3. Polizei und Gemeinde

Polizeibeamte beschäftigen sich routinemäßig mit Menschen, die sich am schlimmsten verhalten. Häufige Begegnungen mit verbal beleidigenden und manchmal körperlich kämpferischen Bürgern sind ebenfalls mit dem Abzeichen verbunden.

Trotz dieser Erfahrungen stellt die Umfrage des Pew Research Center fest, dass die Mehrheit der Beamten eine allgemein positive Sicht auf die Öffentlichkeit hat. Etwa sieben von zehn lehnen die Behauptung ab, dass den meisten Menschen nicht vertraut werden kann, und ein ähnlicher Anteil glaubt, dass die meisten Menschen die Polizei respektieren. Diese Meinungen, wenn überhaupt, sind in den letzten Jahren etwas positiver geworden, trotz des nationalen Aufschrei über Polizeimethoden und Verhaltensweisen, die einer Reihe von kürzlichen, stark publizierten Todesfällen schwarzer Männer durch Strafverfolgungsbeamte folgten.

Anstatt die Nachbarschaften, in denen sie arbeiten, als feindliches Territorium anzusehen, sagen etwa sieben von zehn Beamten, dass zumindest einige oder die meisten Bewohner ihre Werte teilen. Mehr als neun von zehn glauben, dass es für einen Beamten wichtig ist, die Menschen zu kennen, Orte und die Kultur in den Bereichen, in denen sie arbeiten, um bei ihrer Arbeit effektiv zu sein.

Etwa neun von zehn Beamten (91%) sagen auch, dass die Polizei ein ausgezeichnetes oder gutes Verhältnis zu Weißen in ihren Gemeinden hat. Aber nur 56% bewerten die Beziehung zwischen Polizei und Schwarzen positiv, während sieben von zehn von guten Beziehungen zu Hispanics berichten. Diese Wahrnehmungen unterscheiden sich dramatisch je nach Rasse oder ethnischer Zugehörigkeit des Offiziers. Zum Beispiel charakterisieren sechs von zehn weißen Offizieren die polizeilichen Beziehungen zu Schwarzen in ihren Gebieten als ausgezeichnet oder gut, eine Ansicht, die nur 32% der schwarzen Offiziere teilen.

Die Umfrage zeigt auch, dass die Beamten über den Einsatz aggressiverer und möglicherweise kontroverserer Methoden im Umgang mit einigen Menschen oder in einigen Stadtteilen in ihren Gemeinden geteilter Meinung sind. Eine bescheidene Mehrheit (56%) stimmt zu, dass aggressive Taktiken in bestimmten Stadtteilen effektiver sind als ein höflicherer Ansatz, aber 44% stimmen dieser Prämisse nicht zu. Weitere 44% stimmen zu oder stimmen fest zu, dass manche Menschen nur auf harte, physische Weise zur Vernunft gebracht werden können. Jüngere, weniger erfahrene und rangniedrigere Beamte bevorzugen diese konfrontativeren Ansätze deutlich häufiger als ältere, erfahrenere Abteilungsadministratoren.

Die Umfrage zeigt auch, dass die Polizeiarbeit viele Beamte emotional belastet. Eine Mehrheit von 56% gibt an, dass sie gegenüber Menschen gefühlloser geworden sind, seit sie ihren Job begonnen haben. Diese wahrgenommene Veränderung der Aussichten ist eng mit einer verstärkten Unterstützung aggressiver oder körperlich bestrafender Taktiken verbunden. In Ergänzung, Offiziere, die sagen, dass sie bei der Arbeit gefühlloser geworden sind, berichten von einem signifikant höheren Maß an arbeitsbedingter Wut und Frustration als andere Offiziere. Es ist auch wahrscheinlicher, dass sie mit einem Verdächtigen gekämpft oder gekämpft haben, der sich im letzten Monat der Verhaftung widersetzt hat, oder dass sie irgendwann in ihrer Karriere ihre Dienstwaffe abgefeuert haben.

