Social work

the exercise of the social work in Spainedit

Since 1983 in Spain the title that accredits for the exercise of social worker is of university rank, former as a Diploma of 3 years and current as a Degree with duration of 4 years, according to provisions of the European Higher Education Area. Sosiaalityön ammattilaiset, joilla on aiempi ei-korkeakoulututkinto ”sosiaalityöntekijä”, ovat kuitenkin täysin tasa-arvoisia ammattialalla harjoittamaan ammattia. Sosiaalityöntekijät, tutkinnon suorittaneet ja sosiaalityöstä valmistuneet muodostavat saman ammatin (tosin eri koulutustasoilla). Ulkomaalaisen tutkinnon omaavien henkilöiden, jotka haluavat harjoittaa ammattiaan Espanjassa, on todistettava pätevyytensä.

sosiaalityöntekijänä Espanjassa työskentely vaatii: 1) oltava sosiaalityön ammattinimike, joka oikeuttaa tietyn pätevyyden muodostamisen ja koulutuksen ammatin harjoittamista varten, ja 2) rekisteröitävä sen maakunnan tai itsehallintoalueen ammattijärjestön rekisteriin, jossa asut tai haluat harjoittaa ammattia.

Espanjan valtiota vastaavalla alueellisella soveltamisalalla sosiaalityöntekijöiden jäsenyys on pakollista ammattijärjestöistä annetun lain 2/1974 (3 pykälän 2 momentti) nojalla.), ammattikunnan Yleiset ja erityiset säännöt (9 artikla.b), ammatillisten yhdistysten autonomiset lait sekä DTS: n ja AA: n ammatillisten yhdistysten perustamista koskeva laki.SS (3. artikla).

sosiaalityöntekijän ammatista Espanjassa säädetään sosiaalityön ja sosiaalityöntekijöiden virallisten korkeakoulujen perustamisesta 13 päivänä huhtikuuta annetussa laissa 10/1982. Sosiaali -, terveys-ja tasa-arvoministeriö toimii ammatinharjoittajan edunvalvojana ja sääntelijänä ja sosiaalityön yleisneuvosto yhdessä 36 virallisen sosiaalityön oppilaitoksen kanssa ovat ammatillinen elin, joka vastaa sosiaalityöntekijöiden ammatillisen käytännön sääntelystä ammatin arvostuksen ja ammatillisten tehtävien täyttämisen varmistamiseksi.

sosiaalityön yleisneuvosto on julkisoikeudellinen yhteisö, jolla on oma oikeushenkilöllisyys ja täysi toimintakyky tarkoitustensa toteuttamiseksi. Yleisneuvosto liittyy valtion yleiseen hallintoon sosiaali -, terveys-ja tasa-arvoministeriön kautta. Sen tehtävät, edustajana, koordinoiva ja toimeenpaneva elin sosiaalityön ammattikunnan Espanjassa, perustetaan hyväksymällä Royal Decreto 877/2014, of 10 lokakuu, jossa hyväksytään perussäännöt General Council of Official Colleges of graduated in Social Work and Social Workers. Lyhyesti sanottuna neuvoston tehtävänä on varmistaa ammatin asianmukainen harjoittaminen ja puolustaa kansalaisten perusoikeuksia noudattamalla perustuslaillista mandaattia.

kollegiaalisen rooli Espanjan sosiaalityöntekijöiden yhdistysten liiton (FEDAAS, 1967) ja sosiaalityön yleisneuvoston kautta vuonna 1982 muutoksessa on epäilemättä tyypillinen sosiaalityön piirre Espanjassa, ja se on myös ollut ratkaiseva tekijä julkisen sosiaalipalvelujärjestelmän luomisessa ja kehittämisessä Espanjan valtiossa demokratiaan siirtymisen vuosina, kuten tulemme myöhemmin näkemään.

Espanjan sosiaalityöntekijöillä on sosiaalityön eettinen säännöstö (General Council of Social Work, 2015), joka perustuu kansainvälisen sosiaalityöntekijöiden liiton (jäljempänä FITS) eettisiin periaatteisiin, joissa hän pureutuu eettisiin periaatteisiin ja eettisiin ammattilaisiin uusien yhteiskunnallisten realiteettien ja normien mukaan, jotka vaikuttavat suoraan ammatilliseen toimintaan. Sen tavoitteet liittyvät muun muassa tarpeeseen rajoittaa ammatillista vastuuta, edistää tieteellisen ja teknisen tietämyksen lisäämistä, määritellä oikea ammatillinen käyttäytyminen käyttäjien ja muiden ammattilaisten kanssa, välttää epäreilua kilpailua, ylläpitää ammatin arvostusta, jatkaa ammatillisten tehtävien jatkuvaa parantamista, palvella yleisöä ja instituutioita, arvostaa luottamusta tärkeänä ja ratkaisevana tekijänä suhdetoiminnassa ja toimia perustana suhteille, jotka koskevat kurinpito.

ensimmäinen sosiaalityön eettinen säännöstö hyväksyttiin sosiaalityön virallisten korkeakoulujen yleiskokouksessa toukokuussa 1999 IFS: n Sri Lankassa hyväksymien periaatteiden (1994), ihmisoikeuksien julistuksen sisältämien oikeuksien, Espanjan vuoden 1978 perustuslain sekä muiden kansainvälisten sopimusten perusteella. Se päivitettiin vuonna 2012 syventämään eettisiä ja ammatillisia deontologisia periaatteita ottaen huomioon uudet yhteiskunnalliset realiteetit ja ammattitoimintaan suoraan vaikuttavat normit. Viimeksi se julkaistiin uudelleen vuonna 2015, jolloin siihen sisällytettiin viimeisin päivitys sosiaalityön määritelmästä (2014).

