Zajištění Přístupu k Poznání: Role Knihoven

srpen 2012

Ben White, Šéf Duševního Vlastnictví, Britské Library1

Jako brány k poznání a kultury, knihovny hrají zásadní roli ve společnosti. Zdroje a služby, které nabízejí, vytvářejí příležitosti k učení, podpora gramotnosti a vzdělávání, a pomáhají utvářet nové myšlenky a perspektivy, které jsou pro kreativní a inovativní společnost Ústřední. Pomáhají také zajistit autentický záznam znalostí vytvořených a nashromážděných minulými generacemi. Ve světě bez knihoven by bylo obtížné pokročit ve výzkumu a lidských znalostech nebo zachovat kumulativní znalosti a dědictví světa pro budoucí generace.

knihovny si velmi dobře uvědomují potřebu udržovat rovnováhu mezi ochranou práv autorů a ochranou širšího veřejného zájmu. Výjimky z autorských práv, o nichž se v současné době diskutuje ve Stálém výboru WIPO pro autorská práva a související práva (SCCR), tvoří nedílnou součást národních systémů autorských práv. Hrají zásadní roli při umožňování poskytování knihovních služeb veřejnosti a při dosahování cílů systému autorských práv podporujících kreativitu a učení. Tento článek zkoumá trvalý význam knihoven a některé výzvy související s duševním vlastnictvím, kterým čelí.

Knihovny představují různé věci pro různé lidi – z místa, kde ženy mohou mít batolata číst jejich první příběhy a studenti mohou studovat, aby služba, která umožňuje komukoliv knihu půjčit, přístup k Internetu, nebo dělat výzkum. Jednoduše řečeno, knihovny nabízejí prostředky, kterými můžeme získat přístup ke znalostem.

Podpora vzdělání

Knihovny jsou synonymem pro vzdělávání a nabízejí nespočet příležitostí k učení, které mohou paliva, ekonomické, sociální a kulturní rozvoj. Inspirativní příběh Williama Kamkwamby z Malawi podtrhuje rozdíl, který může knihovna udělat. Po zapůjčení knihy o větrných mlýnech z místní knihovny se pan Kamkwamba naučil, jak pro svou vesnici postavit energetickou turbínu. Na základě této zkušenosti pokračoval ve studiu na přední americké univerzitě. Tato jedna kniha nejen změnila jeho život; změnilo to také životy lidí v jeho vesnické komunitě. Takové příběhy vysvětlují, proč mnoho zemí touží zajistit, aby knihovny i nadále poskytovaly přístup ke znalostem, učení a nápadům.

kromě půjčování knih, knihovny jsou také zapojeny v kopírování materiálů pro účely výzkumu nebo soukromého studia účely. Studenti si nemohou dovolit koupit každou knihu, nebo platit za každé televizní vysílání nebo časopis, který potřebují ke studiu. Spoléhají proto na služby knihovny.

výjimky a omezení, které jsou nedílnou součástí mnoha národních autorských systémy hrají kriticky důležitou roli v základních knihoven poskytovat takové služby. Například, umožňují knihovnám vytvářet kopie jménem studentů a dalších pro výzkumné nebo studijní účely, děl, která by jim jinak nebyla přímo přístupná. Knihovny také umožňují meziknihovní půjčky, poskytování místního přístupu k materiálům, které obvykle sídlí v knihovně stovky, nebo dokonce tisíce, kilometrů daleko.

před pěti lety bylo problematické aplikovat koncept meziknihovních půjček na digitální díla. Nicméně, s rozšířeným dostupnost elektronických platforem, které bez námahy ovládat přístup k obsahu, jako jsou iTunes a Kindle, a rozšíření elektronické meziknihovní půjčky podle některých vědeckých knihovnách – i když tam je ještě nějaký způsob, jak jít do diskuse s vydavateli – to už není nepřekonatelný problém, může se zdály být před několika lety.

Zachování Kulturního Dědictví

Uznává kulturní význam sdílení, Mahátma Gándhí řekl, že „žádná kultura nemůže žít, pokud se pokusí být exkluzivní“. Podnět ke sdílení a opětovnému použití informací a znalostí přichází v mnoha podobách. Snad nejvíce hluboce zakořeněné našich lidských pudů je touha zachovat naši kulturu pro budoucí generace. Jedná se o jednu z nejdůležitějších funkcí knihoven.