Die Polizei fühlt sich respektiert

Rund zwei Drittel aller Beamten stimmen zu (61%) oder stimmen fest zu (6%), dass die meisten Menschen die Polizei respektieren. Etwa sieben von zehn (72%) lehnen die Aussage ab, dass „Beamte Grund haben, den meisten Bürgern gegenüber misstrauisch zu sein.“

Vergleiche mit früheren Umfragen der National Police Research Platform (NPRP) zeigen, dass diese Ansichten der Öffentlichkeit nach den jüngsten tödlichen Begegnungen zwischen Polizei und schwarzen Männern nicht negativer geworden sind. Wenn überhaupt, deuten diese Daten darauf hin, dass die Ansichten der Polizei in den letzten anderthalb Jahren günstiger geworden sind.

In der von September 2013 bis Januar 2014 durchgeführten NPRP-Umfrage gaben sechs von zehn Beamten an, dass der größte Teil der Öffentlichkeit die Polizei respektiert. Ein etwas geringerer Anteil (55%) äußerte die gleiche Meinung in einer NPRP-Umfrage, die im Oktober 2014 bis Februar 2015, Monate nach dem Michael Brown-Shooting, durchgeführt wurde. Aber seitdem hat sich der Anteil, der sagt, dass die Polizei respektiert wird, auf 68% erholt.

Das Misstrauensmaß hat sich in den letzten Jahren weniger verändert. In der Umfrage 2013-14 stimmten 67% der Beamten nicht zu, dass die Beamten Grund haben, den meisten Bürgern gegenüber misstrauisch zu sein, eine Ansicht, die von 69% der Beamten in 2014-15 und 72% in der neuesten Umfrage geteilt wurde.

Diese Ansichten unterscheiden sich je nach Rang erheblich. Einfache Offiziere – eine Gruppe, die sich größtenteils aus Männern und Frauen zusammensetzt, die den größten Kontakt zu Durchschnittsbürgern haben – haben eine deutlich ungünstigere Sicht auf die Öffentlichkeit als Administratoren. Etwa zwei Drittel der einfachen Beamten (65%), aber 86% der Administratoren glauben, dass die meisten Menschen die Polizei respektieren.

In ähnlicher Weise stimmen 70% der einfachen Beamten, aber 86% der Administratoren nicht oder nicht überein, dass die Polizei Grund hat, den meisten Menschen zu misstrauen.

Polizeibeamte müssen die Gemeinschaft verstehen

Die meisten Beamten sind sich einig, dass die Polizei die Menschen in den von ihnen patrouillierten Stadtvierteln verstehen muss, um effektiv zu sein. Etwa sieben von zehn (72%) sagen, dass es für einen Beamten sehr wichtig ist, detaillierte Kenntnisse über die Menschen, Orte und Kultur in den Bereichen zu haben, in denen sie arbeiten, während ein Viertel es für etwas wichtig hält. Nur 3% geben an, dass das Wissen über die von ihnen patrouillierten Stadtteile nicht oder gar nicht wichtig ist.

Der Grad, in dem Offiziere lokales Wissen schätzen, variiert jedoch erheblich je nach Rasse und Geschlecht des Offiziers. 84% der schwarzen Offiziere und 78% der Hispanics sagen, dass das Wissen über die Menschen, Orte und Kultur der Nachbarschaften, die sie patrouillieren, sehr wichtig ist, um bei ihrer Arbeit effektiv zu sein, eine Ansicht, die von 69% der Weißen geteilt wird. Weibliche Offiziere legen auch häufiger als Männer Wert auf lokales Wissen (80% vs. 71%).

Die Polizei gibt an, dass sie Werte mit mindestens einigen Bewohnern teilen, in denen sie arbeiten

Insgesamt sagen etwa sieben von zehn Beamten, dass mindestens einige (59%) oder die meisten oder fast alle (11%) der Menschen in den Stadtteilen, in denen sie routinemäßig arbeiten, ihre Werte und Überzeugungen teilen.

Signifikante Unterschiede zeigen sich, wenn diese Ergebnisse nach dem Rang des Offiziers aufgeschlüsselt werden: Etwa zwei Drittel der einfachen Offiziere (68%) glauben, dass einige oder die meisten Menschen, die in ihren Patrouillengebieten leben, ihre Überzeugungen teilen. Im Gegensatz dazu sagen drei Viertel der Sergeants und 85% der Administratoren dasselbe.

