Soziale Arbeit

Die Ausübung des Sozialarbeiters in Spanienbearbeiten

Seit 1983 in Spanien ist der Titel, der für die Ausübung des Sozialarbeiters akkreditiert ist, von Universitätsrang, früher als Diplom von 3 Jahren und derzeit als Abschluss mit einer Dauer von 4 Jahren, gemäß den Bestimmungen des Europäischen Hochschulraums. Fachkräfte der Sozialarbeit mit dem bisherigen außeruniversitären Abschluss „Sozialarbeiter“ sind jedoch im Berufsfeld zur Ausübung des Berufs vollständig entzerrt. Sozialarbeiter, Absolventen und Absolventen der Sozialarbeit bilden denselben Beruf (wenn auch mit unterschiedlichem Ausbildungsniveau). Personen mit ausländischen Qualifikationen, die in Spanien praktizieren möchten, müssen ihre Qualifikationen bescheinigen.

Die Arbeit als Sozialarbeiter in Spanien erfordert: 1) im Besitz des Titels in sozialer Arbeit sein, der die Ausbildung und Ausbildung in bestimmten Kompetenzen für die Ausübung des Berufs akkreditiert, und 2) im Register des Berufsverbandes des territorialen Geltungsbereichs der Provinz oder Autonomen Gemeinschaft eingetragen sein, in der Sie wohnen oder praktizieren möchten.

Für den territorialen Geltungsbereich des spanischen Staates ist die Mitgliedschaft von Sozialarbeitern durch das Gesetz 2/1974 über Berufsverbände (Art. 3.2.), die Allgemeinen und besonderen Statuten des Berufsstandes (Art. 9.b), die autonomen Gesetze der Berufsverbände und das Gesetz zur Gründung von Berufsverbänden von DTS und AA.SS (Art. 3).

Der Beruf des Sozialarbeiters in Spanien ist durch das Gesetz 10/1982 vom 13. April über die Schaffung der offiziellen Hochschulen für Absolventen der Sozialarbeit und der Sozialarbeiter geregelt. Das Ministerium für Gesundheit, soziale Dienste und Gleichstellung fungiert als Hüter und Regulierungsbehörde des Berufsstandes, und der Allgemeine Rat für Sozialarbeit ist zusammen mit den 36 offiziellen Sozialarbeitskollegs das Berufsorgan, das für die Regulierung der Berufspraxis von Sozialarbeitern verantwortlich ist, um das Ansehen des Berufs und die Erfüllung beruflicher Pflichten zu gewährleisten.

Der Generalrat für Soziale Arbeit ist eine Körperschaft des öffentlichen Rechts mit eigener Rechtspersönlichkeit und voller Handlungsfähigkeit zur Erfüllung ihrer Zwecke. Der Allgemeine Rat bezieht sich auf die allgemeine staatliche Verwaltung durch das Ministerium für Gesundheit, soziale Dienste und Gleichstellung. Seine Funktionen als Vertreter, Koordinierungs- und Exekutivorgan des Berufs der Sozialarbeit in Spanien werden durch die Genehmigung des Königlichen Dekrets 877/2014 vom 10. Oktober festgelegt, mit dem die Statuten des Allgemeinen Rates der offiziellen Hochschulen für Absolventen der Sozialarbeit und der Sozialarbeiter genehmigt werden. Kurz gesagt, der Rat ist dafür verantwortlich, die ordnungsgemäße Ausübung des Berufs zu gewährleisten und die Grundrechte der Bürger durch die Erfüllung eines verfassungsmäßigen Mandats zu verteidigen.

die Rolle des Kollegiums durch die spanische Föderation der Verbände der Sozialarbeiter zuerst (FEDAAS, 1967) und der Generalrat für Soziale Arbeit in der Das wurde aus dem Jahr 1982 umgewandelt, ohne Zweifel, ein charakteristischer Aspekt der sozialen Arbeit in Spanien, und war auch ein entscheidender Faktor für die Schaffung und Entwicklung des öffentlichen Systems der sozialen Dienste im spanischen Staat in den Jahren des demokratischen Übergangs, wie wir später sehen werden.

Die Sozialarbeiter in Spanien haben einen Ethikkodex für die soziale Arbeit (Allgemeiner Rat für Sozialarbeit, 2015), der auf den ethischen Grundsätzen der Internationalen Föderation der Sozialarbeiter (im Folgenden FITS) basiert, in dem er sich mit den ethischen Grundsätzen und ethischen Fachleuten befasst, entsprechend den neuen sozialen Realitäten und Normen, die sich direkt auf die berufliche Tätigkeit auswirken. Seine Ziele haben unter anderem mit der Notwendigkeit zu tun, die berufliche Verantwortung zu begrenzen, die Steigerung des wissenschaftlichen und technischen Wissens zu fördern, das richtige berufliche Verhalten gegenüber Benutzern und anderen Fachleuten zu definieren, unlauteren Wettbewerb zu vermeiden, das Ansehen des Berufs zu wahren, die ständige Verbesserung der beruflichen Aufgaben zu verfolgen, der Öffentlichkeit und den Institutionen zu dienen, Vertrauen als wichtigen und entscheidenden Faktor in der Öffentlichkeitsarbeit zu disziplinarisch.

Der erste Ethikkodex in der Sozialarbeit wurde im Mai 1999 von der Generalversammlung der offiziellen Hochschulen für Absolventen der Sozialarbeit und Sozialarbeiter im Lichte der vom IFS in Sri Lanka (1994) genehmigten Grundsätze, der in der Erklärung der Menschenrechte enthaltenen Rechte, der spanischen Verfassung von 1978 sowie anderer internationaler Abkommen verabschiedet. Es wurde 2012 aktualisiert, um die ethischen und professionellen deontologischen Prinzipien unter Berücksichtigung der neuen sozialen Realitäten und der Normen, die die berufliche Tätigkeit direkt beeinflussen, zu vertiefen. Es wurde zuletzt im Jahr 2015 neu aufgelegt, um die neueste Aktualisierung der Definition der sozialen Arbeit (2014) zu integrieren.

Der Ethikkodex für soziale Arbeit (Consejo General de Trabajo Social, 2015) ist daher eine Garantie für die gute Praxis von Fachleuten der Sozialarbeit für die Bürger in Spanien.

Funktionen von Fachleuten der sozialen Arbeit in Spanienbearbeiten

Die allgemeinen Kompetenzen, die ein Sozialarbeiter oder ein Sozialarbeiter erwerben muss, um sich seiner beruflichen Tätigkeit effektiv zu stellen, sind im Weißbuch des Abschlusses in sozialer Arbeit als „ein Fachmann für soziales Handeln, der ein breites Verständnis für soziale Strukturen und Prozesse, sozialen Wandel und menschliches Verhalten hat, das es ihm ermöglicht, sich: eingreifen in Situationen (Probleme) sozial (verärgert) lebende Personen, Familien, Gruppen, Organisationen und Gemeinschaften, Unterstützung, Konfliktmanagement und Mediation ausüben; Teilnahme an der Formulierung von Sozialpolitiken und Beitrag zur aktiven Bürgerschaft durch die Ermächtigung und die Garantie sozialer Rechte“.