sosiaalityön eettinen säännöstö (Consejo General de Trabajo Social, 2015) on siis sosiaalityön ammattilaisten hyvän käytännön tae Espanjan kansalaisille.

sosiaalityön ammattilaisten tehtävät Espanjassa

yleiset pätevyydet, jotka sosiaalityöntekijän tai sosiaalityöntekijän on hankittava suoriutuakseen tehokkaasti ammatillisesta harjoittelustaan, määritellään sosiaalityön tutkinnon valkoisessa kirjassa ” sosiaalitoimen ammattilaiseksi, jolla on laaja käsitys sosiaalisista rakenteista ja prosesseista, sosiaalisista muutoksista ja ihmisten käyttäytymisestä, jonka avulla hän voi: puuttua tilanteisiin (ongelmiin) sosiaaliset (järkyttävät) elävät yksilöt, perheet, ryhmät, järjestöt ja yhteisöt, avustaa, hallita konflikteja ja harjoittaa sovittelua; osallistua sosiaalipolitiikan muotoiluun ja edistää aktiivista kansalaisuutta vaikutusmahdollisuuksien ja sosiaalisten oikeuksien takaamisen kautta”.

sosiaalityön yleisneuvoston vuonna 2003 julkaiseman sosiaalityöntekijän AMMATTIPROFIILIN mukaan sosiaalityöntekijän toisiinsa liittyvät tavoitteet ovat::

1. myötävaikuttaa eriarvoisuuden ja sosiaalisen epäoikeudenmukaisuuden vähentämiseen helpottamalla syrjäytyneiden, sosiaalisesti syrjäytyneiden, taloudellisesti heikommassa asemassa olevien, haavoittuvassa asemassa olevien ja riskiryhmien sosiaalista integroitumista.
2. auttaa yksilöitä, ryhmiä, organisaatioita ja yhteisöjä kehittämään henkilökohtaisia ja ihmissuhdetaitoja, jotka lisäävät heidän voimaansa kohdata syrjäytymiseensä vaikuttavia sosiaalisia voimia.
3. auttaa ja mobilisoida yksilöitä, perheitä, ryhmiä, järjestöjä ja yhteisöjä parantamaan hyvinvointiaan ja kykyään ratkaista ongelmiaan.
4. lisätään tietoisuutta sosiaaliryhmien mahdollisuuksista, motivoidaan niitä käyttämään näitä mahdollisuuksia ja autetaan yksilöitä, perheitä ja sosiaalisia ryhmiä kehittämään emotionaalisia, älyllisiä ja sosiaalisia vastauksia, joita tarvitaan, jotta ne voivat hyödyntää näitä mahdollisuuksia joutumatta luopumaan henkilökohtaisista, kulttuurisista ja alkuperään liittyvistä piirteistään.

vuosikymmen myöhemmin sosiaalityön eettisessä säännöstössä (Consejo General del Trabajo Social, 2015) Espanjassa määritelty sosiaalityön ammattilaisen rooli kuvastaa seuraavia tehtäviä: he vastaavat sosiaalipalvelujen ja-politiikkojen suunnittelusta, projisoinnista, laskemisesta, soveltamisesta, arvioinnista ja muokkaamisesta ryhmille ja yhteisöille. He työskentelevät monien funktionaalisten alojen tapausten, ryhmien ja yhteisöjen kanssa käyttäen erilaisia metodologisia lähestymistapoja, toimivat laajassa organisaatiokehyksessä ja tarjoavat resursseja ja etuja eri väestöryhmille mikro -, meso-ja makrotasolla. Joitakin toimintoja voidaan kehittää toisiinsa liittyvällä tavalla käytettävän toimenpiteen erityisen menetelmän mukaisesti. Se on seuraava: tiedotus; tutkimus; ennaltaehkäisy; apu; suora hoito; edistäminen ja sosiaalinen osallisuus; sovittelu; suunnittelu; Johtaminen ja ohjaus; arviointi; valvonta; opetus; koordinointi.

sosiaalityön ammattilaisilla on erityisiä teknisiä välineitä tehtäviensä hoitamiseen:

• sosiaalihistoria. Asiakirja, jossa henkilökohtainen, perhe, terveys, asuminen, taloudellinen, työvoima, koulutus ja muut merkittävät tiedot käyttäjän sosioekonomisesta tilanteesta, kysynnästä, diagnoosista ja myöhemmistä toimenpiteistä sekä tällaisen tilanteen kehittymisestä kirjataan tyhjentävästi.
• Sosiaalikortti. Sosiaalityön dokumentaarinen tuki, johon kirjataan sosiaalihistorian systematisoituva tieto.
• Sosiaalikertomus. Tekninen lausunto, joka toimii asiakirjavälineenä, jonka laatii ja allekirjoittaa yksinomaan sosiaalityön ammattilainen. Sen sisältö on peräisin tutkimuksesta, havainnoinnin ja haastattelun kautta, mikä näkyy synteesissä tilanneobjekti, arviointi, tekninen lausunto ja ehdotus ammatilliseksi interventioksi.
• sosiaaliset arviointiasteikot. Tieteellinen väline, joka auttaa tunnistamaan sosiaaliset tilanteet tiettynä ajankohtana. Sen avulla voidaan laatia sosiaalinen diagnoosi
• Social intervention project. Sosiaalisen intervention suunnittelu, johon sisältyy arviointi-diagnoosi tilanteesta ja ihmisistä, joiden kanssa toimia, operatiivisten tavoitteiden, toiminnan ja tehtävien määrittely, resurssien käyttö, ajoitus ja arviointikriteerit.