Wenn sich die Analyse auf einfache Beamte beschränkt – die Gruppe, die wohl den direktesten täglichen Kontakt mit den Bürgern hat –, unterscheiden sich die Ansichten innerhalb der wichtigsten demografischen Gruppen erheblich. Vor allem jüngere Basisoffiziere und solche in größeren Abteilungen sagen seltener als ältere Offiziere oder solche in kleinen Polizeidienststellen, dass sie gemeinsame Werte und Überzeugungen mit zumindest einigen der Menschen in den Bereichen teilen, in denen sie patrouillieren.

Etwa sechs von zehn einfachen Beamten (62%) im Alter von 18 bis 34 Jahren geben an, dass einige oder die meisten Menschen in den Stadtvierteln, in denen sie arbeiten, ihre Überzeugungen und Einstellungen teilen. Im Gegensatz dazu äußern sich etwa drei Viertel (76%) der Offiziere im Alter von 50 Jahren und älter ähnlich.

Rang-und-Datei Offiziere in größeren Abteilungen sind auch weniger wahrscheinlich, Werte mit den Menschen in den Bereichen zu teilen, wo sie patrouillieren. Acht von zehn einfachen Beamten, die in Abteilungen mit weniger als 300 vereidigten Mitarbeitern arbeiten, geben an, dass sie Werte und Überzeugungen mit zumindest einigen der Menschen teilen, die sie patrouillieren. Im Gegensatz dazu sagen etwa sechs von zehn (62%) Offizieren in Abteilungen mit 2.600 oder mehr vereidigten Mitarbeitern dasselbe. (Dieser Unterschied mag nicht überraschen. Größere Abteilungen dienen in der Regel städtischen Gebieten mit einer vielfältigeren Reihe von Nachbarschaften als kleinere Gemeinden. In diesen Stadtvierteln leben häufig verschiedene Nationalitäten und Rassen, ethnisch, Sprache und religiöse Gruppen mit Einstellungen und Überzeugungen, die sich stark von denen des einfachen Offiziers unterscheiden können.10)

Etwa die Hälfte oder mehr aller Beamten geben an, dass ihre Abteilungen ausgezeichnete oder gute Beziehungen zu den wichtigsten rassischen und ethnischen Gruppen in den Gemeinden haben, in denen sie arbeiten. Diese insgesamt positive Bewertung variiert erheblich je nach Rasse / ethnischer Gruppe und auch nach Rasse und ethnischer Zugehörigkeit des Offiziers. Insbesondere schwarze Offiziere bewerten die Beziehungen zu Minderheitengruppen in ihrer Gemeinde deutlich seltener als weiße oder hispanische Offiziere. (Hinweis: Die Prozentsätze basieren nur auf den Offizieren, die eine Bewertung angeboten haben.)

Insgesamt bezeichnen etwa neun von zehn Beamten (91%) die Beziehungen zwischen Polizei und Weißen in ihren Gemeinden als ausgezeichnet (22%) oder gut (69%). Im Gegensatz dazu sehen 56% aller Beamten die Beziehungen zwischen der Polizei und der schwarzen Gemeinschaft ähnlich positiv (8% sagen, dass die Beziehungen ausgezeichnet sind, während 47% sagen, dass sie gut sind). Sieben von zehn sagen, dass die Beziehungen zu Hispanics positiv sind, und 88% sagen dasselbe über Asiaten.

Schwarze Beamte sehen die Beziehungen zwischen Polizei und Minderheiten weniger positiv

Etwa neun von zehn weißen, schwarzen und hispanischen Beamten sind sich einig, dass Polizei und Weiße in ihren Gemeinden gute Beziehungen haben. Auffallende Unterschiede treten jedoch auf, wenn sich der Fokus darauf verlagert, wie schwarz, Weiße und hispanische Beamte sehen die Beziehungen zwischen Polizei und Minderheit in ihren Gemeinden.

Nur etwa ein Drittel aller schwarzen Beamten (32%) gibt an, dass die Beziehungen zwischen Polizei und Schwarzen in ihrer Gemeinde ausgezeichnet oder gut sind, während etwa doppelt so viele (68%) die Beziehungen zwischen Polizei und Schwarzen als nur fair oder schlecht bezeichnen.