Nach dem vom Generalrat für Soziale Arbeit im Jahr 2003 veröffentlichten Berufsprofil des Sozialarbeiters im XXI Jahrhundert sind die miteinander verbundenen Ziele des Sozialarbeiters::

1. Beitrag zur Verringerung von Ungleichheit und sozialer Ungerechtigkeit, Erleichterung der sozialen Integration marginalisierter, sozial ausgegrenzter, wirtschaftlich benachteiligter, schutzbedürftiger und gefährdeter Personengruppen.
2. Helfen Sie Einzelpersonen, Gruppen, Organisationen und Gemeinschaften, persönliche und zwischenmenschliche Fähigkeiten zu entwickeln, die ihre Fähigkeit erhöhen, den sozialen Kräften zu begegnen, die ihre Marginalisierung beeinflussen.
3. Einzelpersonen, Familien, Gruppen, Organisationen und Gemeinschaften unterstützen und mobilisieren, um ihr Wohlbefinden und ihre Fähigkeit, ihre Probleme zu lösen, zu verbessern.
4. Das Bewusstsein für die Möglichkeiten zu schärfen, die sozialen Gruppen zur Verfügung stehen, sie zu motivieren, Zugang zu diesen Möglichkeiten zu erhalten, und Einzelpersonen, Familien und sozialen Gruppen dabei zu helfen, die emotionalen, intellektuellen und sozialen Reaktionen zu entwickeln, die notwendig sind, damit sie diese Möglichkeiten nutzen können, ohne ihre persönlichen, kulturellen und Herkunftsmerkmale aufgeben zu müssen.

Ein Jahrzehnt später spiegelt die Rolle des Sozialarbeiters in Spanien, die im Ethikkodex für soziale Arbeit (Consejo General del Trabajo Social, 2015) definiert ist, die folgenden Funktionen wider: Sie sind verantwortlich für die Planung, Projektion, Berechnung, Anwendung, Bewertung und Änderung sozialer Dienste und Richtlinien für Gruppen und Gemeinschaften. Sie arbeiten mit Fällen, Gruppen und Gemeinschaften in vielen funktionalen Sektoren unter Verwendung verschiedener methodischer Ansätze, arbeiten in einem breiten organisatorischen Rahmen und stellen Ressourcen und Vorteile für verschiedene Bevölkerungsgruppen auf mikro-, Meso- und makrosozialer Ebene bereit. Einige der Funktionen können entsprechend der spezifischen Methodik des verwendeten Eingriffs miteinander verknüpft entwickelt werden. Es folgt: Information; Forschung; Prävention; Unterstützung; Direkte Pflege; Förderung und soziale Eingliederung; Mediation; Planung; Management und Leitung; Evaluation; Supervision; Lehre; Koordination.

Fachkräfte der Sozialarbeit verfügen über spezifische technische Werkzeuge, um ihre Aufgaben zu erfüllen:

• Sozialgeschichte. Dokument, in dem die persönlichen, familiären, gesundheitlichen, Wohnungs-, Wirtschafts-, Arbeits-, Bildungs- und andere wichtige Daten der sozio-familiären Situation eines Benutzers, die Nachfrage, die Diagnose und die anschließende Intervention sowie die Entwicklung einer solchen Situation erschöpfend aufgezeichnet werden.
• Sozialkarte. Dokumentarische Unterstützung der sozialen Arbeit, in der die systematisierbaren Informationen der Sozialgeschichte aufgezeichnet werden.
• Sozialbericht. Technisches Gutachten, das als Dokumentationsinstrument dient und ausschließlich vom Fachmann für Sozialarbeit erstellt und unterzeichnet wird. Sein Inhalt wird aus der Studie abgeleitet, durch Beobachtung und Interview, die in der Synthese reflektiert wird das Situationsobjekt, Bewertung, eine technische Stellungnahme und ein Vorschlag für eine professionelle Intervention.
• Soziale Bewertungsskalen. Wissenschaftliches Instrument, das dazu dient, soziale Situationen zu einem bestimmten Zeitpunkt zu identifizieren. Es ermöglicht die Ausarbeitung einer sozialen Diagnose
• Soziales Interventionsprojekt. Gestaltung der sozialen Intervention, die eine Bewertung umfasst-Diagnose der Situation und der Personen, mit denen gehandelt werden soll, Festlegung der operativen Ziele, Aktivitäten und Aufgaben, Einsatz von Ressourcen, Zeitpunkt und Bewertungskriterien.

Berufsfelder der sozialen Arbeit in Spanienbearbeiten

Der Beruf der sozialen Arbeit wird sowohl im privaten als auch im öffentlichen Bereich in enger Abstimmung mit der Sozialpolitik der verschiedenen spanischen öffentlichen Verwaltungen entwickelt.

Es handelt sich um einen Beruf, der in besonderem Maße mit dem öffentlichen Dienst verbunden ist, und zwar unabhängig davon, ob er von diesem (im Auftrag der Verwaltung als Angestellte des letzteren oder aufgrund von Vereinbarungen oder Kooperationsvereinbarungen) oder im privaten Sektor ausgeübt wird.

Die berufliche Leistung der Sozialarbeiter kann in den verschiedenen Ebenen der öffentlichen Verwaltungen in Spanien (Staat, Regional, Provinz, lokal, Insel), in den verschiedenen öffentlichen Systemen des sozialen Schutzes (Bildung, Gesundheit, Beschäftigung, garantiertes Einkommen, soziale Dienste, Vertrauen, Justiz, Wohnen) im privaten Unternehmen (angestellte oder freie Ausübung des Berufs) oder im Rahmen des dritten Sektors und der Sozialwirtschaft (Verbände, Stiftungen, Verbände oder andere soziale Organisationen, Arbeitergenossenschaften, Aktiengesellschaften usw.). In jedem von ihnen setzen Sozialarbeiter ihre verschiedenen Funktionen in der Aufmerksamkeit für die Bürger und in Bezug auf ihre Bedürfnisse, Mängel, Schwierigkeiten oder spezifischen Probleme ein: ungeschützte Kinder und Jugendliche, junge Menschen in Konflikt mit dem Gesetz, Menschen in Gerichtsverfahren, Menschen, die Opfer von Ungleichheit, Menschen, die Opfer von geschlechtsspezifischer Gewalt, Menschen mit Behinderungen, Menschen mit gesundheitlichen Problemen, Menschen in einer Situation der Abhängigkeit, Obdachlose, Menschen in einer Situation der Freiheitsberaubung, Menschen mit Drogenabhängigkeit, Migranten und Flüchtlinge, etc.

Die meisten Sozialarbeiter arbeiten professionell im öffentlichen System der sozialen Dienste. Der Einfluss des Berufs der sozialen Arbeit hat in der Entstehung und Konsolidierung der sozialen Dienste im demokratischen Spanien paradigmatisch, beide sehr mimetizadas im Jahrzehnt der achtziger Jahre, und weiterhin so sein, heute im Kampf für das öffentliche System wird nicht von den aktuellen Argumenten der Regierung der unvermeidlichen wirtschaftlichen Sparmaßnahmen nach den Auswirkungen der Wirtschaftskrise in Spanien abgebaut werden aus 2008-Gegenwart.

Die Geschichte der sozialen Arbeit in Spanien (soziale Arbeit) sollte jedoch nicht mit der Schaffung, Entwicklung und dem aktuellen Stand der sozialen Dienste in Spanien (Soziale Dienste) verwechselt werden. Daher zeigen die folgenden Abschnitte ihre Geschichte —miteinander verbunden — getrennt.

Geschichte der sozialen Arbeit in Spanienedit

Vorgeschichte des sozialen Handelns in Spanienedit

In Spanien gab es wie in anderen Ländern im Laufe der Geschichte immer Möglichkeiten, die Probleme und Bedürfnisse der Menschen anzugehen.

Im Mittelalter wurde Hilfe hauptsächlich durch Almosen, gegenseitige Hilfe und öffentliche Unterstützung sowohl von religiösen Institutionen (christlich-katholisch) als auch von privaten Initiativen und Unternehmen geleistet: „Krankenhausstiftungen“, „religiöse Bruderschaften“, „Gildenbruderschaften“ sind unter anderem einige Formen der Aufmerksamkeit auf Armut in dieser Zeit.

