Realineación de California

En 2011, el Gobernador Jerry Brown firmó el Proyecto de Ley 109 de la Asamblea, comúnmente conocido como «realineación de prisiones», que transfirió a los condados la responsabilidad de monitorear, rastrear y encarcelar a delincuentes de nivel inferior que anteriormente estaban destinados a prisión estatal. En resumen, AB 109 (y AB 117, un proyecto de ley complementario) alteró tanto la sentencia como la supervisión posterior a la prisión para los delincuentes recién clasificados legalmente como «no graves, no violentos y no sexuales». Si bien la legislación es amplia y compleja, el reajuste afecta a tres grupos principales. En primer lugar, los delincuentes graves que nunca han sido condenados por un delito «grave» o «violento» o un delito de cuello blanco agravado y no están obligados a registrarse como delincuentes sexuales (coloquialmente denominados los «triple nons») ahora cumplirán sus sentencias en custodia local. En segundo lugar, los presos liberados cuyo delito actual los califica como delincuentes «triple no» son desviados a la supervisión de los departamentos de libertad condicional del condado bajo la «Supervisión Comunitaria Posterior a la Liberación (PRCS, por sus siglas en inglés)».»En tercer lugar, si las personas en PRC violan las condiciones técnicas de su supervisión (en lugar de cometer un nuevo delito), ya no pueden ser devueltas a la prisión estatal, sino que deben ser sancionadas en la cárcel local (del condado) o en alternativas comunitarias, incluido el arresto domiciliario, el tratamiento de drogas o el encarcelamiento instantáneo.

• Límites de población ordenados por la Corte en las cárceles del Condado de California por Sarah Lawrence (diciembre de 2014).

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• Más allá del Litigio: A Promising Alternative to Resolving Disputes Over Conditions of Confinement in American Prisons and Jails por Matthew Cate y Robert Weisberg (diciembre de 2014).

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• Liberal But Not Stupid: Meeting the Promise of Downsizing Prisons por Joan Petersilia y Francis T. Cullin (junio de 2014).

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• Reducción de Prisiones de California y Su Impacto en los Sistemas de Justicia Penal Locales por Joan Petersilia (mayo de 2014).

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• La Nueva Normalidad? Acusación de la Fiscalía en California Después del Realingment de Seguridad Pública por W. David Ball y Robert Weisberg (enero de 2014).

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• Reasignación de responsabilidad: Cambios en el Sistema Correccional en California Después de la Realineación por Lisa T. Quan, Sara Abarbanel y Debbie Mukamal (enero de 2014).

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• Evaluación de las Preferencias de Sentencia Judicial Después de la Realineación de la Seguridad Pública: Una Encuesta de Jueces de California por Robert Weisberg y Lisa T. Quan (enero de 2014).

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• Siga el Dinero: Cómo Gastan los Condados de California Sus Fondos de Realineación de Seguridad Pública por Jeffrey Lin y Joan Petersilia (enero de 2014).

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• Voces desde el campo: Cómo las Partes Interesadas de California Ven la Realineación de la Seguridad de las Políticas Públicas por Joan Petersilia (enero de 2014).

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• Resumen ejecutivo de: ¿Realineando la puerta giratoria? Un Análisis de los Planes de Implementación de AB 109 de los Condados de California por Sara Abarbanel, Angela McCray, Kathryn McCann Newhall y Jessica Greenlick Snyder (2013).

• «California Victims’ Rights in a Post-Realignment World » por Jessica Spencer y Joan Petersilia (Federal Sentencing Reporter, Vol. 25, No. 4, Abril 2013)

• «Mirando Más Allá de la Publicidad: 10 Preguntas que Todo el mundo debería hacer sobre la Realineación de las Prisiones de California » por Joan Petersilia y Jessica Snyder (California Journal of Politics and Policy, Abril 2013)

• Gestión de las Poblaciones Carcelarias para Mejorar la Seguridad Pública: Evaluación y Gestión del Riesgo en la Era Posterior a la Realineación por Sarah Lawrence (Junio 13, 2013)

• Evaluación de los Efectos de la Realineación de las Correcciones de California en la Seguridad Pública por Magnus Lofstrom, Joan Petersilia y Steven Raphael

• Fuera de la Puerta de Salida: Una mirada al Gasto del Primer Año (Realineación en Revisión: Volumen 1, septiembre 2013)

• Discurso de Joan Petersilia en la Conferencia «Realineación de la Seguridad Pública: Prácticas en el Manejo de la Población», Celebrada el 1 y 2 de noviembre de 2012 y Patrocinada por la Asociación de Condados del Estado de California, la Asociación de Sheriffs del Estado de California y los Oficiales Principales de Libertad Condicional de California.

