Federalist Papers: Nej. 45

på denne dag i 1788 offentliggøres føderalistisk papir nummer 45. James Madison tilbragte de sidste par essays med at forsvare hver magt, der blev overført til den nye nationale regering. Nu spørger han, om akkumuleringen af alle disse kræfter (“hele massen af dem”) kunne være “farlig for den del af autoriteten, der er tilbage i de forskellige stater.”

Madison mener stadig, at staterne bevarer størstedelen af magten i den nye forfatning. Hvis noget, mener han, at den nationale regering sandsynligvis vil være “for efterfølgende” (for lydig) over for staterne snarere end “for anmassende” over for dem.

Åh, hvis bare det var sådan!?!

“statsregeringerne,” bemærker Madison, ” kan betragtes som bestanddele og væsentlige dele af den føderale regering; mens sidstnævnte nu er afgørende for driften eller organisationen af førstnævnte.”Når alt kommer til alt kan præsidenten for De Forenede Stater ikke vælges” detuden indblanding fra statslovgiverne.”På samme måde vælges senatorer af statslige lovgivere. (Vi underminerede denne dynamik, da vi vedtog det 17.ændringsforslag.) I mellemtiden fortsætter Madison, staterne kan frit vælge deres egne officerer uden at stole på den nationale regering overhovedet.

kort sagt er staterne mere uafhængige.

Madison forestiller sig også en relativt lille national regering. Han forklarer: “antallet af personer, der er ansat i henhold til De Forenede Staters forfatning, vil være meget mindre end antallet, der er ansat i de bestemte stater. . . . må overstige, ud over alle proportioner, både i antal og indflydelse, de af enhver beskrivelse, der vil blive ansat i administrationen af det føderale system.”Tilsvarende vil de nationale “indsamlere af indtægter”, siger han, ” hovedsagelig være på kysten og ikke meget talrige.”I modsætning hertil vil staternes samlere” blive spredt over landets overflade og vil være meget talrige.”

Hmmm. Madison forventede tydeligvis ikke den moderne IRS!

forskellen er selvfølgelig, at Madison vidste, at forfatningen skaber en national regering med kun begrænset magt. Moderne amerikanere har for længst glemt det faktum.

Madison konkluderer: “de beføjelser, der er delegeret af den foreslåede forfatning til den føderale regering, er få og definerede. De, der skal forblive i statsregeringerne, er talrige og ubestemte. Førstnævnte vil primært blive udøvet på eksterne objekter, som krig, fred, forhandling og udenlandsk handel . . . De beføjelser, der er forbeholdt de forskellige stater, vil omfatte alle de objekter, der i det almindelige forløb vedrører folks liv, friheder og egenskaber og statens indre orden, forbedring og velstand.”

mit indlæg med mere baggrund på Federalist Papers og deres forfatterskab kan findes i Federalist Paper No. 1 resume (se oktober 27 history post, her).