Im Gegensatz dazu berichten sechs von zehn weißen und hispanischen Beamten, dass die Beziehungen zwischen Polizei und Schwarzen in den Gemeinden, denen sie dienen, ausgezeichnet oder gut sind.

Ansichten divergieren auch entlang der Rassenlinien, wenn der Fokus darauf gerichtet ist, wie schwarze, weiße und hispanische Offiziere die polizei-hispanischen Beziehungen betrachten. Etwa drei Viertel der weißen Offiziere (76%) und 71% der hispanischen Offiziere sagen, dass die Polizei in ihren Gemeinden ausgezeichnete oder gute Beziehungen zu Hispanics hat. Im Gegensatz dazu teilen nur 46% der schwarzen Beamten diese positive Einschätzung, während 54% die Beziehungen zwischen Polizei und Hispanics als nur fair oder schlecht bezeichnen.

Ein ähnliches, aber gedämpftes Muster zeigt sich bei den Ansichten über die polizeilichen Beziehungen zu Asiaten in ihrer Gemeinde. Etwa neun von zehn weißen und hispanischen Offizieren (91% bzw. 88%) sagen, dass die Beziehungen zwischen Polizei und Asiaten ausgezeichnet oder gut sind, während 75% der schwarzen Offiziere zustimmen.

Einsatz aggressiver, physischer Taktiken

Um zu messen, inwieweit Offiziere den Einsatz aggressiver Taktiken in einigen Situationen gegenüber weniger potenziell provokativen Techniken befürworten, wurden in der Umfrage Offiziere gefragt, wie sehr sie zwei Aussagen zustimmten oder nicht zustimmten. Die erste Aussage lautete: „In bestimmten Gegenden der Stadt ist es für einen Offizier nützlicher, aggressiv als höflich zu sein.“ Die zweite ist die Unterstützung für die Behauptung, dass „manche Menschen nur auf harte, physische Weise zur Vernunft gebracht werden können.“

Insgesamt stellt die Umfrage fest, dass eine knappe Mehrheit (56%) der Beamten der Meinung ist, dass es in einigen Stadtteilen effektiver ist, aggressiv zu sein als höflich. Ein kleinerer, aber immer noch erheblicher Anteil (44%) stimmt zu oder stimmt stark zu, dass harte, physische Taktiken notwendig sind, um mit einigen Menschen umzugehen, während 55% anderer Meinung sind.

Die Umfrage zeigt auch, dass jüngere und weniger hochrangige Beamte eher als ältere Beamte oder Administratoren potenziell provokantere Methoden bevorzugen. Etwa zwei Drittel (68%) der Beamten unter 35 Jahren bevorzugen es, in einigen Stadtteilen aggressiv gegenüber höflich zu sein. Im Gegensatz dazu sinkt der Anteil der Aggressivität gegenüber Höflichkeit in jeder Altersgruppe stetig auf 44% bei Beamten ab 50 Jahren. Und während eine knappe Mehrheit der jüngeren Offiziere (55%) einen harten, physischen Ansatz mit einigen Leuten befürwortet, sinkt die Unterstützung für grobe Taktiken auf etwa ein Drittel (36%) für Offiziere ab 50 Jahren.

Signifikante Unterschiede in den Ansichten zu beiden Fragen ergeben sich, wenn sich der analytische Fokus auf den Rang des Offiziers verlagert. Etwa sechs von zehn einfachen Beamten (59%) unterstützen in einigen Stadtteilen aggressive Taktiken anstelle von Höflichkeit, eine Ansicht, die nur 34% der Abteilungsadministratoren teilen. In geringerem Maße bevorzugen einfache Beamte auch eher als Abteilungsadministratoren harte, physische Methoden im Umgang mit bestimmten Personen (44% gegenüber 36%). Sergeants (46%) unterstützen auch häufiger als Administratoren harte, physische Taktiken.

Die deutlichen Unterschiede in den Ansichten von untergeordneten Offizieren und höheren Administratoren werfen diese Frage auf: Da Abteilungsadministratoren älter sind als einfache Offiziere (Durchschnittsalter 49 vs. 41), könnten diese Einstellungsunterschiede hauptsächlich auf Faktoren zurückzuführen sein, die mit dem Rang oder der Amtszeit von Offizieren und nicht mit ihrem Alter zusammenhängen?