sosiaalityön ammattialat Espanjassa

sosiaalityön ammattialaa kehitetään sekä yksityisellä että julkisella alalla tiiviissä yhteistyössä Espanjan eri julkishallinnon sosiaalipolitiikan kanssa.

kyseessä on ammatti, joka liittyy erityisesti julkiseen palveluun, riippumatta siitä, harjoittaako se samaa ammattia (hallinnon puolesta kuin sen työntekijät vai sopimusten tai yhteistyösopimusten nojalla) vai yksityisellä sektorilla.

sosiaalityöntekijöiden ammatillinen toiminta voi tapahtua Espanjan julkishallinnon eri tasoilla (osavaltio, Alue -, Maakunta -, paikallis -, saari -), erilaisissa julkisissa sosiaaliturvajärjestelmissä (koulutus, terveydenhuolto, työllisyys, taatut tulot, sosiaalipalvelut, riippuvuus, oikeus, asuminen) yksityisessä yrityksessä (palkattu tai vapaa ammattitoiminta) tai kolmannen sektorin ja osuus-ja yhteisötalouden (yhdistykset, säätiöt, liitot tai muut yhteiskunnalliset järjestöt) puitteissa., Työntekijäosuuskunnat, osakeyhtiöt jne.). Missä tahansa niistä sosiaalityön ammattilaiset käyttävät erilaisia tehtäviään kansalaisten huomioimiseen ja heidän tarpeisiinsa, puutteisiinsa, vaikeuksiinsa tai erityisongelmiinsa liittyen: suojaamattomat lapset ja nuoret, lain kanssa ristiriidassa olevat nuoret, oikeudenkäynneissä olevat ihmiset, eriarvoisuuden uhrit, sukupuoleen perustuvan väkivallan uhrit, vammaiset, terveysongelmista kärsivät, riippuvuussuhteessa olevat ihmiset, kodittomat, vapaudenriisto, huumeriippuvaiset, maahanmuuttajat ja pakolaiset jne.

suurin osa sosiaalityöntekijöistä työskentelee ammatillisesti julkisessa Sosiaalipalvelujärjestelmässä. Vaikutus ammatti sosiaalityön on ollut paradigmaattinen syntymistä ja vakauttamista sosiaalipalvelujen demokraattisessa Espanjassa, molemmat hyvin mimetizadas vuosikymmenellä kahdeksankymmentäluvun, ja on edelleen niin tänään taistelussa julkisen järjestelmän ei pureta nykyisen argumentteja hallituksen väistämätön taloudellinen säästötoimet vaikutusten jälkeen talouskriisin Espanjassa vuodesta 2008-nykyinen.

mutta sosiaalityön historiaa Espanjassa (Sosiaalityö) ei tule sekoittaa sosiaalipalvelujen syntyyn, kehitykseen ja nykytilaan Espanjassa (sosiaalipalvelut). Siksi seuraavat osat osoittavat historiansa-toisiinsa-erikseen.

sosiaalityön historia espanjaksi

sosiaalitoimen edeltäjät espanjaksi

Espanjassa, kuten muissakin maissa, on kautta historian ollut aina keinoja puuttua ihmisten ongelmiin ja tarpeisiin.

keskiajalla apua annettiin pääasiassa almujen, keskinäisen avun ja julkisen tuen kautta sekä uskonnollisilta laitoksilta (kristillis-katolisilta) että yksityisiltä aloitteilta ja yrityksiltä: ”sairaalasäätiöt”, ”uskonnolliset veljeskunnat”, ”kiltaveljeskunnat” ovat muun muassa eräitä tämän ajan köyhyyden huomion muotoja.

1500-luvulla, kuten muuallakin Euroopassa, kerjääminen määrättiin, säädeltiin ja tukahdutettiin väärien ja todellisten köyhien (työhön kelpaamattomien) eron perusteella. Valladolidin (1518, 1523) ja Toledon (1525) kuningas Kaarle I yritti tuloksetta vähentää köyhien määrää niin, että vuonna 1565 Filip II antoi jälleen luvan kerjäämiseen, vaikka tällä kertaa viranomaiset rajoittivat ja valvoivat sitä. Se on aika ilmestyminen ”Houses of mercy” (Miguel de Giginta), ”shelters of the poor” (Cristóbal Pérez de Herrera), johon lisätään seitsemästoista luvulla Hospice of San Fernando (1668).

1700-luvulla Espanjan teollinen vallankumous ei ollut yhtä voimakas kuin muissa Euroopan maissa, koska se oli enimmäkseen maaseutua, mutta silti sen sosioekonomiset seuraukset tuntuivat, mikä lisäsi kurjuutta. Köyhyyttä ei enää mielletä uskonnolliseksi kysymykseksi, vaan sen käsitteellistävät voimat, jotka ovat potentiaalinen riski mahdolliselle sosiaaliselle epäjärjestykselle. Vaikka kirkko säilytti Espanjassa edelleen tärkeän vastuun köyhien auttamisessa, se oli menettämässä rooliaan puutteenalaisten auttamisessa koko kahdeksannentoista vuosisadan ajan.

avustustoimien lisäksi ehdotettiin köyhien vangitsemista ja kontrolloimista tietyissä laitoksissa, joten tuolloin ”sairaaloita” ja ”Saattohoitolaitoksia”, ”Montepíosia” (”hurskauden ratsuja”) ja ”Piirikuntaneuvostoja” (huolehtimaan köyhistä ja sairaista omassa kodissaan), ”korjaamoja”.