Im sechzehnten Jahrhundert, wie im übrigen Europa, wurde das Betteln auf der Grundlage der Unterscheidung zwischen falschen und wahren Armen (arbeitsunfähig) angeordnet, reguliert und unterdrückt. Die Cortes von Valladolid (1518, 1523) und die Cortes von Toledo (1525) Der regierende Karl I. versuchte erfolglos, die Zahl der Armen zu verringern, so dass Philipp II. 1565 erneut das Betteln genehmigte, obwohl dieses Mal von den Behörden eingeschränkt und kontrolliert. Es ist die Zeit des Erscheinens der“ Häuser der Barmherzigkeit „(Miguel de Giginta), der“ Unterstände der Armen “ (Cristóbal Pérez de Herrera), zu denen im siebzehnten Jahrhundert das Hospiz von San Fernando (1668) hinzugefügt wird.

Im achtzehnten Jahrhundert hatte die industrielle Revolution in Spanien nicht die gleiche Intensität wie in anderen europäischen Ländern, da sie größtenteils ländlich war, aber dennoch waren ihre sozioökonomischen Folgen zu spüren, die zu einer Zunahme des Elends führten. Armut wird nicht mehr als religiöses Problem verstanden, sondern von den Mächten als potenzielles Risiko möglicher sozialer Störungen konzipiert. Obwohl die Kirche in Spanien weiterhin einen wichtigen Anteil an der Verantwortung für die Unterstützung der Armen behielt, verlor sie im Laufe des achtzehnten Jahrhunderts ihre Rolle bei der Hilfe für die Bedürftigen.

Zusätzlich zu den Hilfsmaßnahmen wurde die Inhaftierung und Kontrolle der Armen in bestimmten Einrichtungen vorgeschlagen, so dass wir zu dieser Zeit neben „Korrekturhäusern“ auch „Krankenhäuser“ und „Hospize“, „Montepíos“ („Berge der Frömmigkeit“) und „Bezirksräte“ (zur Betreuung der Armen und Kranken in ihren eigenen vier Wänden) fanden.

Im neunzehnten Jahrhundert wird das soziale Handeln durch: 1) die beginnende soziale Aktion des spanischen Staates zur Beantwortung der sogenannten „sozialen Frage“ und nicht aus humanitären Gründen aus einer gewissen Angst vor den beginnenden städtischen Unruhen; 2) die Aktion der Gewerkschaftsbewegungen; und 3) die Aktion neuer privater gemeinnütziger Gesellschaften.

Die ersten Verantwortungsannahmen von Staat und Staatskasse für soziales Handeln finden wir in der Kunst. 321 der spanischen Verfassung von 1812, die den Gemeinden die Verpflichtung auferlegt, Krankenhäuser, Hospize, Findelhäuser und andere gemeinnützige Einrichtungen zu besuchen.

Diese Verpflichtungen sind in den karitativen Gesetzen von 1822 und 1849 verankert. Im Gesetz über die Wohltätigkeit von 1822 ist es wichtig, die Verfassung der gemeinnützigen Gremien hervorzuheben; die Klassifizierung der Einrichtungen als Staat (Königreich) und lokal; und eine Typologie von Zentren, die die Bedingungen regeln, die sie erfüllen müssen, um als „Sozialhilfe“ betrachtet zu werden. So finden wir die Entbindungsheime, die für schwangere Frauen und ihre Töchter bis zu 6 Jahren bestimmt sind; die Hilfsheime, die breite Funktionen wie die Betreuung von Kindern über 6 Jahren, die Förderung von Berufswerkstätten oder die Unterbringung von unfreiwilligen Armen abdecken; die Krankenhäuser, die für die Gesundheitsversorgung und die Heimhilfe bestimmt sind.

Das Wohlfahrtsgesetz von 1849 konzentrierte sich hauptsächlich auf die Organisation der Verwaltung öffentlicher Einrichtungen, ohne zu sehr auf inhaltliche Aspekte einzugehen.

Trotz der Tatsache, dass der größte Teil des Landes noch ländlich war, entstanden Arbeiter und politische Bewegungen in den am stärksten industrialisierten Gebieten, die für soziale und arbeitsbedingte Verbesserungen kämpften. Im Zusammenhang mit den Forderungen der Arbeiter schuf die Regierung die Kommission für Sozialreformen (1883) mit dem Ziel, Fragen zur Verbesserung des Wohlergehens der Arbeiterklasse in der Landwirtschaft und in der Industrie zu untersuchen. Später wurde diese Kommission zum Institut für Sozialreformen (1903).

Neben dem Aktion Staat, die Kirche und andere private Einrichtungen weiterhin Hilfe und Hilfe für die Armen zur Verfügung zu stellen; auf diese Weise koexistieren mit den Ordensgemeinschaften der Frauen, neue Gesellschaften, private Nächstenliebe, wo Damen der Aristokratie und der hohen Bourgeoisie zusammen gruppiert sind, um Hilfe für wohltätige und wohlwollende, vor allem durch soziale Katholizismus der Zeit investiert (Enzyklika Rerum novarum, 1891, Papst Leo XIII.).

Concepción Arenal, die frühere Sozialarbeit EspañaEditar

Concepción Arenal (Ferrol, 1820-1893), ein Jurist, Sozialreformer, liberaler, progressiver, Feminist, widmete sein Leben: 1) die Verbesserung der Situation der Arbeiterklasse, 2) die Reform des Gefängnissystems, 3) die Verteidigung der Rechte der Frauen und 4) soziales Handeln (eingerahmt im Sozialkatholizismus).

Im Bewusstsein der Konferenz von Saint Vincent de Paul organisierte sie 1859 eine Frauenabteilung, um den Armen zu helfen. In dieser Zeit schrieb er La Beneficencia, la Filantropía y la caridad (1860) und ein Handbuch für die Bildung der Mitglieder der Konferenz: Manual del visitador del pobre (1863), Werke besonders relevant als Vorläufer der sozialen Arbeit in Spanien.

Sie war von 1863 bis 1865 allgemeine Besucherin der Frauengefängnisse. Das Ergebnis dieser Tätigkeit und ihrer Beteiligung an den Reformen des Gefängnissystems sind unter anderem Briefe, Gedichte und Essays: Briefe an Straftäter (1865), Ode an die Sklaverei (1866), Der Verurteilte, das Volk und der Henker oder die Vollstreckung der Todesstrafe (1867), An alle (1869), Die australischen Strafkolonien und die Strafe der Deportation (1877), Das sogenannte Modellgefängnis (1877), Gefängnisstudien (1877) oder Der Besucher des Gefangenen (veröffentlicht 1896).

Ab 1868 arbeitete sie als Inspektorin von Frauenkorrekturhäusern und begann 1871 regelmäßig mit der Zeitschrift La Voz de la Caridad (Madrid) zusammenzuarbeiten. Adressiert in dieser und anderen Zeitschriften sowie in seinen Schriften die „soziale Frage“ Analyse von Fragen im Zusammenhang mit den Arbeitsbedingungen, Gesundheit und Bildung der Arbeiterklasse, wobei besonderes Augenmerk auf die Situation der Frauen, die internationale Anerkennung als einer der Sozialreformer und Feministinnen wichtiger für die Geschichte verdient hat: Die Gleichheit der sozialen und politischen, und ihre Beziehungen mit der Freiheit (im Jahr 1898 veröffentlicht), Die soziale Frage: cartas a un obrero y a un señor (1880), La instrucción del pueblo (1881), El pauperismo (1887), La mujer del porvenir (1869), La mujer de su casa (1883), Estado actual de la mujer en España (1895), El trabajo de las mujeres (1891), La educación de la mujer (1892), unter anderem.

Zeit seines Lebens und parallel zur Ausübung seines Berufs hörte er nicht auf, an wohltätigen Aktionen teilzunehmen, wie der Gründung einer Gesellschaft für den Bau von Wohnungen für Arbeiter (1872), seiner Zusammenarbeit mit dem Roten Kreuz der Erleichterung für Feldlazarette für die Verwundeten der Karlistenkriege oder seiner Förderung von Wohltätigkeitswerkstätten.