Proyectos de Investigación de Realineación del Centro de Justicia Penal de Stanford

El Centro de Justicia Penal de Stanford está llevando a cabo una serie de proyectos de investigación dirigidos a comprender mejor la implementación y el efecto de la legislación de Realineación de Seguridad Pública de California. En particular, a través de los siguientes cuatro proyectos de investigación, estamos analizando hasta qué punto el movimiento de California para reducir el tamaño de las prisiones estatales a través de la legislación de Realineación de la Seguridad Pública ha cambiado la toma de decisiones y la asignación de recursos de los actores principales en el sistema de justicia penal. Nuestro trabajo incluye la recopilación y el análisis de datos originales (proyectos 1 a 4), así como convocar a líderes de opinión en todo el estado para estudiar e identificar soluciones a los mayores desafíos que surgen de la implementación de la Realineación (proyecto 5).

La financiación de estos proyectos proviene del Instituto Nacional de Justicia, la Fundación James Irvine y la Fundación de Bienestar Público.

Proyectos de Investigación

(1) Siga el Dinero: Cómo Gastan los Condados de California Sus Fondos de Realineación de Seguridad Pública (Jeffery Lin y Joan Petersilia): Recopilamos datos y analizamos el enfoque que los 58 condados de California adoptaron para implementar la realineación al analizar sus planes de gasto del primer año en el contexto de la demografía, la dinámica política y la cultura de justicia penal y servicios sociales de condados particulares. Para obtener un enlace al informe completo, haga clic aquí. Para obtener un Resumen ejecutivo del informe, haga clic aquí.

(2) Voces desde el Campo: Cómo las Partes Interesadas de California Ven la Realineación de la Seguridad Pública (Joan Petersilia): Hemos entrevistado a más de 125 profesionales de la justicia penal (fiscales, abogados defensores, jueces, alguaciles, jefes de libertad condicional, agentes de libertad condicional, representantes de servicios a víctimas) en 20 condados para evaluar su enfoque e implementación de la Realineación e identificar programas prometedores creados por la Realineación. Para ver el informe completo, haga clic aquí.

(3) Evaluación de las Preferencias de Sentencia Judicial después de la Realineación de la Seguridad Pública: Una Encuesta de Jueces de California (Robert Weisberg): Utilizando enfoques de los campos de la criminología, el derecho y la economía y el desarrollo de instrumentos de encuestas hipotéticas, estamos encuestando a jueces de todo California sobre cómo han cambiado sus decisiones de sentencia después del realineamiento en un esfuerzo por capturar si y qué tipo de variación ha resultado. Estamos colaborando con la Asociación de Jueces de California en la administración de la encuesta. Para ver el informe completo, haga clic aquí.

(4) La Nueva Normalidad? Acusación Fiscal en California Después de la Realineación de la Seguridad Pública (W. David Ball y Robert Weisberg):Usando un enfoque similar al que se usa para nuestro estudio de jueces a nivel estatal, estamos desarrollando instrumentos hipotéticos de encuestas y encuestando a fiscales en todo California sobre cómo han cambiado sus decisiones de cargos después del realineamiento en un esfuerzo por capturar si y qué tipo de variación ha resultado. Para ver el informe completo, haga clic aquí.