1800-luvulla yhteiskunnallinen toiminta monipuolistui: 1) Espanjan valtion alkava sosiaalinen toiminta vastaamaan niin sanottuun ”sosiaaliseen kysymykseen” eikä humanitaarisista syistä, koska tietty pelko kaupunkien alkavista levottomuuksista; 2) ammattiyhdistysliikkeiden toiminta; ja 3) uusien yksityisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toiminta.

löydämme ensimmäiset oletukset valtion ja Valtiokonttorin vastuusta koskien yhteiskunnallista toimintaa taiteessa. 321 Espanjan vuoden 1812 perustuslaissa, jossa kunnille asetetaan velvollisuus käydä sairaaloissa, hoitokodeissa, löytölasten taloissa ja muissa hyväntekeväisyyslaitoksissa.

nämä velvoitteet sisältyvät vuosien 1822 ja 1849 Hyväntekeväisyystoimiin. Vuonna 1822 annetun Hyväntekeväisyyslain mukaan on tärkeää korostaa Hyväntekeväisyyslautakuntien perustamista, laitosten luokittelua valtiollisiksi (kuningaskunniksi) ja paikallisiksi; ja keskusten luokittelua, jotka säätelevät ehtoja, jotka niiden on täytettävä, jotta niitä voidaan pitää ”sosiaalitukina”. On siis olemassa Äitiyskoteja, jotka on tarkoitettu raskaana oleville naisille ja heidän alle 6-vuotiaille tyttärilleen; Avustuskoteja, jotka kattoivat laaja-alaisia tehtäviä, kuten yli 6-vuotiaiden lasten hoitamisen, ammatillisten työpajojen edistämisen tai vastentahtoisten köyhien turvapaikan; sairaaloita, jotka on tarkoitettu terveydenhuoltoon ja Kotiapuun.

vuoden 1849 Hyvinvointilaki keskittyi lähinnä julkisten laitosten hallinnon järjestämiseen niin, ettei siinä liiemmin keskitytty aineellisiin seikkoihin.

huolimatta siitä, että suurin osa maasta oli vielä maaseutua, teollistuneimmille alueille syntyi työläisiä ja poliittisia liikkeitä, jotka taistelivat yhteiskunnan ja työvoiman parantamisen puolesta. Tässä yhteydessä työläisten vaatimuksia hallitus loi komission sosiaalisten uudistusten (1883), jonka tarkoituksena on tutkia kysymyksiä, joiden tarkoituksena on parantaa hyvinvointia työväenluokan, sekä maatalouden ja teollisuuden. Myöhemmin tästä komissiosta tuli Institute of Social Reforms (1903).

toimintavaltion vieressä kirkko ja muut yksityiset tahot jatkoivat köyhien auttamista ja auttamista; tällä tavoin ne toimivat yhdessä naisten uskonnollisten seurakuntien, uusien yhteiskuntien, yksityisen hyväntekeväisyyden kanssa, jossa aristokratian naiset ja korkea porvaristo ovat ryhmittyneet avustamaan hyväntekeväisyyttä ja hyväntahtoisuutta, jotka pääasiassa sijoittivat silloiseen yhteiskunnalliseen katolisuuteen (Kiertokirje Rerum novarum, 1891, paavi Leo XIII).

Concepción Arenal, edellinen Sosiaalityö Españaeditar

Concepción Arenal (Ferrol, 1820-1893), juristi, yhteiskunnallinen uudistaja, liberaali, edistyksellinen, feministi, omisti elämänsä: 1) työväenluokan tilanteen parantamiselle, 2) vankilajärjestelmän uudistamiselle, 3) Naisten oikeuksien puolustamiselle ja 4) sosiaaliselle toiminnalle (kehystettynä sosiaalikatolisuudessa).

tietoisena Saint Vincent De Paulin konferenssista hän järjesti vuonna 1859 naisosaston köyhien auttamiseksi. Tänä aikana hän kirjoitti La Beneficencia, la Filantropía y la caridad (1860) ja käsikirja muodostumista jäsenten konferenssin: Manual del visitador del pobre (1863), teoksia erityisen merkityksellisiä kuin ennen sosiaalityötä Espanjassa.

hän toimi naisvankiloiden yleisvieraana 1863-1865. Tämän toiminnan tuloksena ja sen osallistumisesta vankilajärjestelmän uudistuksiin ovat syntyneet muun muassa kirjeet, runot ja esseet: Kirjeitä rikoksentekijöille (1865), Oodi orjuudelle (1866), vanki, kansa ja pyöveli tai kuolemanrangaistuksen täytäntöönpano (1867), kaikille (1869), Australian Rangaistussiirtokunnat ja karkotusrangaistus (1877), niin sanottu Mallivankila (1877), Vankilatutkimuksia (1877) tai vangin vierailija (julkaistu 1896).

vuodesta 1868 hän työskenteli naisten korjaamoiden tarkastajana ja vuonna 1871 hän alkoi olla Madridissa ilmestyneen La Voz de la Caridad-lehden vakituinen yhteistyökumppani. Käsitellään tässä ja muissa lehdissä sekä kirjoituksissaan ”sosiaalinen kysymys” analysoimalla kysymyksiä, jotka liittyvät työoloihin, terveyteen ja koulutukseen työväenluokan, painottaen erityisesti naisten tilannetta, joka on ansainnut kansainvälistä tunnustusta yhtenä yhteiskunnallisista uudistajista ja feministeistä tärkeämpi tarina: tasa-arvo sosiaalisen ja poliittisen, ja sen suhteet vapauteen (julkaistu 1898), sosiaalinen kysymys: cartas a un Obrero y a un señor (1880), La instrucción del pueblo (1881), El pauperismo (1887), la mujer del porvenir (1869), la mujer de su casa (1883), estado actual de la mujer en España (1895), El trabajo de las mujeres (1891), La educación de la mujer (1892), mm.