Sie prangerte stets die bestehenden Vorurteile gegenüber Frauen an und verteidigte die intellektuelle und moralische Gleichheit der Frauen und ihr Recht auf soziale, politische Teilhabe und Bildung. Er war ein klarer Vertreter der reformistischen Strömung der liberalen Bourgeoisie, die sich mit der Aufdeckung und Förderung sozialer Reformen befasste, die es ermöglichen würden, die Lebensbedingungen der ärmsten Klassen zu verbessern, und mit Gesetzesänderungen, die sie in Bezug auf Bildung, Gesundheit, Gerechtigkeit und Gleichheit schützen würden.

Die Geburt der Sozialarbeit und Sozialhilfe in Spanienbearbeiten

Zu Beginn des zwanzigsten Jahrhunderts wurden in Spanien Einrichtungen für die besondere Aufmerksamkeit von Gruppen mit Schwierigkeiten konsolidiert oder geschaffen: das Augenärztliche Institut von Madrid (1903), die Irrenanstalt Nuestra Señora del Pilar in Saragossa (1912), das Königliche Patronato para la represón de la trata de blancas (1902), der Consejo Superior de Protección a la Infancia (1904), die Comisión permanente contra la Tuberculosis (1906) und das Patronato Nacional de Sordomudos, Ciegos y Abnormales (1910).

Ebenso treten in Spanien progressiv und parallel zu den in der Vergangenheit aufgetauchten Unterstützungsmaßnahmen eine Reihe von Versicherungsmaßnahmen öffentlichen Ursprungs auf, die sich der derzeitigen europäischen Sozialpolitik nähern. 1908 und als Fortsetzung des Instituts für Sozialreformen wurde das Nationale Institut für soziale Sicherheit (im Folgenden INP) gegründet, das insbesondere auf freiwillige Alters-, Invaliden- und Altersrenten abzielte, die erst 1919 obligatorisch waren. Diese vorausschauenden Maßnahmen wurden mit privaten wohltätigen und religiösen Aktionen kombiniert, um Bedürftigen zu helfen, während die Unterschiede zwischen der Sozialversicherung für Arbeitnehmer und der Wohltätigkeit für Arbeitslose, Mittellose und Arme immer deutlicher werden.

Die Zweite Spanische Republik (1931-1939) priorisierte in ihrem ersten Biennium (Social-azañista biennium, reformist biennium oder transformer Biennium 1931-1933) die Wohlfahrtspolitik vor der Nächstenliebe.

Die spanische Verfassung von 1931 legt zum ersten Mal den Begriff „Sozialhilfe“ fest, der besagt, dass „der Staat Kranken und älteren Menschen Hilfe und Schutz für Mutterschaft und Kindheit bietet“, was bedeutete, diese Hilfe sowohl von der sozialen Sicherheit als auch von der Wohltätigkeit zu unterscheiden. Die soziale Wohlfahrt ist definiert als eine Tätigkeit öffentlicher Natur, die aus öffentlichen Einnahmen auf der Grundlage des Solidaritätsprinzips finanziert wird, zusätzliche Sozialversicherung, die im Namen von Menschen ohne Ressourcen durchgeführt wird, nicht willkürlich, und zur Deckung der Grundbedürfnisse. Sie war kostenlos, unbeschadet des Erfordernisses einer Gegenleistung, die niemals die Kosten der erbrachten Dienstleistungen übersteigt.

In diesem historischen Kontext wurde in Barcelona die erste Schule für Sozialhilfe unter dem Namen Escuela de Estudios sociales para la Mujer (Schule für Sozialstudien für Frauen) (1932) eröffnet.

Während dieser Zeit erschienen verschiedene Dekrete, die bestimmte Institutionen regelten, unter denen die provinziellen Wohltätigkeitsorganisationen, die verschiedene Reorganisationen hatten, hervorstechen. Subventionen wurden beibehalten, aber auch repressive „Sicherheitsmaßnahmen“ wie das Vagrants and Thugs Act (August 1933), das darauf abzielte, Menschen, die als gefährlich angesehen wurden, zu verbannen oder in Arbeitsbetriebe oder landwirtschaftliche Kolonien einzusperren: Zuhälter, Landstreicher, Bettler… (und die Franco später 1954 reformieren würde, um Homosexuelle einzuschließen).

Während des Zweiten Zweijahreszeitraums der Zweiten Spanischen Republik (sozialistischer, konservativer oder gegenreformistischer Zweijahreszeitraum 1933-1936) wurde auch die öffentliche Sozialhilfe verändert: die Generaldirektion Gesundheit, öffentliche Hilfe und soziale Sicherheit wurde in Generaldirektion Wohltätigkeit und öffentliche Hilfe umbenannt. Lerroux befahl den gemeinnützigen Einrichtungen, dass die Begünstigten als arm anerkannt werden mussten, und zu diesem Zweck wurden kostenlose medizinische Hilfskarten erstellt, die ihren Trägern den Status „wirtschaftlich schwach“ bescheinigten: Die „armen Karten“ waren gerade geboren worden.

Alle sozialen Reformen wurden mit dem Ausbruch des spanischen Bürgerkriegs (1936-1939) während der Zweiten Republik und dem Beginn der langen diktatorischen Periode in Spanien unter Francisco Franco gelähmt. Die Schule für Sozialhilfe von Barcelona musste bis 1939 schließen, die unter das Bistum fiel und ihren Namen in Katholische Schule für Sozialpädagogik änderte. Im selben Jahr wurde in Madrid die Schule für Familien- und Sozialbildung gegründet, die vom Obersten Rat der Frauen der Katholischen Aktion gefördert wurde.

Die Nachkriegszeit war eine Unterbrechung der sozialen Arbeit in ihren erkenntnistheoretischen und methodischen Fortschritten. Die Sozialarbeiter, hauptsächlich aus religiösen Einrichtungen, widmeten sich dem Umgang mit psychischen Traumata, schwerwiegendem Materialmangel, Isolation von außen, Unterdrückung politischer, gewerkschaftlicher, religiöser Freiheiten usw. die Sozialarbeit begann ihre Phase der wohltätigen Unterstützung (1930-1960) gemäß der Periodisierung von Natividad de la Red (1993), die wir hier fortsetzen werden.

Ab den fünfziger Jahren entstanden in Spanien neue Schulen: sechs bis 1957, verteilt auf Katalonien und Madrid, abhängig von der Frauenabteilung der spanischen Falange und der JONS, den Töchtern der Nächstenliebe oder anderen religiösen Organisationen. Die Mehrheit der Schüler in den Schulen waren Frauen, die studierten: Kinderbetreuung, Hygiene, Diätetik, Psychiatrie, Psychische Hygiene, Erste Hilfe, Soziallehre der Kirche, religiöse, moralische und ethische Bildung, Soziologie, Psychologie, Recht, Wirtschaft… Der Ansatz war rein wohlfahrtsorientiert und palliativ. Die Lehrinhalte wurden in die individualisierte Aufmerksamkeit und von Gruppen mit starken Defiziten gestellt. Die Ursachen der Probleme wurden nicht gesucht, so dass das Training auf eine Art Intervention ausgerichtet war, bei der vor allem die Anpassung des Individuums an die Umwelt angestrebt wurde. Zusamenfassend, Wir können sagen, dass diese lange Zeit gekennzeichnet war durch: der Mangel an offizieller Anerkennung der Lehren und Lehrpläne; ein prägendes Curriculum breit und verstreut Reflexion der schlechten Konfiguration der beruflichen Rolle; Ausbildung compartimentalizada mit einem hoch operativen und praktischen Studien, in denen sofortiges Handeln durch den Horizont bestimmt wird; ein Lehrer, der nicht in den Beruf eingeweiht ist, wo der Unterricht wurde als eine zweite Tätigkeit in den Schulen sein, zum Nachteil der theoretischen Ausbildung der Schüler; der konfessionelle Charakter der beiden Schulen und den Beruf; und der Trend Wohlfahrt Sozialarbeit.