Knihovny jsou bohaté zásobárny historicky a kulturně významných sbírek, z nichž mnohé nejsou k dispozici nikde jinde na světě. Bez příslušné výjimky z autorských práv nemohla knihovna zachovat nebo nahradit poškozené dílo, dokud se na něj stále vztahuje autorské právo. Například, to nemůže legálně kopírovat nebo digitalizovat staré noviny nebo unikátní zvukový záznam zachovat. Bez příslušných knihovních výjimek by toto kulturní dědictví bylo ztraceno budoucím generacím.

dnes je mnoho děl pouze „narozených digitálních“, jako jsou webové stránky nebo elektronické časopisy, a nejsou k dispozici v tištěné podobě. Bez zákonných prostředků k zachování a nahrazení děl v různých médiích a formátech-včetně přesouvání formátů a migrace elektronického obsahu ze zastaralých formátů úložiště-bude mnoho z těchto děl nevyhnutelně ztraceno budoucím generacím historiků.

Kořen Výzvy

výzvy, kterým čelí knihovny jsou spojena z velké části na skutečnost, že zatímco mezinárodní dohody o autorském právu záruky výlučných práv autorů a jiných nositelů práv, výkladu výjimek a omezení, které subjekty, jako jsou knihovny záviset na tom, aby poskytovat své služby, je ponecháno na vnitrostátním parlamentům. Stručně řečeno, výjimky a omezení jsou vnitrostátní a nepovinné, zatímco práva plynoucí držitelům práv jsou mezinárodní a zaručená.

v roce 2008 WIPO zadala studii o omezeních autorských práv a výjimkách pro knihovny a archivy. Studie zjistila, že stanovy týkající se výjimek knihoven se v jednotlivých zemích velmi liší. Bylo také zjištěno, že ze 149 zkoumaných zemí, 21 neměl knihovna výjimky v jejich autorská práva, a 128 měl alespoň jeden statutární knihovna výjimkou, s mnoha, většinou v rozvinutých zemích, s více knihovna-související předpisy. I tam, kde existují výjimky z autorských práv, však obvykle pocházejí z doby před Internetem a nyní je třeba je aktualizovat a přizpůsobit digitálnímu prostředí.

výsledky studie zdůrazňují důležitou roli, kterou výjimky z knihoven hrají při umožňování knihovních služeb, a jak usnadňují získávání znalostí studenty, občany, podniky i akademickými výzkumníky. Poukazují rovněž na potřebu společného přístupu k zajištění spravedlivého přístupu ke znalostem a k poskytování knihoven s právní prostředky zachovat jedinečné kulturní, umělecké a vědecké dědictví každé země.

možnosti hromadné digitalizace

Internet vytvořil obrovské příležitosti, pokud jde o přístup ke znalostem. Zpřístupnění sbírek velkých světových knihoven veřejnosti prostřednictvím rozsáhlé digitalizace však ještě nebylo realizováno. I když je obtížné předvídat plné důsledky takového závazku, výhody slibují, že budou rozšířené a silné.

Jeden obzvláště v pohybu příklad výhody masové digitalizace pochází z mé vlastní knihovny, Britské Knihovny. Před několika lety jsme digitalizovali sérii nahrávek 20. století z Ugandy a umístili je na internet. Následně nás kontaktoval student na Sheffieldské univerzitě, který vysvětlil, že některé nahrávky byly ugandské královské dvorní hudby, umělecká forma, která téměř zmizela. Vzhledem k historické důležitosti nahrávky, udělali jsme kopie na Makerere University v Kampale, a Ugandské hudebníků se nyní snaží dát dohromady, jak hrát tuto jedinečnou hudbu znovu.

dnešní občané chtějí přístup k informacím online. Zatímco knihovny mají nějaké finanční prostředky na digitalizaci sbírek a dát je na web, mnoho výzev zúčtování duševního vlastnictví (IP) práva v autorských materiálů (v kombinaci s tím, že copyright se může dostat zpátky tak daleko, jak 1870) se rozumí, že knihovny často raději digitalizovat z autorského práva hmotného. To vedlo k tomu, co je v Evropské unii označováno jako “ černá díra 20. století.“

knihovny nemají touhu podkopávat živé trhy, ale důkazy naznačují, že pro mnoho starších autorských děl existuje jen malá tržní aktivita. Zpráva francouzské vlády ,francouzskému Senátu podpořila nový zákon umožnit masové digitalizace, odhaduje, že 57 procent z prací publikovaných ve Francii od roku 1900 jsou buď osiřelých děl – díla, jejichž tvůrci či držitelé práv, nelze zjistit či dohledat nebo z obchodu, jediný způsob přístupu k nim byl z knihovny.