koko elämänsä ajan ja samanaikaisesti ammattinsa harjoittamisen kanssa hän ei lakannut osallistumasta hyväntekeväisyystoimintaan, kuten työläisasuntojen rakentamisyhdistyksen perustamiseen (1872), yhteistyöhönsä Punaisen Ristin kanssa, joka vastasi Karlistisodissa haavoittuneiden kenttäsairaaloista, tai Hyväntekeväisyystyöpajojen edistämiseen.

hän tuomitsi aina olemassa olevat naisiin kohdistuvat ennakkoluulot ja puolusti naisten älyllistä ja moraalista tasa-arvoa sekä heidän oikeuttaan sosiaaliseen, poliittiseen osallistumiseen ja koulutukseen. Hän oli liberaalin porvariston reformistisen virran selkeä edustaja, joka pyrki paljastamaan ja edistämään sosiaalisia uudistuksia, jotka mahdollistaisivat köyhimpien yhteiskuntaluokkien elinolojen parantamisen, sekä lainsäädännöllisiä muutoksia, jotka suojelisivat heitä koulutuksen, terveyden, oikeudenmukaisuuden ja tasa-arvon osalta.

sosiaalityön ja sosiaaliavustusten synty Espanjassa

1900-luvun alussa Espanjassa perustettiin tai perustettiin laitoksia vaikeuksissa olevien ryhmien erityishuomiota varten: Madridin Silmätautiinstituutti (1903), Nuestra Señora del pilarin mielisairaala Zaragozassa (1912), kuninkaallinen Patronato para la represión de la trata de blancas (1902), Consejo Superior de Protección a la Infancia (1904), Comisión permanente contra la Tuberculosis (1906) ja Patronato Nacional de sordomudos, Ciegos y Abnormales (1910) kanssa.

niin ikään Espanjassa on meneillään vaiheittainen ja samansuuntainen kuin aiemmin esiin tulleet tukitoimet, joukko julkisista lähteistä peräisin olevia vakuutustoimia, jotka lähestyvät nykyistä eurooppalaista sosiaalipolitiikkaa. Sisään 1908, ja jatkoa Institute of Social Reforms, National Institute of Social Security (jäljempänä INP) perustettiin, jonka tarkoituksena oli erityisesti vapaaehtoinen eläkkeelle, työkyvyttömyys-ja vanhuuseläkkeet, jotka eivät olisi pakollisia ennen 1919. Nämä tulevaisuuteen tähtäävät toimet yhdistettiin yksityiseen hyväntekeväisyyteen ja uskonnollisiin toimiin vähävaraisten auttamiseksi, kun taas erot työntekijöiden sosiaalivakuutuksen ja työttömien, puutteenalaisten ja köyhien auttamisen välillä ovat yhä selvempiä.

Espanjan toinen tasavalta (1931-1939) asetti ensimmäisessä bienniumissaan (social-azañista biennium, reformisti biennium tai transformer biennium 1931-1933) hyvinvointipolitiikan hyväntekeväisyyden edelle.

Espanjan vuoden 1931 perustuslaissa vahvistetaan ensimmäistä kertaa ”sosiaaliavun” käsite, jonka mukaan ”valtio tarjoaa apua sairaille ja vanhuksille sekä suojaa äitiyttä ja lapsuutta”, mikä merkitsi tämän avun erottamista sekä sosiaaliturvasta että hyväntekeväisyydestä. Sosiaalihuolto määritellään yleisluonteiseksi toiminnaksi, joka rahoitetaan yhteisvastuullisuuden periaatteella julkisin varoin, täydentävällä sosiaalivakuutuksella, jota toteutetaan varattomien ihmisten puolesta, ei mielivaltaisesti ja perustarpeiden kattamiseksi. Se oli maksutonta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta vastiketta koskevaa vaatimusta, joka ei koskaan ylittänyt tarjottujen palvelujen kustannuksia.

tässä historiallisessa kontekstissa ensimmäinen sosiaaliavustuskoulu avattiin Barcelonaan nimellä Escuela de Estudios sociales para la Mujer (Naisten yhteiskuntaopin Koulu) (1932).

tänä aikana ilmestyi erilaisia asetuksia, jotka säätelivät tiettyjä laitoksia, joista erottuivat maakunnalliset Hyväntekeväisyyslautakunnat, joissa oli erilaisia uudelleenjärjestelyjä. Tukia säilytettiin, mutta myös sortavia ”turvatoimia”, kuten irtolaisten ja roistojen laki (Elokuu 1933), jonka tarkoituksena oli karkottaa tai lukita työlaitoksiin tai maataloussiirtoloihin vaarallisina pidettyjä ihmisiä: parittajia, irtolaisia, kerjäläisiä… (ja jonka Franco myöhemmin uudistaisi vuonna 1954 sisällyttääkseen homoseksuaalit).