In Europa war nach dem Zweiten Weltkrieg das Eingreifen des Staates in Angelegenheiten wie Gesundheit, Bildung oder soziale Dienste entscheidend, um den Bürgern ein bisher nicht erreichtes Wohlbefinden zu gewährleisten. Die neugegründeten Wohlfahrtsstaaten konzentrierten sich hauptsächlich auf Vollbeschäftigung, einen Mindeststandard an Lebensqualität für die Bürger und die Schaffung universeller öffentlicher Sozialschutzsysteme. In Spanien fand dieser Prozess erst mit der Demokratisierung des Staates statt. In der Zwischenzeit wurde erst 1944 das Gesetz über die Krankenversicherung verabschiedet und bis 1963 das Gesetz über die Grundlagen der nationalen Gesundheit umgesetzt.

Entwicklung der Sozialarbeit in Spanien (1960-1985)Bearbeiten

Als die internationale Isolation in Spanien nachließ, gab es eine wirtschaftliche Entwicklung, die durch den Stabilisierungsplan von 1959 gefördert wurde und unter anderem zu generieren war: starke Migrationen von ländlichen in industrialisierte städtische Gebiete, zunehmende Arbeits- und soziale Konflikte, Wachstum des Industrieproletariats und Niedergang der Landarbeiter.

Dieser neue Kontext erfordert eine Erhöhung der Zahl der Sozialarbeiter, um den neuen Bedürfnissen gerecht zu werden, die sich aus der damit verbundenen Zunahme der Schulen ergeben. Es wird von Natividad de la Red (1993), Phase der Expansion und Entwicklung (1960-1970) der sozialen Arbeit in Spanien genannt.

1964 wurde das Studium der Sozialarbeiter zum ersten Mal vom Bildungsministerium offiziell anerkannt und der offizielle Lehrplan festgelegt. Aus formativer Sicht wird die Dissoziation zwischen theoretischem und praktischem Wissen angenommen, geweiht und institutionalisiert, wobei die theoretische Ausbildung als Nebenfach verbleibt.

Spanische Sozialarbeiter wurden in dieser Zeit unter einem karitativen Wohlfahrtsrahmen und den ideologischen und konfessionellen Anforderungen des diktatorischen Regimes ausgebildet und arbeiteten, wodurch die Konfiguration der Disziplin und die berufliche Rolle der Sozialarbeit, wie sie derzeit bekannt ist, eingeschränkt wurden. Aber es wäre unfair, nicht ihre Bemühungen zu erkennen, am Rande zu trainieren, zum Beispiel mit professionellen Experten aus anderen Ländern —wie Marco Marchioni hat—, kommen aus der Hand des Europäischen Programms für die soziale Entwicklung der Vereinten Nationen, die brachte neue Methoden und Techniken der Intervention, Aufsicht, etc

Im Jahr 1967 begannen die Sozialarbeiter als Beruf nach dem Gesetz der kulturellen Vereinigungen von 1964 zu organisieren, was zu der spanischen Föderation der Verbände der Sozialarbeiter (FEDAAS).

1968 wurde den Sozialarbeitern auf dem Ersten Kongress der Sozialarbeiter in Barcelona die Notwendigkeit bewusst, dem Beruf eine bessere Ausbildung und wissenschaftliche Strenge zu bieten und die Entschlossenheit, ihre berufliche Tätigkeit von der religiösen Konfessionalität zu emanzipieren. Eine neue Phase begann für die soziale Arbeit in Spanien, die von Natividad de la Red (1993) als Phase der technischen Stabilisierung und wissenschaftlichen Perspektive (1970-1980) bezeichnet wurde.

In den sechziger Jahren entwickelt sich auch der öffentliche Sozialschutz in verschiedenen Bereichen, ausgedrückt in der Umsetzung des Allgemeinen Bildungsgesetzes von 1970 (Act Villar Palasí) oder mehr im Zusammenhang mit der Sozialhilfe, mit der Schaffung des Nationalen Fonds für Sozialhilfe (im Folgenden FNAS), das Gesetz auf der Grundlage der sozialen Sicherheit (1967) und das Gesetz über die Finanzierung und Entwicklung der Schutzmaßnahmen der sozialen Sicherheit, 1972. Die FNAS bestanden einerseits aus Mitteln zur Finanzierung gemeinnütziger Einrichtungen und andererseits aus gelegentlicher finanzieller Unterstützung für bedürftige Menschen und regelmäßiger finanzieller Unterstützung für ältere und kranke Menschen, denen Ressourcen fehlten. Das heißt, finanzielle Vorteile nach dem Nachweis der Notwendigkeit. Das Gesetz über die Grundlagen der sozialen Sicherheit enthielt Leistungen für Begünstigte des beitragsabhängigen Sozialversicherungssystems und Sozialhilfe für Bedürftige ohne besondere Sorge um ihre soziale Eingliederung. Die Sozialhilfe war in dieser Zeit durch das Fehlen eines allgemeinen organisatorischen Rahmens und das Nebeneinander verschiedener Handlungsweisen gekennzeichnet.

Die siebziger Jahre waren eine Zeit von großer Relevanz für die Geschichte der sozialen Arbeit in Spanien und ihren Professionalisierungsprozess in einem gesellschaftspolitischen Kontext, der durch das Wachstum politischer Parteien und Bewegungen gegen die Diktatur und in einem Klima der Instabilität und des Wertewandels gekennzeichnet war. Dies ist der Moment, den praktisch alle Gelehrten als „Krise des Berufs“ bezeichnen. In Wirklichkeit war die Krise ein Moment der inneren Reflexion, der auch an so weit entfernten Orten mit so unterschiedlichen politischen und sozialen Bahnen wie Frankreich oder Iberoamerika stattfand. Die Merkmale der Krise in Frankreich ergaben sich aus der kritischen Infragestellung der Rolle der Sozialarbeiter, die der öffentlichen Verwaltung der sozialen Dienste als „Agenten der sozialen Kontrolle“ angehören. In Iberoamerika wurden unter anderem die Angemessenheit der Fragmentierung der Intervention in „Fälle“, Gruppen und Gemeinschaften sowie die Rolle der Sozialarbeit bei der „Anpassung des Einzelnen an das soziale Umfeld“ diskutiert, was letztendlich zur „Rekonzeptualisierung der Sozialarbeit“ führte.

Für Autoren wie J. Estruch und A. Güell (1976, S.50), Natividad de la Red (1993, S. 75) oder M. Colomer (1990, S. 6) trat die Krise in Spanien nicht wirklich innerhalb des Berufs auf, sondern aufgrund des institutionellen Rahmens, der sie begrüßte. Die Krise drückte sich in den Tagen der Sozialarbeiter auf Mallorca im Jahr 1970 aus, als Unzufriedenheit mit der beruflichen Arbeit zum Ausdruck kam, die vom politischen Kontext der Zeit und der Art und Weise, wie Sozialarbeit in Spanien“ praktiziert “ wurde, “ entführt“ wurde.