Studie naznačují, že zatímco rozsah osiřelých děl problému se liší, počet těchto děl může být relativně vysoká, a to i s knihami, které mají dlouhou historii dobře organizovaný a profesionální výroby a distribuce. Nedávná studie financovaná Evropskou unií s názvem „Hledání nových krajin“ například zjistila, že 42 procent náhodně vybraných monografií z let 1870 až 2010 byla osiřelá díla. V mnoha zemích je opětovné použití takových děl nezákonné bez výslovného souhlasu držitelů práv. Nalezení vhodných a zákonných prostředků pro řešení osiřelých děl je proto klíčovým prvkem při otevírání cesty k hromadné digitalizaci.

Zatímco velké knihovny, a opravdu Google, mají digitalizované části jejich out-of-copyright sbírky, právně digitalizace chráněné autorskými právy materiály ve velkém měřítku zůstává palčivým problémem. Evropská komise od roku 2005 hledá způsoby, jak tyto právní složitosti řešit. Zatímco v roce 2012 Směrnice o Osiřelých dílech se zdá být užitečné pro digitalizaci specializovaných sbírek, je stále nejasné, kdy činnosti Komise bude překládat do účinné právní předpisy, že bude podporovat hromadné digitalizace 20. století v autorských děl – sbírky, samozřejmě, že jsou do značné míry zachována v národních knihoven a muzeí na úkor daňového poplatníka.

Smluvního práva vs autorského zákona

Navzdory jeho mnoha výhod, digitální věk má, bohužel, způsobil narušení autorského práva v tom, že akt pomocí zakoupeného digitálního obsahu je již regulována autorským zákonem, ale smluvní právo. Zatímco vnitrostátní zákony o autorských právech usilují o podporu kreativity vyvážením potřeb tvůrců s potřebami uživatelů, ve smluvním právu tomu tak výslovně není.

autorské zákony jsou navrženy tak, aby podporovaly inovace. Chrání investice tvůrců do výroby svých děl a zároveň zaručují, že ostatní mohou tuto práci využít na podporu inovací, konkurence a učení. Důkazy naznačují však, že soukromé systémy práva, jako je smluvní právo, ne-li vytvořit tento inovativní synergie mezi tvůrci a uživateli, ale odrážejí spíše statické, jednostranný vztah mezi obsahem distributory a zákazníky.

přehled 100 smluv britskou knihovnou z roku 2007 ukazuje, že smlouvy systematicky podkopávají autorské právo v tom, že stávající zákonná omezení a výjimky se podle smluvního práva často stávají neplatnými. Například Pouze 2 ze 100 smluv ve studii umožnily výslovný přístup zrakově postiženým osobám a pouze 23 umožnilo knihovně archivovat zakoupené materiály.

i Přes tento zásadní posun, politici na celém světě se pomalu uvědomit, že autorské právo je stále více periferní regulace přístupu k autorským dílům. Z pohledu knihoven, problémy jsou ostré. Miliardy EUR se každoročně vynakládají na nákup elektronických materiálů, ale využití tohoto zakoupeného obsahu se snižuje. Knihovny navíc čelí situaci rovnocenné situaci, kdy v analogovém světě Každá kniha na polici přichází s jinou smlouvou umožňující různé věci. Jak lze v takovém případě legálně nebo prakticky řídit přístup ke znalostem? Musí se každý občan, student nebo výzkumný pracovník stát odborníkem na smluvní právo, aby pochopil, co může legálně dělat s digitálním dílem? Rozhodně knihovny velmi silně cítit, že tvůrci politik potřebují, aby se zapojily v této otázce tak naléhavé, aby zajistily, že pozitivní roli, že výjimkách z autorského práva hrají v inovačním cyklu není nesmazatelně narušena soukromé zakázky.

výzvy IP, kterým knihovny dnes čelí, vyvolávají řadu základních otázek o úloze autorského práva při podpoře inovací a kreativity. My v knihovnické komunitě věříme, že autorské právo by mělo být i nadále ústředním bodem inovační politiky. Knihovny hrají klíčovou roli v podpoře gramotnosti a učení, při vytváření stavebních kamenů rozvoje, a při ochraně světového kulturního a vědeckého dědictví. Musíme jednat rychle, aby zajistila knihovny mohou i nadále poskytovat své služby efektivně, pro veřejné blaho ve všech zemích.