Espanjan toisen tasavallan toisen Bienniumin aikana (tasasuuntaaja, konservatiivi tai vasta-reformisti biennium 1933-1936) myös julkinen Sosiaalituki koki muutoksia: terveyden, julkisen avun ja sosiaaliturvan pääosasto nimettiin uudelleen hyväntekeväisyydestä ja julkisesta avusta vastaavaksi Pääosastoksi. Lerroux määräsi hyväntekeväisyysjärjestöille, että edunsaajat oli akkreditoitava köyhiksi ja tätä tarkoitusta varten luotiin ilmaisia lääkintäapukortteja, jotka todistivat kantajilleen ”taloudellisesti heikon” aseman: ”köyhät kortit”olivat juuri syntyneet.

kaikki toimeenpantut yhteiskunnalliset uudistukset lamaantuivat Espanjan sisällissodan (1936-1939) puhjettua toisen tasavallan aikana ja Francisco Francon johtaman Espanjan pitkän diktatuurikauden alkaessa. School of social assistance Barcelona oli pakko sulkea vuoteen 1939, joka tuli alle piispanistuin ja muutti nimensä katolinen School of Social Education. Samana vuonna Madridiin perustettiin Perhe-ja Yhteiskuntamuodostuksen koulu, jota edisti katolisen toiminnan Naisten Superior Council.

sodanjälkeinen aika oli tietoteoreettiselta ja metodologiselta edistymiseltään sosiaalityön keskeytys. Sosiaalityöntekijät, pääasiassa uskonnollisista instituutioista, omistautuivat käsittelemään psykologisia traumoja, vakavaa materiaalipulaa, ulkopuolista eristäytymistä, poliittisten, ammattiyhdistysten, uskonnonvapauksien tukahduttamista jne., Sosiaalityö aloitti Beneficent-Avustusvaiheen (1930-1960) Natividad de la Redin (1993) tekemän periodisoinnin mukaan, että jatkamme täällä.

viisikymmenluvulta Espanjaan ilmestyi uusia kouluja: kuusi vuoteen 1957 asti jaettuna Katalonian ja Madridin välillä riippuvaisena Espanjan Falangen Naisosastosta ja JONSEISTA, hyväntekeväisyyden tyttäristä tai muista uskonnollisista järjestöistä. Suurin osa koulujen oppilaista oli naisia, jotka opiskelivat: lastenhoito, hygienia, ruokavalio, Psykiatria, mielenterveys, Ensiapu, kirkon yhteiskuntaoppi, uskonnollinen, moraalinen ja eettinen muodostuminen, sosiologia, psykologia, Oikeustiede, taloustiede… Lähestymistapa oli puhtaasti hyvinvointilähtöinen ja Palliatiivinen. Opetussisällöt sijoitettiin yksilölliseen huomioonottoon ja ryhmiin, joissa oli vahvoja puutteita. Ongelmien syitä ei etsitty, joten koulutus suuntautui puutostyyppiin, jossa pyrittiin ennen kaikkea yksilön sopeutumiseen ympäristöön. Lyhyesti sanottuna voimme sanoa, että tämä pitkä ajanjakso oli ominaista: opetusten ja opetussuunnitelmien virallisen tunnustamisen puute; a formative opetussuunnitelma laaja ja hajanainen heijastus huono kokoonpano ammatillisen roolin; koulutus compartimentalizada kanssa erittäin toiminnallisia ja käytännön tutkimuksia, joissa välitön toiminta määräytyy horisontti; opettaja, joka ei ole tietoinen ammattiin, jossa opetus pidettiin toinen toiminta kouluissa, kustannuksella teoreettinen koulutus opiskelijoiden; tunnustuksellinen luonne sekä koulujen ja ammatin; ja suuntaus hyvinvointi sosiaalityötä.

toisen maailmansodan jälkeisessä Euroopassa valtion väliintulo oli ratkaisevaa esimerkiksi terveydenhuollossa, koulutuksessa tai sosiaalipalveluissa, jotta kansalaisille taattaisiin vielä saavuttamaton hyvinvoinnin taso. Äskettäin perustetut hyvinvointivaltiot keskittyivät pääasiassa täystyöllisyyden saavuttamiseen, kansalaisten elämänlaadun vähimmäisvaatimuksiin ja yleisten julkisten sosiaaliturvajärjestelmien luomiseen. Espanjassa tämä prosessi tapahtui vasta valtion demokratisoituessa. Laki sairausvakuutuksesta hyväksyttiin vasta vuonna 1944 ja laki kansallisesta terveydenhuollosta pantiin täytäntöön vasta vuonna 1963.

sosiaalityön kehitys Espanjassa (1960-1985)Edit

kun kansainvälinen eristyneisyys alkoi laantua Espanjassa, vuoden 1959 Vakauttamissuunnitelma edisti taloudellista kehitystä, joka oli synnyttämässä mm.: voimakas muuttoliike maaseudulta teollistuneisiin kaupunkeihin, lisääntynyt työvoima ja yhteiskunnalliset konfliktit, teollisen proletariaatin kasvu ja maataloustyöntekijöiden väheneminen.

tämä uusi tilanne edellyttää sosiaalityöntekijöiden määrän lisäämistä, jotta voidaan vastata uusiin tarpeisiin, joita syntyy koulujen lisääntyessä. Sen nimi on Natividad de la Red (1993), sosiaalityön laajentamisen ja kehittämisen vaihe (1960-1970) Espanjassa.

vuonna 1964 sosiaalityöntekijän opinnot tunnustettiin ensimmäistä kertaa opetusministeriössä ja virallinen opetussuunnitelma perustettiin. Formatiivisesta näkökulmasta teoreettisen ja käytännöllisen tiedon dissosiaatio oletetaan, vihitään ja institutionalisoidaan, jolloin teoriakoulutus jää toissijaiseksi.

