Analysis of the 60-Day Grace Period for Nonimmigrant Workers

the Department of Homeland Security issued final regulations on November 17, 2016 entitled ”Retention of EB-1, EB-2 and EB-3 Immigrant Workers and Program Improvements Affecting High Scholed Nonimmigrant Workers” to provide relief to high scholed workers born majorally in India and China who are caught in the crushing backloogs in työllisyysperusteiset etuudet. Sääntö astui voimaan 17. tammikuuta 2017. Aiempi blogini analysoi säännön keskeiset säännökset. Tässä blogissa tarkastellaan säännöstä, joka sallii 60 päivän lyhennysvapaan työntekijöille, joiden työt päättyvät, kun he ovat työsuhteessa ei-maahanmuuttajan asemassa.

säännössä määrätään kaksi lyhennysvapaata määräaikaa viisuminhaltijoille, jotka eivät myönnä oleskelulupaa. 8 CFR 214.1 (l) (1) sisältää 10 päivän siirtymäajan voimassaoloajan alussa ja lopussa E-1 -, E-2 -, E-3 -, H-1B -, L-1-ja TN-työntekijöille, jotka eivät ole maahanmuuttajia . 8 CFR 214.1 (l) (2) sallii E-1 -, e-2 -, E-3 -, H-1B -, H-1B1 -, L-1 -, O-1-tai maahanmuuttajatyöntekijöille 60 päivän lisäajan työsuhteen päättymisen perusteella. 60 päivän armonaika On todellakin ilahduttava piirre. Tammikuun 17. päivään 2017 asti, aina kun ei-maahanmuuttajastatuksessa olevat työntekijät irtisanottiin, heidän katsottiin välittömästi rikkovan asemaa. Myöskään Yhdysvalloista lähtemiseen ei ollut armonaikaa. Siksi, jos työntekijä irtisanottiin perjantaina, eikä lähtenyt samana päivänä, vaan varasi vain lennon kotiin sunnuntaina, tämä henkilö olisi ilmoitettava tulevassa viisumihakemuksessa, kaikki ajat, että s/hän oli rikkonut asemaa. Johdannaiset perheenjäsenet, joiden omaisuuksia liitettiin päämiehen, olisi myös renderöity pois asemasta, kun päämies falling out status. Näin ollen 60 päivän lyhennysvapaa ei ainoastaan anna työntekijälle enemmän aikaa lähteä Yhdysvalloista, vaan se tarjoaa myös mahdollisuuden siirtyä toiseen työnantajaan, joka voi hakea pidennystä tai muutosta työsuhteeseen 60 päivän kuluessa. Samoin työntekijä voisi mahdollisesti myös itse vaihtaa johonkin muuhun statukseen, kuten F-1: een, kouluun ilmoittautumisen jälkeen. Ennen tammikuun 17, 2017, Ei-maahanmuuttajatyöntekijöiden, jotka putosivat statuksesta työsuhteensa päätyttyä ja hakivat myöhäistä jatkamista tai statuksen muutosta, oli vedottava USCIS: n suotuisaan harkintaan 8 CFR 214: n mukaisesti .1(c) (4) ja 8 CFR 248(b) (1)-(2) osoittamalla muun muassa poikkeukselliset olosuhteet.

useita kysymyksiä on tullut esiin liittyen siihen, milloin 60 päivän lyhennysvapaa alkaa ja kuinka usein sitä voidaan käyttää. Näiden kysymysten analysointia varten olisi hyödyllistä toistaa säännökset, jotka sallivat armonajat kokonaisuudessaan.

§214.1 kelpoisuusvaatimus

(l) oleskeluaika. (1) E-1 -, E-2 -, E-3 -, H-1B -, L-1-tai TN-luokitukseen oikeutettu ulkomaalainen ja hänen huollettavansa voivat päästä Yhdysvaltoihin tai muutoin antaa tällaisen aseman vetoomuksen voimassaoloajaksi tai muuten E-1 -, E-2 -, E-3-ja TN-luokituksiin hyväksytyksi voimassaoloajaksi sekä lisäajaksi enintään 10 päivää ennen voimassaoloajan alkamista ja 10 päivää voimassaoloajan päättymisen jälkeen. Ellei lupa ole annettu 8 CFR 274A: n nojalla.12, ulkomaalainen ei saa toimia paitsi voimassaoloaikana.

