Die föderalistischen Papiere: Nr. 45

An diesem Tag im Jahr 1788 wird das föderalistische Papier Nr. 45 veröffentlicht. James Madison verbrachte die letzten Jahre damit, jede Macht zu verteidigen, die auf die neue nationale Regierung übertragen wurde. Nun fragt er, ob die Anhäufung all dieser Befugnisse („die ganze Masse von ihnen“) „gefährlich für den Teil der Autorität sein könnte, der in den verschiedenen Staaten verbleibt.“

Madison glaubt immer noch, dass die Staaten den Großteil der Macht in der neuen Verfassung behalten. Wenn überhaupt, glaubt er, dass die nationale Regierung den Staaten wahrscheinlich „zu unterwürfig“ (zu gehorsam) ist, anstatt ihnen gegenüber „zu überheblich“ zu sein.

Oh, wenn das nur so wäre!?!

“ Die Landesregierungen „, bemerkt Madison, „können als konstituierende und wesentliche Teile der Bundesregierung angesehen werden; während letztere jetzt für den Betrieb oder die Organisation der ersteren nicht wesentlich ist.“ Schließlich kann der Präsident der Vereinigten Staaten nicht gewählt werden „esohne die Intervention der staatlichen Gesetzgeber.“ In ähnlicher Weise werden Senatoren von staatlichen Gesetzgebern gewählt. (Wir haben diese Dynamik untergraben, als wir den 17. In der Zwischenzeit, fährt Madison fort, können die Staaten ihre eigenen Offiziere frei wählen, ohne sich auf die nationale Regierung zu verlassen.

Kurz gesagt, die Staaten sind unabhängiger.

Madison sieht auch eine relativ kleine nationale Regierung vor. Er erklärt: „Die Zahl der Personen, die unter der Verfassung der Vereinigten Staaten beschäftigt sind, wird viel geringer sein als die Zahl, die unter den jeweiligen Staaten beschäftigt ist. . . . über alle Proportionen, sowohl in der Anzahl als auch im Einfluss, müssen diejenigen jeder Art, die in der Verwaltung des föderalen Systems eingesetzt werden, hinausgehen.“ In ähnlicher Weise werden die nationalen „Steuereintreiber“, sagt er, „hauptsächlich an der Küste sein und nicht sehr zahlreich.“ Im Gegensatz dazu werden die Sammler der Staaten „über das ganze Land verteilt sein und sehr zahlreich sein.“

Hmmm. Madison hat die moderne IRS eindeutig nicht vorweggenommen!

Der Unterschied besteht natürlich darin, dass Madison wusste, dass die Verfassung eine nationale Regierung mit nur begrenzter Macht schafft. Moderne Amerikaner haben diese Tatsache längst vergessen.

Madison kommt zu dem Schluss: „Die Befugnisse, die die vorgeschlagene Verfassung der Bundesregierung überträgt, sind gering und definiert. Diejenigen, die in den Landesregierungen bleiben sollen, sind zahlreich und unbestimmt. Ersteres wird hauptsächlich auf äußere Objekte wie Krieg, Frieden, Verhandlungen und Außenhandel ausgeübt . . . Die Befugnisse, die den einzelnen Staaten vorbehalten sind, erstrecken sich auf alle Gegenstände, die im normalen Geschäftsgang das Leben, die Freiheiten und das Eigentum des Volkes sowie die innere Ordnung, die Verbesserung und den Wohlstand des Staates betreffen.“

Mein Beitrag mit mehr Hintergrundinformationen zu den Federalist Papers und ihrer Urheberschaft finden Sie in der Zusammenfassung des Federalist Paper No. 1 (siehe Oktober 27 History Post, HIER).