espanjalaisia sosiaalityöntekijöitä koulutettiin ja he työskentelivät hyväntekeväisyyteen ja hyvinvointiin liittyvien puitteiden sekä diktatorisen hallinnon ideologisten ja tunnustuksellisten vaatimusten mukaisesti, mikä rajoitti sosiaalityön kuria ja ammatillista roolia sellaisena kuin se nykyisin tunnetaan. Olisi kuitenkin epäreilua olla tunnustamatta heidän pyrkimyksiään kouluttautua marginaalissa, esimerkiksi muiden maiden ammattiasiantuntijoiden kanssa-kuten Marco marchioni on tehnyt -, jotka ovat peräisin Yhdistyneiden Kansakuntien eurooppalaisesta sosiaalialan kehittämisohjelmasta, joka toi mukanaan uusia interventio -, valvonta-jne.menetelmiä ja tekniikoita

vuonna 1967 sosiaalityöntekijät alkoivat järjestäytyä ammatiksi vuoden 1964 Kulttuuriyhdistyslain mukaisesti, mikä johti Espanjan sosiaalityöntekijöiden yhdistysten liittoon (FEDAAS).

vuonna 1968 Barcelonassa pidetyssä ensimmäisessä sosiaalityöntekijöiden kongressissa sosiaalityöntekijät tajusivat, että ammattikunnan on saatava enemmän koulutusta ja tieteellistä kurinalaisuutta sekä päättäväisyyttä vapauttaa ammattinsa uskonnollisesta tunnustuksesta. Uusi vaihe alkoi sosiaalityön Espanjassa nimeltään Natividad de la Red (1993) Stage of technical stabilization and scientific perspective (1970-1980).

kuusikymmentäluvulla kehitetään myös julkista sosiaaliturvaa eri aloilla, jotka ilmenevät vuonna 1970 annetun yleisen koulutuslain (Villar Palasí) tai useampien sosiaalitukeen liittyvien toimien täytäntöönpanossa, perustamalla kansallisen sosiaalirahaston (fnas), sosiaaliturvan perusteella annetun lain (1967) ja sosiaaliturvan turvaamistoimien rahoituksesta ja kehittämisestä annetun lain (1972). FNAS: n tarkoituksena oli yhtäältä rahoittaa hyväntekeväisyysjärjestöjä ja toisaalta antaa satunnaista taloudellista apua apua tarvitseville ihmisille sekä säännöllistä taloudellista apua vähävaraisille vanhuksille ja sairaille. Toisin sanoen taloudellisia etuja sen jälkeen, kun todisteet tarpeesta. Laki Sosiaaliturvaperusteista sisälsi etuuksia maksuihin perustuvan sosiaaliturvajärjestelmän edunsaajille ja vähävaraisille tarkoitettua sosiaaliapua ilman erityistä huolenpitoa heidän sosiaalisesta osallistumisestaan. Sosiaalitukia leimasi tänä aikana yleisen organisaatiokehyksen puuttuminen ja eri toimintamuotojen rinnakkaiselo.

seitsemänkymmentäluku oli Espanjan sosiaalityön historian ja sen ammattimaistumisprosessin kannalta erittäin merkittävä ajanjakso Sosiopoliittisessa tilanteessa, jolle oli ominaista diktatuuria vastustavien poliittisten puolueiden ja liikkeiden kasvu sekä epävakaan ja arvomuutoksen ilmapiiri. Käytännössä kaikki tutkijat kutsuvat tätä hetkeä ”ammatin kriisiksi”. Todellisuudessa kriisi oli sisäisen pohdinnan hetki, joka tapahtui myös niinkin kaukaisissa paikoissa, joissa poliittiset ja yhteiskunnalliset kehityssuunnat olivat niin erilaiset kuin Ranskassa tai Ibero-Amerikassa. Ranskan kriisin ominaispiirteet juontuivat sosiaalipalvelujen julkishallinnossa toimivien sosiaalityöntekijöiden roolin kriittisestä kyseenalaistamisesta ”sosiaalisen kontrollin toimijoina”. Ibero-Amerikassa keskusteltiin muun muassa puuttumisen tarkoituksenmukaisuudesta ”tapauksiin”, ryhmiin ja yhteisöön sekä sosiaalityön roolista ”yksilöiden sopeutumisessa sosiaaliseen ympäristöön”, mikä johti lopulta ”sosiaalityön uudelleensuuntautumiseen”.

sellaisten kirjailijoiden kuin J. Estruch ja A. Güell (1976, s.50), Natividad de la Red (1993, s. 75) tai M. Colomer (1990, s. 6) kohdalla Espanjan kriisi ei varsinaisesti syntynyt ammattikunnan sisällä vaan siihen myönteisesti suhtautuneen institutionaalisen kehyksen seurauksena. Kriisi ilmeni sosiaalityöntekijöiden päivillä Mallorcalla vuonna 1970, jolloin ilmaistiin tyytymättömyyttä sen ajan poliittisen kontekstin ” kaappaamaan ”ammattityöhön ja tapaan, jolla sosiaalityötä” harjoitettiin ” Espanjassa.