(2) ulkomaalaisen, jolle on myönnetty tai jolle on myönnetty muulla tavoin E-1 -, e-2 -, E-3 -, H-1B -, H-1B1 -, L-1 -, O-1-tai TN-luokitus, ja hänen huollettavanaan olevien henkilöiden ei katsota laiminlyöneen maahanmuuttajan aseman säilyttämistä ainoastaan sen perusteella, että ulkomaalaisen luokitus perustuu työsuhteen päättymiseen enintään 60 peräkkäisen päivän ajan tai hyväksytyn voimassaoloajan päättymiseen asti, sen mukaan, kumpi on lyhyempi, kerran kunkin hyväksytyn voimassaoloajan aikana. DHS voi harkintansa mukaan poistaa tai lyhentää tätä 60 päivän määräaikaa. Ellei toisin sallita 8 CFR 274a.12 kohdassa, ulkomaalainen ei saa työskennellä tällaisen ajan.

(3) minkä tahansa tämän jakson l kohdassa kuvatun sallitun ajan ulkomaalainen voi hakea ja hänelle voidaan myöntää tämän jakson c kohdan 4 alakohdan mukaista oleskelun jatkamista tai aseman muuttamista CFR 248.1 kohdan nojalla, jos hän on muutoin oikeutettu.

esittämiini kysymyksiin annetut vastaukset eivät ole lopullisia, koska kaikissa kysymyksissä on kyse ensivaikutelmasta, vaikka jotkin niistä perustuvat DHS: n vastauksiin johdanto-osassa, ja USCIS voi olla eri mieltä. Toivon kuitenkin, että vastauksistani on apua niille, joiden on vaadittava lyhennysvapaata tilanteissa, jotka eivät ole niin selkeitä.

kuinka monta kertaa voin käyttää 60 päivän lyhennysvapaata?

säännön 214.1(l)(2) mukaan sinulla on oikeus 60 päivän lyhennysvapaaseen ”kerran kunkin hyväksytyn voimassaoloajan aikana.” 214.1(l) (1) määrittelee voimassaoloajan ei-maahanmuuttajaksi, joka ”voidaan hyväksyä Yhdysvaltoihin tai muutoin antaa tällainen asema vetoomuksen voimassaoloajaksi tai muuten hyväksytyksi voimassaoloajaksi E-1, E-2, E-3 ja TN-luokituksille, sekä lisäajaksi enintään 10 päivää ennen voimassaoloajan alkamista ja 10 päivää voimassaoloajan päättymisen jälkeen.”

näin ollen näyttää siltä, että sinulla on oikeus 60 päivän lyhennysvapaaseen kerran jokaisen adressin voimassaoloajan aikana. Otetaan esimerkiksi henkilö, joka on hyväksytty Yhdysvaltoihin H-1B-viisumihakemuksella, jonka voimassaoloaika päättyy 31.joulukuuta 2017. Jos hänet irtisanotaan työsuhteestaan yhtiössä a, hänellä on oikeus 60 päivän lyhennysvapaaseen, joka mahdollistaa H-1B-aseman säilyttämisen työsuhteen päättymisestä huolimatta. Hän löytää uuden työpaikan yritys B, joka arkistoi H-1B-vetoomuksen ja aseman laajentamisen tämän 60 päivän kuluessa, mikä johtaa H-1B-vetoomukseen, joka on voimassa 1.elokuuta 2017-1. elokuuta 2020. Hänellä on uusi voimassaoloaika. Jos yritys B irtisanoo hänet uudelleen, hänen pitäisi voida hakea uutta 60 päivän lyhennysvapaata.