Die methodischen Bedenken wurden in den Seminaren von Manresa (1971), Los Negrales (1972) und in den Tagen der Sozialarbeiter in Barcelona (1971) zum Ausdruck gebracht, in denen diskutiert wurde, dass die berufliche Leistung ihren palliativen und individuellen Charakter überwinden und eine gemeinschaftlichere und kritischere Dimension erlangen müsse. Offensichtlich manifestierte diese interne Debatte des Berufs in den siebziger Jahren, als Franco noch an der Macht war, obwohl er sich bereits in einer etwas geschwächten Diktatur befand, bereits das extreme Bedürfnis der Sozialarbeiter, sich vom Regime zu distanzieren, um sich den wahren Zielen des Berufs zu nähern: Agenten des Wandels zu sein und aktiv an der Proklamation eines demokratischen Staates mitzuwirken, was 1972 auf dem II. Kurz gesagt, der Beruf und seine Rolle in der Gesellschaft wurden völlig neu überdacht. Damit dieser Wandel möglich war, gab es eine Debatte über die Notwendigkeit, der sozialen Arbeit einen wissenschaftlicheren Charakter zu verleihen und über ihre Methodik nachzudenken, um den Beruf zu einem idealen Instrument für die soziale Transformation zu machen. Das Ergebnis dieser Überarbeitung wird das Erscheinen der grundlegenden Methode der sozialen Arbeit und ihre rasche Expansion unter Fachleuten sein, die später von Montserrat Colomer (1979) synthetisiert wurde.

Weitere Seminare, Konferenzen und Kongresse folgten (Loyola, 1973; Valencia, 1975; Sevilla, 1976; Pamplona, 1977) in einer Zeit, in der der Tod von Francisco Franco bereits eingetreten ist (1975).

Besonders relevant war der dritte Nationalkongress in Sevilla im Jahr 1976, wo die Änderung des Namens des professionellen Sozialarbeiters zu Sozialarbeiter und entscheidet, dass es Zeit ist, den Beruf zu verbannen die Perspektive der Wohltätigkeit und Interventionen palliative und ratifiziert die Unfähigkeit, mit den Problemen der individuellen und sozialen Bewältigung zu engagieren, vorherige wissenschaftliche Ausbildung, die Ursachen, die es entstehen.

Aber wahrscheinlich wurde der Wendepunkt für die soziale Arbeit in der II Jornadas de Trabajo Social in Pamplona im Jahr 1977 zum Ausdruck gebracht. Nach Ansicht von Las Heras und Cortajarena war es das Ereignis, das eine erste Phase der Entstehung und beruflichen Definition und eine weitere der theoretischen Ansiedlung und Konsolidierung der sozialen Arbeit in Spanien markierte. In dieser Sitzung wird noch diskutiert, die Mängel und Schwierigkeiten Profis in der sozialen Arbeit, sondern hob auch die Rolle der sozialen Arbeit in der Artikulation des sozialen Handelns und der Sozialwissenschaften, die Bewertung der Beziehung Bedürfnisse/soziale Ressourcen, die Analyse der historischen Formen des sozialen Handelns, die Definition und Kriterien für eine Politik der sozialen Wohlfahrt, die Analyse der Situation der Institutionen und Ressourcen der Nächstenliebe für seine weitere Transformation in den sozialen Diensten, das Profil des Sozialarbeiters und die analyse des sozialen Handelns in Gemeinden sowie das Betriebsmodell für eine Sozialpolitik und kommunale soziale Dienste, die schließlich in 1979 in Einführung in die soziale Arbeit (Las Heras und Cortajarena, neu aufgelegt in 2014) veröffentlicht würden, Buch, auf dem wir zurückkehren werden:

“ Der Bereich der professionellen Intervention soziales Handeln; sein Gegenstand, soziale Bedürfnisse in Bezug auf die für sie geltenden Ressourcen; sein Ziel, soziales Wohlergehen; sein operativer Rahmen, Soziale Dienste“ (2014, S.100).

Coyly fortgeschritten auf dem Weg des demokratischen Übergangs in Spanien, mit allen Erwartungen, dass es für einen Beruf gemeint war, Sozialarbeit, die verstanden wurde, um sich in der sozialen Gerechtigkeit geerdet und die strebten in den neuen Institutionen der Sozialpolitik zu beteiligen erstellt von 1977: das Nationale Institut für soziale Sicherheit (im Folgenden INSS), das Nationale Institut für Gesundheit (im Folgenden INSALUD) und das Nationale Institut für soziale Dienste (im Folgenden INSERSO).

Ein interessanter Prozess stand bevor, in dem ein rechtlicher und operativer Rahmen organisiert und konstituiert werden sollte, in dem eine professionalisierte soziale Arbeit außerhalb von Konfessionalität und Wohltätigkeit Raum haben würde. Die Phase der beruflichen Konsolidierung (1980-1990) der Sozialarbeit in Spanien begann, eng verbunden mit der Schaffung des öffentlichen Systems der sozialen Dienste.

In Bezug auf die akademische Ausbildung ist zu beachten, dass das Dekret vom 20.August 1981 die Einbeziehung des Sozialarbeiterstudiums in die Universität vorsieht und die Struktur der neuen Universitätsschulen für soziale Arbeit regelt. 1983 wurden Leitlinien für die Erstellung von Lehrplänen festgelegt, die zum Diplom in sozialer Arbeit führen. Dieser Prozess wird eine qualitative Veränderung in der Ausbildung der sozialen Arbeit bedeuten, die sich sowohl auf den Lehrplan als auch auf das Organisationsmodell der Schulen auswirkt – obwohl wir bis 1990 warten müssen, bis der spezifische Wissensbereich der sozialen Arbeit und der sozialen Dienste geschaffen ist, und 1991, um die spezifischen Fähigkeiten in der Hochschule für Sozialpolitik, soziale Dienste und soziale Arbeit zu festigen.

Parallel zum Prozess der Konsolidierung der Ausbildung von Sozialarbeitern ist zu diesem Zeitpunkt die Stärkung der Struktur zu beachten kollegialer Beruf mit der Gründung der Berufsverbände der Sozialarbeiter und Sozialarbeiter im Jahr 1982 und des Allgemeinen Rates für Sozialarbeit im Jahr 1983, der die FEDAAS umwandelt.

Soziale Dienste in Spanien: schaffung, Entwicklung und Staat actualEditar

die Schaffung des sistemaEditar

Der Wohlfahrtsstaat in Spanien stellt de facto erst die Demokratisierung des Staates nach dem Tod Francos und die Zeit des politischen Übergangs dar, die mit der Proklamation der spanischen Verfassung von 1978 endet. Dies ist der“ Wendepunkt “ bei der Schaffung des öffentlichen Systems der sozialen Dienste in Spanien.

Der Einfluss der kollegialen Struktur von Fachleuten der sozialen Arbeit auf die Verfassung, Umsetzung und Entwicklung des öffentlichen Systems der sozialen Dienste in Spanien war vor allem aufgrund zweier Tatsachen von großer Bedeutung. 1978 legte Senator Lorenzo Martín Retortillo Baquer auf Ersuchen der FEDAAS den Änderungsantrag vor, um bei der Ausarbeitung der spanischen Verfassung den Begriff „Beneficencia“ durch den Begriff „Sozialhilfe“ zu ersetzen (Las Heras, 2000; Lima, 2011). Mit dieser wichtigen Änderung wurden soziale Dienste als Bürgerrecht angesehen, das über das Ermessen der gemeinnützigen Hilfe für die bedürftigsten Gruppen hinausging. 1979 wurde auf Ersuchen der FEDAAS nach der Konferenz von Pamplona (1977) Introduction to Social work (1979/2014) veröffentlicht, ein „Handbuch“ für Politiker zur Organisation sozialer Dienste unter den erkenntnistheoretischen Annahmen der sozialen Arbeit.

Die Verfassung von 1978, aber nicht ausdrücklich die Anerkennung des öffentlichen Systems der sozialen Dienste, enthält ein Mandat für die öffentliche Hand, um eine Funktion der Förderung des sozialen Wohlergehens durchzuführen; so, in der Artikel 1 verkündet Spanien als „Sozialen und demokratischen Rechtsstaat, die befürwortet als die höheren Werte seiner Rechtsordnung, Freiheit, Gerechtigkeit, Gleichheit und politischer Pluralismus“ und sieht vor, dass die Befugnisse im Bereich der Sozialhilfe fallen in die Autonomen Gemeinschaften (Art. 148.1.20) mit der Verabschiedung ihrer jeweiligen Gesetze über Sozialhilfe und soziale Dienste. Es wird auch in Art. 41 soziale Sicherheit und Sozialleistungen neu geordnet, und in Art. 50 werden die sozialen Dienstleistungen im Zusammenhang mit älteren Menschen ausdrücklich erwähnt.