Die Antwort lautet nein. Wenn nur die Ansichten der einfachen Offiziere untersucht werden, ist das gleiche Altersmuster offensichtlich: Voll 69% der einfachen Offiziere jünger als 35 bevorzugte aggressive Taktiken gegenüber einem höflichen Ansatz, verglichen mit 48% der einfachen Offiziere 50 und älter. In ähnlicher Weise stimmte etwas mehr als die Hälfte (55%) der einfachen Beamten unter 35 Jahren zu, dass für manche Menschen harte, physische Methoden erforderlich sind, verglichen mit 35% der einfachen Beamten ab 50 Jahren.

Die Beziehung zwischen der Unterstützung harter Taktiken und der jahrelangen Polizeierfahrung eines Offiziers folgt einem ähnlichen, wenn auch komplexeren Muster, da das Alter eng mit der Polizeierfahrung korreliert. Sobald Unterschiede nach Alter in der Analyse berücksichtigt werden, Es gibt keine signifikanten Unterschiede in den Ansichten basierend auf Erfahrungen. Zum Beispiel befürworten mehr als die Hälfte (55%) der Offiziere, die jünger als 35 Jahre sind und weniger als 10 Jahre Erfahrung haben, härtere Maßnahmen für manche Menschen – und ebenso etwa der gleiche Anteil (54%) derjenigen mit 10 oder mehr Dienstjahren.

Eine Mehrheit der Beamten wird gefühlloser

Polizeiarbeit kann emotional schwierig sein und härtet viele Beamte aus. Laut der Umfrage gibt eine knappe Mehrheit der Polizei (56%) an, dass sie seit ihrem Amtsantritt gefühlloser gegenüber Menschen geworden ist, eine Ansicht, die von Weißen und jüngeren Beamten deutlich häufiger vertreten wird als von Schwarzen oder älteren Abteilungsmitgliedern.

Insgesamt stellt die Umfrage fest, dass 13% stark zustimmen und weitere 43% zustimmen, dass sie seit der Übernahme des Jobs gefühlloser gegenüber Menschen geworden sind. Etwa ein Drittel (34%) ist anderer Meinung, während 9% entschieden anderer Meinung sind.

Jüngere Offiziere sagen besonders wahrscheinlich, dass sie gefühlloser geworden sind, eine Ansicht, die von 62% der Offiziere geteilt wird, die jünger als 35 sind, aber nur 46% der 50-Jährigen oder älter.

Die Unterschiede sind noch größer, wenn die Ansichten von schwarzen und weißen Offizieren verglichen werden. Nur etwa ein Drittel (32%) der schwarzen Offiziere, aber etwa der doppelte Anteil der Weißen (62%), geben an, dass sie seit ihrem Amtsantritt gefühlloser geworden sind.

Hispanische Offiziere fallen in dieser Frage zwischen weiße und schwarze Offiziere. Etwa die Hälfte (51%) der hispanischen Offiziere sagen, dass sie schwieliger geworden sind, ein deutlich größerer Anteil als bei Schwarzen, aber deutlich kleiner als der Anteil der Weißen.

Vergleiche mit den Ergebnissen früherer NPRP-Polizeiumfragen deuten darauf hin, dass der Anteil der Beamten, die angeben, gefühlloser zu werden, kaum signifikant variiert. In der Umfrage 2013-14 lag die Zahl bei 53%, während in der Umfrage 2014-15 59% angaben, seit der Übernahme dieses Jobs gefühlloser geworden zu sein, verglichen mit 56% in der letzten Umfrage.

Gefühllosigkeit im Zusammenhang mit der Unterstützung aggressiver, physischer Taktiken

Die Umfrage ergab, dass Offiziere, die sich seit Beginn ihrer Tätigkeit gefühlloser gefühlt haben, in einigen Situationen oder in einigen Teilen der Gemeinschaft auch eher den Einsatz aggressiver oder körperlich harter Taktiken befürworten als Offiziere, die sagen, dass sie nicht gefühlloser geworden sind. Offiziere, die sagen, dass sie gefühlloser geworden sind, sind auch wahrscheinlicher als ihre Kollegen, die sagen, dass sie nicht sagen müssen, dass sie häufig verärgert oder frustriert von ihren Jobs sind. Es ist auch wahrscheinlicher, dass sie im letzten Monat in eine physische oder verbale Konfrontation mit einem Bürger verwickelt waren oder irgendwann in ihrer Karriere ihre Dienstwaffe abgefeuert haben.