seuraava johdanto-osan ote voi auttaa meitä tässä tulkinnassa:

henkilö voi hyötyä 60 päivän lyhennysvapaasta useita kertoja koko Yhdysvalloissa oleskelunsa aikana.

mitä jos uuden työnantajayhtiön B jättämä uusi voimassaoloaika päättyy samana päivänä kuin yhtiön a jättämän hakemuksen voimassaoloaika?

oletetaan nyt, että 31. joulukuuta 2017 on viimeinen kuudes vuosi tämän yksilön H-1B-tilassa viettämästä ajasta. Kun uusi työnantaja, yritys B, jättää H-1B-vetoomuksen 60 päivän lyhennysvapaan aikana, hänellä on oikeus H-1B-asemaan vain 31. joulukuuta 2017 asti, mikä on sama voimassaoloaika kuin aiempi yritys A: n H-1B-vetoomus. jos yritys B irtisanoo hänet, onko hänellä oikeus uuteen 60 päivän lyhennysvapaaseen? Lopullisen säännön johdanto-osassa annetaan nämä ohjeet: ”DHS selventää, että vaikka lyhennysvapaata voi käyttää vain kerran yksittäisen hyväksytyn voimassaoloajan aikana, sitä voidaan soveltaa jokaiseen hyväksyttyyn voimassaoloaikaan, jonka henkilö saa.”Vaikka yritys B: n H-1B-vetoomuksen Päättymispäivä, 31.joulukuuta 2017, on sama kuin yritys A: n, tämä on todennäköisesti edelleen Uusi voimassaoloaika, vaikka se päättyy samana päivänä kuin aiempi voimassaoloaika. Siksi hän voi vedota siihen, että hänellä on oikeus uuteen 60 päivän lyhennysvapaaseen. Uutta voimassaoloaikaa ei pidä määritellä siten, että sen aikataulu poikkeaa aiemmasta voimassaoloajasta.; sen sijaan uusi voimassaoloaika syntyi jatkoaikapyynnön vuoksi toisen adressin kautta. On kuitenkin mahdollista, että USCIS voi päätyä toisenlaiseen lopputulokseen.

työnantajani irtisanoi minut ollessaan H-1B-asemassa, koska työnantajalla ei ollut tarpeeksi liiketoimintaa. 60 päivän kuluttua työnantaja sai uuden yrityksen ja palkkasi minut uudelleen. Voinko vain jatkaa työskentelyä kyseisen työnantajan kanssa jättämättä uutta statuksen laajentamista koskevaa vetoomusta tai lähtemällä ja palaamalla meille uudelleen H-1B-statuksessa?

säännön tarkoitus, erityisesti 214.1 (l) (3), on sallia työntekijän muuttaa tai laajentaa asemaa 60 päivän kuluessa tai lähteä Yhdysvalloista. Jos työntekijä on kuitenkin edelleen voimassa H-1B-luokituksen mukaisesti, tämä työntekijä voi todennäköisesti jatkaa työskentelyä saman työnantajan palveluksessa. Työntekijä ei koskaan menettänyt asemaansa kyseisen 60 päivän lyhennysvapaan aikana, ja jos hän liittyy samaan työnantajaan, hänen ei välttämättä tarvitse hakea pidennystä samalle työnantajalle. Tämä on myös tilanne, jossa työntekijä ei todennäköisesti voisi saada toista 60 päivän lyhennysvapaata saman vetoomuksen tai hyväksymisen voimassaoloaikana. Legacy INS on ilmoittanut, että kun H-1B-työntekijä palaa entiselle työnantajalle sen jälkeen, kun uusi työsuhteen jatkaminen on jätetty uuden työnantajan kautta, ensimmäisen yrityksen ei tarvitse tehdä uutta H-1B-vetoomusta H-1B-työntekijän palattua, koska ensimmäinen vetoomus on edelleen voimassa. KS. kirje, LaFluer, Chief, Business and Trade Branch, Benefits Division, INS, HQ 70/6.2. 8 (Apr. 29, 1996); kirje, Hernandez, johtaja, Business and Trade Services, INS (Huhtikuu. 24, 2002).