Artikel 9.2 hingegen besagt, dass „es Sache der Behörden ist, die Bedingungen für die Freiheit und Gleichheit des Einzelnen und der Gruppen, in die er integriert ist, zu fördern, um real und effektiv zu sein; beseitigung der Hindernisse, die ihre vollständige Verwirklichung verhindern oder behindern, und Erleichterung der Beteiligung aller Bürger am politischen, wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Leben.“

Die Verfassung legt in ihren Artikeln 41, 139.1 und 149.1.1 die Garantie eines „öffentlichen Systems der sozialen Sicherheit für alle Bürger und angemessene Sozialhilfe und Leistungen in Notsituationen“ fest; sowie „die gleichen Rechte und Pflichten in jedem Teil des Staatsgebiets“ und die „Gleichheit aller Spanier bei der Ausübung der Rechte und bei der Erfüllung der verfassungsmäßigen Pflichten“.

Ausgehend von einer integrativen Auslegung der Artikel 1, 9, 10 und 14 des Kapitels III Titel I über die Leitprinzipien der Sozial- und Wirtschaftspolitik sollten bestimmte Gruppen wie Jugendliche (Art. 48), körperlich, psychisch und sensorisch Behinderte (Art. 49), Senioren (Art. 50) und Familien mit Kindern (Art. 39) berücksichtigt werden. Daraus folgt, dass ohne soziale Dienste diese Grundprinzipien untergraben würden.

Die Allgemeine Verwaltung des Staates mit den Autonomen Gemeinschaften und lokalen Unternehmen zielt durch das öffentliche System der sozialen Dienste offiziell darauf ab, die sozialen Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen. Es wird durch Leistungen und Dienstleistungen der staatlichen Verwaltung, der Verwaltung der Autonomen Gemeinschaften (CCAA) und lokaler Unternehmen konfiguriert.

In diesem Zusammenhang wurden 1982 die jeweiligen regionalen Gesetze über soziale Dienste erlassen, die ihre Grundsätze, Maßnahmen und Vorteile berücksichtigen und ein Netzwerk von Geräten und Dienstleistungen fördern, die zur Entwicklung und Umsetzung sozialer Dienste im gesamten Staatsgebiet geführt haben.

1985 wurde das Gesetz zur Regelung der Grundlagen des lokalen Regimes von 1985 verabschiedet, dessen Hauptzweck darin besteht, die sozialen Dienste der Bürgerschaft näher zu bringen, und das in Artikel 25.2 festgelegt ist.k. dass “ die Gemeinde in jedem Fall Befugnisse gemäß den Rechtsvorschriften des Staates und der Autonomen Gemeinschaften bei der Erbringung sozialer Dienstleistungen sowie bei der Förderung und sozialen Wiedereingliederung ausüben wird.“Im Gegenzug heißt es in dieser Verordnung in Artikel 26.1.c, „die Verpflichtung von Gemeinden mit einer Bevölkerung von mehr als 20.000 Einwohnern, soziale Dienstleistungen zu erbringen“. Darüber hinaus ist Art.36 legt fest, dass“ der Provinzrat für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen suprakommunaler und gegebenenfalls suprakomarkaler Art verantwortlich ist“, was die Möglichkeit garantiert, Bevölkerungsgruppen mit weniger Einwohnern zu bedienen.

Der konzertierte Plan für die Entwicklung der Grundleistungen der sozialen Dienste, der 1988 aus der Hand des Ministeriums für Arbeit und soziale Sicherheit und der Generaldirektion für Soziales entstanden ist, wurde geschaffen, „um die wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit zwischen der staatlichen Verwaltung und den Autonomen Gemeinschaften zu artikulieren, um mit lokalen Behörden bei der Durchsetzung der Verpflichtungen zusammenzuarbeiten (…), die im Zusammenhang mit der Erbringung sozialer Dienstleistungen durchgeführt werden“ bilden die Grundlagen des Systems der Unterstützung und des sozialen Schutzes für die Konsolidierung eines Netzes von sozialen Diensten der lokalen Verwaltung, aus der methodischen und technischen Perspektive der Konzertierung und Zusammenarbeit zwischen den Verwaltungen (staatlich, autonom und lokal).

Jedes Jahr erneuert es das Abkommen, das von seiner ersten Ausgabe an die „Information und Beratung“, die „Hilfe zu Hause“, „die Unterbringung und das Zusammenleben“, die „Prävention und soziale Eingliederung“ und „die Förderung und soziale Zusammenarbeit“ als Kernmerkmal der Sozialdienste abdeckt und sich auf sie bezieht als „spezialisierte Interventionen, die von professionellen Teams durchgeführt werden und sich an Einzelpersonen und Gruppen in Situationen des Risikos oder der sozialen Ausgrenzung richten, um Marginalisierung zu verhindern. soziale und in Ihrem Fall familiäre und soziale Wiedereingliederung“.

Das öffentliche System der sozialen Dienste wurde in zwei Ebenen unterteilt: primäre, allgemeine oder grundlegende soziale Dienste und spezialisierte soziale Dienste.

Die Grundversorgung umfasst auch Notfall- und soziale Notfallprogramme sowie die Versorgung von Sektoren und Gruppen mit spezifischen sozialen Problemen.

Spezialisierte soziale Dienste, die die zweite Versorgungsebene bilden, sollen auf Bedürfnisse oder Mängel eingehen, deren Schwierigkeit oder Dauer eine speziellere Intervention erfordert. Zunächst waren sie in Bereiche oder Aktionsbereiche nach Bevölkerungssektoren gegliedert: Familie; Kinder und Jugendliche; Ältere Menschen; Frauen; Menschen mit Behinderungen; Menschen in Abhängigkeitssituationen; Gefangene und ehemalige Gefangene; Drogenabhängige; Ethnische Minderheiten; Obdachlose; Einwanderungsflüchtlinge und Staatenlose; Andere in einer Situation der Not oder Marginalisierung.

Entwicklung und aktueller Status des Systemsbearbeiten

Ab den neunziger Jahren wurden einige Gesetze autonomer sozialer Dienste geändert. Die zweite Generation der Sozialgesetze zielte darauf ab, das System an die neuen Zeiten anzupassen und universeller zu werden, um alle Bürger und nicht nur bestimmte Bevölkerungsgruppen zu erreichen.

Im letzten Jahrzehnt waren die sozialen Dienste von verschiedenen Entwicklungen betroffen: Erstens durch die Verabschiedung des Gesetzes 39/2006 vom 14. Dezember 2006 über die Förderung der persönlichen Autonomie und Fürsorge für Menschen in Abhängigkeitssituationen (im Folgenden Abhängigkeitsgesetz), in dem das Recht auf die Vorteile des Systems als subjektives Recht der Menschen angesehen wurde. das heißt, universell.

In der zweiten Amtszeit wurde das System der sozialen Dienste durch die Verabschiedung der Gesetze der dritten Generation der sozialen Dienste geändert, die sich unter anderem durch ihre Natur auszeichnen Normalisierer, die Bedeutung der Qualität im System, das Recht der Person, die als Sozialarbeiter als berufliche Referenz diente, und die Anerkennung des subjektiven Rechts der Menschen auf die Vorteile bei der tatsächlichen Entwicklung von Katalogen oder Portfolios von Dienstleistungen

Die Gesetze, die in ihren Bestimmungen Kataloge und Portfolios von sozialen Diensten, obwohl nicht alle sie entwickelt haben.