(5) Sesión Ejecutiva de Stanford sobre Realineación de la Seguridad Pública (Matt Cate, Sarah Lawrence y Debbie Mukamal): Estamos estudiando los efectos del Reajuste en la parte frontal del sistema de justicia penal mediante la convocación de reuniones Ejecutivas de un día de duración y un informe en el que se abordan algunas de las principales cuestiones de primera línea creadas por el Reajuste, se identifican cuestiones prioritarias y se establecen esferas de consenso entre los miembros de la Reunión Ejecutiva para abordar esas cuestiones. La primera reunión de la Sesión Ejecutiva se convocó el 10 de junio de 2013 y se abordaron cuestiones previas al juicio y de administración de prisiones. La segunda reunión, que se celebró el 28 de octubre de 2013, se centró en los efectos operativos de la Realineación en la supervisión comunitaria. En la tercera reunión, en febrero de 2014, se discutieron los efectos de la Realineación en la seguridad pública y la aplicación de la ley local. Para más información, haga clic aquí.

Matt Cate, ex Secretario del Departamento de Correccionales y Rehabilitación de California y actual Director Ejecutivo de la Asociación Estatal de Condados de California, se desempeña como Presidente de la Sesión Ejecutiva. Otros miembros de la Sesión Ejecutiva incluyen: Sheriff Bill Brown (Santa Bárbara); Jim Bueermann( Fundación Policial); el Jefe de Policía Jerry Dyer (Fresno); el Fiscal de Distrito George Gascon (San Francisco); el Director de Servicios Preliminares Garry Herceg (Santa Clara); la Sheriff Sandra Hutchens (Condado de Orange); la Fiscal de Distrito Jackie Lacey (Los Ángeles); el Jefe de Libertad Condicional Jerry Powers (Los Ángeles); y el Jefe de Policía Kim Raney (Covina).

Profesorado y Personal clave

Joan Petersilia, Codirector de Facultad y Profesor de Law:[email protected]
Robert Weisberg, Codirector de la Facultad y Profesor de Law:[email protected]
Debbie Mukamal, Directora Ejecutiva: [email protected]
Matt Cate, Miembro de Derecho y Políticas y Director Ejecutivo, Asociación de Condados del Estado de California
Sarah Lawrence, Directora de Investigación, Realineación de Front-End Project:[email protected]
David Ball, Profesor Asistente, Facultad de Derecho de Santa Clara: [email protected]
Lisa Quan, Asistente de Investigación: [email protected]
Sara Abarbanel, Asociada Administrativa: sabarbanel @ law.Stanford.edu

El codirector de la Facultad, Joan Petersilia, impartió un nuevo seminario en otoño de 2011 centrado exclusivamente en comprender y analizar mejor los cambios en las sentencias y correcciones de la Realineación. Para obtener más información, consulte el siguiente programa de clases, una breve descripción de los documentos de los estudiantes, la Hoja de Ruta para la Realineación y los documentos de los estudiantes:

Seminario Avanzado sobre Derecho Penal y Política Pública Programa de clases

Descripción general de los Documentos de los estudiantes

Hoja de ruta para la Realineación

Documentos de los estudiantes:

El efecto de la Realineación en los Delincuentes con Enfermedades Mentales por Ashly Nikkole Davis (2012)

¿Realineando la Puerta Giratoria? Un Análisis de los Planes de Implementación de AB 109 de los Condados de California por Sara Abarbanel, Angela McCray, Kathryn McCann Newhall y Jessica Greenlick Snyder (2013)

Los Primeros Cincuenta: Un Estudio de Delincuentes «Realineados» Liberados en el Condado de Santa Clara Bajo Supervisión Comunitaria Posterior a la Liberación por Ashley Rogers (2012)

La Cara de los Primeros 30: Una mirada a la Población Recién Realineada del Condado de Santa Clara y los Desafíos Que Presentarán por Hannah Lommers-Johnson (2012)

Encarcelamiento Relámpago: El Debido Proceso en una Era de Sanciones Intermedias por Lorenzo Arroyo (2012)

El Impacto de la Realineación en el Defensor Público y el Fiscal de Distrito: Una Historia de Cinco Condados por Malaina Freedman y Craig Menchin (2012)

¿Beneficiarios no deseados? Delincuentes de Cuello Blanco y Realineación de la Justicia Penal de California por Joel Fyke (2012)

Alguien para mostrar el Camino: Organizaciones Comunitarias como Socios en el Suministro de Prácticas Basadas en la Evidencia Bajo la Realineación de la Justicia Penal de California por Michael E. Stewart (2012)