Huomaa kuitenkin, että jos työnantaja irtisanoi H-1B-työntekijän eikä ilmoittanut USCIS: lle irtisanomisesta, työnantaja voi silti mahdollisesti olla velvollinen maksamaan takaisin palkan, koska se on velvollinen maksamaan Työehtohakemuksen mukaisen vaaditun palkan, koska se ei ole tehnyt vilpittömässä mielessä tehtyä irtisanomista. Katso Amtel ryhmä Fla., Inc. v. Yongmahapakorn, ARB No. 04-087, ALJ No. 2004-LCA-0006 (ARB Sept. 29, 2006). Jos työnantaja siis ilmoittaisi asiasta USCIS: lle, mikä johti H-1B-vetoomuksen peruuttamiseen, ja sama työnantaja jättäisi uuden H-1B-vetoomuksen 60 päivän lyhennysvapaan aikana, se voisi todennäköisesti luoda uuden voimassaoloajan. Jos työntekijä irtisanotaan toisen kerran, voi olla mahdollista väittää, että hänellä on oikeus uuteen 60 päivän lyhennysvapaaseen.

Voinko siirtää käyttämättömien päivien yli, jos en käytä kaikkia 60 päivää siirtymäajasta?

nämä 60 päivää on käytettävä peräkkäin, eikä käyttämättömiä päiviä saa käyttää myöhemmin saman voimassaoloajan aikana tai siirtää myöhemmälle voimassaoloajalle.

mitä jos työpaikkani irtisanotaan, kun ei-maahanmuuttajastatustani on jäljellä alle 60 päivää?

säännössä todetaan selvästi, että henkilöllä on oikeus 60 peräkkäisen päivän lyhennysvapaaseen tai hyväksytyn voimassaoloajan päättymiseen saakka sen mukaan, kumpi on lyhyempi.

Voinko saada 10 päivän lisäajan yli 60 päivän lyhennysvapaan?

useimmissa tapauksissa vastaus on ”ei”. Poikkeuksena voi kuitenkin olla se, että työsuhteen päättyminen tapahtui voimassaoloajan viimeisten 60 päivän aikana ja työntekijälle annettiin 10 päivän lyhennysvapaaaika, kun hän oli viimeksi päässyt Yhdysvaltoihin. Tässä rajatussa tapauksessa DHS katsoo, että nonimmigrant on ollut voimassa 60 päivää välittömästi ennen voimassaoloajan päättymistä ja lisäksi 10 päivää. Jos työsuhteen päättyminen tapahtui, kun voimassaoloaikaa oli jäljellä vain 30 päivää, henkilön olisi voitava hakea 30 päivän lyhennysvapaata lisättynä 10 päivällä.

ennen kuin voimassaoloaikani päättyi L-1a-statukseen, sama työnantaja teki statuksen jatkohakemuksen, joka evättiin aiemman voimassaoloajan päätyttyä L-1a-statuksessa. Onko minulla oikeus 60 päivän lyhennysvapaaseen?

Ei. Siirtymäaikaa ei ole sen jälkeen, kun hyväksytty voimassaoloaika on päättynyt ja kun oleskelun jatkaminen on evätty sen jälkeen. 60 päivän lyhennysvapaata sovelletaan henkilöihin, joiden työsuhde päättyy ennen hyväksytyn voimassaoloajan päättymistä.

siirryin H-1B-statuksessa yhtiöstä a yhtiöön B, ja uutta työtä koskeva anomus evätään ennen edellisen anomuksen voimassaoloajan päättymistä. Onko minulla oikeus 60 päivän lyhennysvapaaseen?