Etwa zwei Drittel (66%) derjenigen, die sich selbst als gefühlloser bezeichnen, stimmen auch zu, dass es in bestimmten Stadtvierteln nützlicher ist, wenn ein Offizier eher aggressiv als höflich ist. Im Gegensatz dazu sagen dies etwa vier von zehn (43%) derjenigen, die nicht gefühlloser geworden sind. In ähnlicher Weise stimmt etwa die Hälfte der Beamten (53%), die angeben, gefühlloser geworden zu sein, zu oder stimmt fest zu, dass harte, physische Methoden die einzige Möglichkeit sind, mit einigen Personen umzugehen, eine Ansicht, die von 32% derjenigen geteilt wird, die sagen, dass sie nicht gefühlloser geworden sind.

Es ist schwierig, aus diesen Daten zu bestimmen, ob erhöhte Gefühllosigkeit eine Hauptursache oder eine Folge von Wut- oder Frustrationsgefühlen oder die Quelle von Einstellungen zu aggressiven Taktiken ist. Es könnte sein, dass eine zunehmend gefühllose Einstellung bei einigen Offizieren Wut und Aggression hervorruft. Es könnte auch sein, dass wiederholte Konfrontationen mit Bürgern oder Frustrationen bei der Arbeit dazu führen, dass ein Beamter gefühlloser wird.

Die Daten deuten jedoch darauf hin, dass diese Gefühle und Verhaltensweisen zusammenhängen. Zum Beispiel ist das Gefühl, bei der Arbeit gefühlloser geworden zu sein, damit verbunden, wie diese Beamten über ihre Arbeit denken, so die Umfrage. Diejenigen, die sagen, dass sie gefühlloser geworden sind, sind etwa doppelt so häufig wie diejenigen, die sagen, dass sie nicht sagen müssen, dass ihr Job sie fast immer wütend macht (30% gegenüber 12%). Sie sind auch viel wahrscheinlicher, fast immer oder oft frustriert von ihrem Job (63% im Vergleich zu 37% unter denen, die sagen, dass sie nicht mehr gefühllos geworden sind, seit sie ihren Job angenommen haben).

Aus dem gleichen Grund sagen diejenigen, die sagen, dass sie gefühlloser geworden sind, signifikant weniger wahrscheinlich als andere Offiziere, dass ihre Arbeit sie fast immer oder oft erfüllt (32% vs. 55%) und weniger wahrscheinlich sagen, dass sie oft stolz sind (50% vs. 69%) über ihre Arbeit.

Gefühllosigkeit und Erfahrungen

Das Gefühl eines Offiziers, dass er oder sie bei der Arbeit gefühlloser geworden ist, ist auch mit einer Reihe von Erfahrungen auf der Straße verbunden. Während diese Analyse nicht versucht festzustellen, ob eine erhöhte Gefühllosigkeit eine Hauptursache für dieses Verhalten ist, deuten diese Daten darauf hin, dass sie zusammenhängen.

Unter den Beamten, die sagen, dass sie gegenüber Menschen gefühlloser geworden sind, geben etwa vier von zehn (38%) an, dass sie im vergangenen Monat körperlich mit einem Verdächtigen gekämpft oder gekämpft haben, der Widerstand geleistet hat. Im Gegensatz dazu war etwa ein Viertel (26%) derjenigen, die angaben, nicht unempfindlicher geworden zu sein, im vergangenen Monat während einer Festnahme in eine körperliche Auseinandersetzung verwickelt.

Gleichzeitig geben etwa drei Viertel (74%) derjenigen, die angeben, gefühlloser geworden zu sein, an, im vergangenen Monat von einem Gemeindemitglied beschimpft worden zu sein, verglichen mit 59% der anderen Beamten. Drei von zehn Beamten, die sagen, dass sie gefühlloser geworden sind, berichten auch, dass sie ihre Dienstwaffen irgendwann während ihrer Polizeikarriere abgefeuert haben. Im Gegensatz dazu sagen dies 24% der anderen Polizeibeamten.