Ein Katalog ist das Instrument, das die Menge der Dienstleistungen und Vorteile bestimmt, die durch das Netzwerk der sozialen Dienste der öffentlichen Aufmerksamkeit garantiert werden, sei es von Dienstleistungen, wirtschaftlichen und / oder technologischen des öffentlichen Systems der sozialen Dienste. Sie können den aktuellen Referenzkatalog der sozialen Dienste des Ministeriums für Gesundheit, soziale Dienste und Gleichstellung einsehen. Während ein Portfolio die Merkmale, Bedingungen und Anforderungen des Zugangs zu den Diensten und Vorteilen der Kataloge sowie die Bevölkerung, für die es bestimmt ist, in der Einrichtung oder der professionellen Ausrüstung, die damit umgehen muss, die Profile und Kennzahlen des Teams oder Qualitätsstandards, unter anderem. In allen Fällen muss es den Zugang zu Leistungen mit Unterstützung der Verwaltung unter Berücksichtigung der Kriterien der Progressivität des Einkommens der Nutzer gewährleisten.

Garantierte Leistungen sind als subjektives Recht gemäß den Bestimmungen des Sozialdienstleistungsportfolios durchsetzbar, das mindestens die Notwendigkeit einer vorherigen fachlichen Beurteilung und einen objektiven Nachweis ihrer Notwendigkeit umfassen muss. Der Zugang zu ungesicherten Leistungen erfolgt in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Sozialdienstleistungsportfolios und in Übereinstimmung mit den zugewiesenen Haushaltsmitteln und unter Anwendung der objektiven Grundsätze der Priorität und der Übereinstimmung.

Schließlich wurden die sozialen Dienste durch das Auftreten der spanischen Wirtschaftskrise von 2008 und die darauf folgende Sparpolitik mit wichtigen Folgen für die Verwaltung und die Genehmigung des Gesetzes 27/2013 vom 27. Dezember 2013 über die Rationalisierung und Nachhaltigkeit der lokalen Verwaltung beeinträchtigt. Dieses Gesetz sah vor, dass kommunale Kompetenzen in der Sozialhilfe ab 2016 „unangemessen“ sein würden, um soziale Dienste in Gemeinden mit weniger als 20 zu ersetzen.000 Einwohner für eine einzige Leistung, bestehend aus: „Bewertung, Information, Anleitung und Beratung von Situationen sozialer Not und Aufmerksamkeit für Situationen sozialer Notfälle“.

Der Generalrat für Soziale Arbeit, der heute zum 40.000 Sozialarbeiter in Spanien, Behauptungen und Änderungen des Gesetzes, Warnung vor den Gefahren der Genehmigung ein Abbau der öffentlichen sozialen Dienste zu sein, der Verlust von Garantieleistungen und Leistungen in den am stärksten gefährdeten Bereichen der Gesellschaft, und die Zunahme der Ungleichheit, soziale Ausgrenzung und der Bruch des sozialen Zusammenhalts. Die derzeitige Präsidentin, Ana Isabel Lima Fernández, sprach auch über das trügerische Argument der unausweichlichen Notwendigkeit von Sparmaßnahmen und Haushaltskürzungen bei den sozialen Diensten, um der Krise zu begegnen.

Die soziale Reaktion der Bevölkerung, der Regierung (insbesondere der lokalen) sowie der Praktiker der sozialen Arbeit durch Demonstrationen (Tide’s Orange) und insbesondere ihrer kollegialen Berufskollegs und des territorialen Generalrats für soziale Arbeit – haben Auswirkungen auf das Moratorium für das Inkrafttreten dieses Abschnitts des Gesetzes bis zum heutigen Datum (2017).

In Spanien haben unzählige Experten, Sozialforscher und Sozialarbeiter sowie der Allgemeine Rat für soziale Arbeit selbst Berichte über die Auswirkungen der Krise auf Familien, die Gesellschaft und das Sozialsystem verfasst und zahlreiche Forschungsarbeiten über den aktuellen Stand der Auswirkungen der Sparpolitik veröffentlicht. Wir leben in einer Zeit des“ Unbehagens “ im spanischen Wohlfahrtsstaat. Kurz gesagt, die Raison d’être der öffentlichen Sozialdienste besteht darin, die subjektiven sozialen Rechte der Bürger zu gewährleisten und zu befriedigen und somit ein Instrument der sozialen Gerechtigkeit zu sein. ein universelles System, das zusammen mit den Bildungs-, Gesundheits- und Beschäftigungssystemen als SECHSTE Säule des Wohlfahrtsstaates konfiguriert werden muss.

Bis heute verteidigt die soziale Arbeit in Spanien weiterhin die Würde der Menschen. Seine kollegiale Struktur – Colleges und Generalrat – kämpfen durch Pressemitteilungen, Kampagnen und Dokumentationen (Derechos sociales por la Dignidad, 2015) für die sozialen Rechte der Bürger als Grundlage sozialer Gerechtigkeit in Wohlfahrtsstaaten; aus diesem Grund wurde die Bewältigung der Krise durch die soziale Arbeit in Spanien bereits von der International Federation of Social Work (FITS, 2014) als „gute Praxis“ deklariert und von internationalen Experten als „Rekonzeptualisierung der sozialen Arbeit in Südeuropa“ bezeichnet

LIMA, A., VERDE – DIEGO, C. und PASTOR, E. (2016). Soziale Arbeit in sozialen Diensten in Spanien. In Pastor-Seller, E. und Cano Soriano, L. (Koord.) Sozialpolitik und Interventionen angesichts der Prozesse der Verwundbarkeit und Ausgrenzung von Menschen und Territorien: Eine vergleichende Analyse von Mexiko-Spanien (173-187). Dickinson / UNAM: Madrid

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LIMA, A. (Koord.) (2014). Ich berichte über soziale Dienste in Spanien. Madrid: Allgemeiner Rat für soziale Arbeit.

LIMA, A. (Koord.) (2015). II Bericht über soziale Dienste in Spanien. Madrid: Allgemeiner Rat für soziale Arbeit.

Siehe in der Bibliographie unter anderem: Laparra, M. und Pérez, B., 2011; Laparra, M. und Pérez, B., 2012; López und Renes, 2011; Pastor-Verkäufer, 2011, 2017 Pastor-Verkäufer und Sánchez, 2014; Vilà 2014.

IOAKIMIDIS, V., CRUZ SANTOS, C., MARTÍNEZ HERRERO, I. (2014). Soziale Arbeit in Krisenzeiten neu konzipieren: Eine Untersuchung der Fälle von Griechenland, Spanien und Portugal. Internationale soziale Arbeit, Vol. 57 (4), 285-300.

MARTÍNEZ, I. und CRUZ SANTOS, C. und IOAKIMIDIS, V. (2014). Neukonzeptionierung sozialer Arbeit in Südeuropa: die Rückkehr der Politik in Zeiten der Not. Soziale Dienste und Sozialpolitik, 2014, Vol. XXXI, (106), 11-24.

GRÜN-DIEGO, C. (2016). Eine Geschichte über die Verbindung zwischen sozialer Arbeit und sozialen Rechten. RTS: Revista de Treball Social, 207, 21-39. ESTRUCH, J. und GÜELL, A.M. (1976). Soziologie eines Berufs. Sozialarbeiter. (2. Aufl. 1983). Barcelona: Halbinsel.

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Erstmals 1979 veröffentlicht. LAS HERAS, P. und CORTAJARENA, E. (2014). Einführung in die soziale Wohlfahrt. Das Buch der Häuser. 1. Aufl. FEDAAS, 1979. Madrid: Paraninfo und Allgemeiner Rat für soziale Arbeit. DE LA RED VEGA, N. (1993). Ansätze zur sozialen Arbeit. Madrid, XXI Jahrhundert.