Kyllä. Tässä tapauksessa, kuten säännön johdanto-osassa todetaan, sinulla on oikeus 60 päivän lyhennysvapaaseen. Sinulla ei kuitenkaan ole oikeutta lyhennysvapaaseen määräaikaan, jos pidennyspyyntö evätään yrityksen A H-1B vetoomuksen voimassaoloajan päätyttyä.

kysymys on siitä, onko lyhennysvapaa aika käytettävissä, jos sama yritys B toimittaa H-1B: n uudelleen vai pitääkö uuden yrityksen C jättää uusi työnantaja-ja pidennysanomus? Koska siirtymäaikaa sovelletaan työntekijään työsuhteen päättyessä, sillä ei pitäisi olla merkitystä, hakeeko yritys B vai yritys C uutta H-1B-pidennystä. Lukijoita on kuitenkin varoitettava etukäteen siitä, että USCIS: llä on edelleen harkintavaltaa sen määrittämisessä, sovelletaanko 60 päivän lyhennysvapaata vai ei. Jos yritys B: n anomus evättiin petokseen liittyvistä räikeistä syistä, USCIS ei todennäköisesti käytä harkintavaltaansa suopeasti armonajan noudattamisen suhteen.

onko sillä väliä, irtisanooko työnantaja minut vai jättääkö työnantaja minut, jotta minulla olisi oikeus 60 päivän lyhennysvapaaseen?

214.1 kohdan l alakohdan 2 alakohdassa todetaan, että 60 päivän lyhennysvapaa alkaa ”sen työsuhteen päättymisen perusteella, johon ulkomaalaisen luokittelu perustui.”Siksi ei pitäisi olla väliä, tapahtuiko irtisanominen työnantajan vai työntekijän aloitteesta. Jälleen USCIS: llä on harkintavalta päättää, sovelletaanko lyhennysvapaata määräaikaa tapauskohtaisesti.

Voinko työskennellä joko 60 päivän tai 10 päivän lyhennysvapaan aikana?

Ei. Koska säännön tarkoituksena oli helpottaa siirtolaisten mahdollisuutta siirtyä uuteen työhön, hakea muutosta asemaansa tai lähteä Yhdysvalloista, säännössä kielletään selvästi kaikenlainen työnteko.

säännön johdanto-osassa esitetään jopa, että maahanmuuttajataustainen työntekijä ei saa käyttää 60 tai 10 päivän työaikaa oman yrityksensä perustamiseen. Jos yrityksen perustamiseen tarkoitettu toiminta ei kuitenkaan ole työtä, varsinkin jos se olisi luvallista ”ei-työtä” toimintaa B-1-viisumin nojalla, voidaan väittää, että henkilö ei harjoittanut kiellettyä toimintaa lyhennysvapaan aikana. Tämä on kuitenkin riskialtista, koska johdanto-osassa ei ole tehty eroa yrityksen perustamiseen liittyvän työn ja muun toiminnan välillä.

Voinko matkustaa joko 60 päivän tai 10 päivän lyhennysvapaan aikana hätätilanteessa?

vaikka säännössä vaietaan matkustamisesta, on erittäin suositeltavaa, ettei maahanmuuttajatyöntekijä matkusta yhdenkään lyhennysvapaan aikana. Kun henkilö palaa ulkomaanmatkalta, hän ei tule työnantajan palvelukseen eikä CBP todennäköisesti ota häntä vastaan. Yksi armonajan tarkoituksista on helpottaa lähtöä Yhdysvalloista, joten on vastoin säännön tarkoitusta, jos henkilö lähtee ja yrittää sen jälkeen hakea maahanpääsyä uudelleen. F-1: ssä, joka tarjoaa 60 päivän lisäajan lähtöä varten, katso 8 CFR 214.2(f) (5) (iv), matkustamista takaisin Yhdysvaltoihin ei selvästikään ole suunniteltu tänä aikana.

Voinko siirtyä uudelle työnantajalle, joka jättää H-1B-anomuksen 60 päivän lyhennysvapaan aikana sen jälkeen, kun vanha työnantaja irtisanoi työpaikkani?

Kyllä. Sinun katsotaan edelleen säilyttävän H-1B-tilan lyhennysvapaan aikana. Jos Uusi työnantaja jättää H-1B-vetoomuksen, voit käyttää siirrettävyyttä INA 214(n): n mukaisesti aloittamalla toisen työnantajan työsuhteen sen jälkeen, kun H-1B-vetoomus on jätetty USCIS: lle.

Voinko pyytää työlupaa pakottavissa olosuhteissa lyhennysvapaan aikana?

Kyllä. Sääntö 204.5(p) selvästi todetaan, että pääasiallinen edunsaaja hyväksytyn vetoomuksen kun prioriteettipäivä ei ole voimassa voi pyytää työlupaa pakottavissa olosuhteissa, jos henkilö on E-3, H-1B, H-1B1, O-1 tai L-1 nonimmigrant status, ”mukaan lukien määräajat sallittu 214.1(l) (1) ja (2)…..”

jos en pysty löytämään uutta työpaikkaa 60 päivän lyhennysvapaan aikana ja löydän sellaisen 60 päivän kuluttua ja uusi työnantaja jättää H-1B-vetoomuksen 80 päivän kuluttua ensimmäisen työnantajani työsuhteen päättymisestä, olenko edelleen oikeutettu H-1B-aseman jatkamiseen uuden työnantajan kanssa?

USCIS: llä on aina harkintavalta hyväksyä myöhäiset toimitukset poikkeuksellisten olosuhteiden perusteella 8 CFR 214.1(c)(4) mukaisesti.

Voiko USCIS antaa minulle alle 60 tai 10 päivää lyhennysvapaata?

kuten on todettu, USCIS voi aina käyttää harkintavaltaansa ja päättää, ovatko tosiseikat ja olosuhteet oikeuttavia lyhentämään lyhennysvapaata määräaikaa tapauskohtaisesti. Seuraava ote johdanto-osasta on syytä panna merkille:

kun vetoomuksen esittäjä jättää viisumihakemuksen, jossa hän pyytää oleskelun jatkamista tai statuksen muuttamista, DHS selvittää tapauskohtaisesti, voivatko tosiseikat ja olosuhteet oikeuttaa lyhentämään tai epäämään 60 päivän määräajan. Jos DHS katsoo, että uskottava näyttö tukee lyhennysvapaan myöntämistä, DHS voi katsoa, että henkilö on säilyttänyt voimassa olevan non immigrant-statuksen enintään 60 päivän ajan työsuhteen päättymisestä, ja myöntää harkinnanvaraisen oleskelun pidennyksen tai statuksen muutoksen muuhun ei-immigranttiluokitukseen. KS.8 CFR 214.1(c)(4) ja 248.1(b). Tällaiset päätökset edellyttävät yksilöityjä arviointeja, joissa otetaan huomioon kaikki työsuhteen päättymiseen ja tuensaajan toimintaan liittyvät olosuhteet työsuhteen päättymisen jälkeen. Vaikka monet tapaukset saattavat johtaa 60 päivän lyhennysvapaan myöntämiseen, joissakin tapauksissa saattaa esiintyä seikkoja, jotka eivät tue tämän harkintavallan suotuisaa käyttöä. Olosuhteet, jotka voivat johtaa DHS: n harkinnanvaraiseen päätökseen lyhentää 60 päivän lyhennysvapaata tai kieltäytyä kokonaan siitä, voivat sisältää muun muassa aseman rikkomista, luvatonta työskentelyä lyhennysvapaan aikana, petoksia tai kansallista turvallisuutta koskevia huolenaiheita tai rikostuomioita.

samaa logiikkaa sovellettaisiin USCIS: n harkintavaltaan 10 päivän lyhennysvapaan osalta.

Miten haen 60 päivän lyhennysvapaata?

erityistä hakemusta tai lomaketta ei ole. USCIS tekee jälkikäteen päätöksen, kun haet aseman laajentamista tai statuksen muuttamista työsuhteen päätyttyä. Lyhennysvapaan käyttämisestä kannattaa ilmoittaa kirjeessä tai todistuksessa.

(tämä blogi on vain informaatiotarkoituksiin, eikä sitä tule pitää oikeudellisen neuvonnan korvikkeena)