metodologiset huolenaiheet tuotiin esiin Manresan (1971) ja Los Negralesin (1972) seminaareissa sekä Barcelonan sosiaalityöntekijöiden päivillä (1971), joissa keskusteltiin siitä, että ammatillisen suorituskyvyn on voitettava palliatiivinen ja yksilöllinen luonteensa, saatava yhteisöllisempi ja kriittisempi ulottuvuus. On selvää, että 1970-luvulla, kun Franco oli vielä vallassa, vaikkakin jo hieman heikentyneessä diktatuurissa, tämä ammattikunnan sisäinen keskustelu osoitti jo sosiaalityöntekijöiden äärimmäisen tarpeen irtautua hallinnosta ja lähestyä ammattikunnan todellisia päämääriä: toimia muutoksen edistäjinä ja tehdä aktiivisesti yhteistyötä demokraattisen valtion julistamiseksi, mikä ilmaistiin selvästi vuonna 1972 Madridin sosiaalityöntekijöiden KANSALLISKONGRESSISSA. Lyhyesti sanottuna ammattia ja sen roolia yhteiskunnassa mietittiin täysin uusiksi. Jotta muutos olisi mahdollinen, keskusteltiin tarpeesta antaa sosiaalityölle tieteellisempi luonne ja pohtia sen metodologiaa tavoitteena tehdä ammatista ihanteellinen väline yhteiskunnalliseen muutokseen. Tämän uudistuksen tuloksena syntyy sosiaalityön perusmenetelmä ja sen nopea laajeneminen ammattilaisten keskuudessa, myöhemmin Montserrat Colomerin syntetisoima (1979).

seurasi muita seminaareja, konferensseja ja kongresseja (Loyola, 1973; Valencia, 1975; Sevilla, 1976; Pamplona, 1977) aikana, jossa Francisco Francon kuolema jo tapahtui (1975).

erityisen merkityksellinen oli Sevillassa vuonna 1976 pidetty kolmas kansankongressi, jossa ammattisosiaalityöntekijän nimi muutettiin sosiaalityöntekijäksi ja jossa päätettiin, että on aika karkottaa ammattisosiaalityöntekijän perspektiivi ja väliintulot palliatiivisiksi ja ratifioidaan kyvyttömyys puuttua yksilöllisen ja sosiaalisen selviytymisen ongelmiin, aiempaan tieteelliseen koulutukseen, sen aiheuttamiin syihin.

mutta todennäköisesti sosiaalityön käännekohta ilmeni Pamplonassa vuonna 1977 pidetyssä II Jornadas de Trabajo Socialissa. Las Herasin ja Cortajarenan mielestä tapahtuma merkitsi ensimmäistä vaihetta sosiaalityön syntymisessä ja ammatillisessa määrittelyssä ja toista teoreettisen ratkaisun ja sosiaalityön vakiinnuttamisen vaihetta Espanjassa. Kyseisessä kokouksessa keskusteltiin edelleen sosiaalityön puutteista ja vaikeuksista, mutta nostettiin esiin myös sosiaalityön rooli sosiaalisen toiminnan ja yhteiskuntatieteiden artikulaatiossa, suhdetarpeiden/sosiaalisten voimavarojen arviointi, sosiaalitoimen historiallisten muotojen analyysi, sosiaalisen hyvinvoinnin politiikan määrittely ja kriteerit, yhteiskunnallisen hyvinvointipolitiikan instituutioiden ja resurssien tilanteen analyysi sen edelleen muuttamiseksi sosiaalipalveluissa, sosiaalityöntekijän profiili ja sosiaalityöntekijän sosiaalitoimen analyysi kunnissa sekä sote-ja kunnallisten sosiaalipalvelujen toimintamalli, joka lopulta julkaistaisiin vuonna 1979 johdantona Sosiaalityöhön (Las Heras ja Cortajarena, uudelleenjulkaisu 2014), kirja josta palaamme:

”ammatillisen intervention ala sosiaalinen toiminta; sen tavoite, sosiaaliset tarpeet suhteessa niihin sovellettaviin resursseihin; sen tavoite, sosiaalinen hyvinvointi; sen toimintakehys, sosiaalipalvelut” (2014, s. 100).

Espanjan Demokratiavaihdoksen tiellä edettiin kaihoisasti ja odotettiin, että se oli tarkoitettu ammattiin, Sosiaalityöhön, joka käsitettiin perustuvaksi sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen ja joka pyrki osallistumaan vuonna 1977 perustettuihin uusiin sosiaalipoliittisiin instituutioihin: sosiaaliturvan kansalliseen instituuttiin (jäljempänä INSS), Terveysinstituuttiin (jäljempänä INSALUD) ja sosiaalipalvelujen kansalliseen instituuttiin (jäljempänä INSERSO).

edessä oli mielenkiintoinen prosessi, jossa oli järjestettävä ja muodostettava oikeudelliset ja toiminnalliset puitteet, joissa olisi tilaa tunnustuksellisuuden ja hyväntahtoisuuden ulkopuoliselle ammattimaiselle sosiaalityölle. Espanjassa alkoi sosiaalityön ammatillisen konsolidoinnin vaihe (1980-1990), joka liittyi läheisesti julkisen Sosiaalipalvelujärjestelmän luomiseen.

akateemisen koulutuksen osalta on tärkeää huomata, että 20.elokuuta 1981 annetussa asetuksessa säädetään sosiaalityöntekijän opintojen sisällyttämisestä yliopistoon ja säädetään uusien yliopistollisten sosiaalityön oppilaitosten rakenteesta. Vuonna 1983 laadittiin suuntaviivat sosiaalityön tutkintotodistukseen johtavien opetussuunnitelmien laatimiselle. Tämä prosessi merkitsee laadullista muutosta sosiaalityön koulutukseen, joka vaikuttaa sekä opetussuunnitelman muotoiluun koulujen organisaatiomallina-vaikka meidän on odotettava vuoteen 1990 sosiaalityön ja sosiaalipalvelujen erityisosaamisen alueen luomista, että vuoteen 1991 sosiaalipolitiikan, sosiaalipalvelujen ja sosiaalityön Kollegion erityistaitojen lujittamiseksi.

samanaikaisesti sosiaalityöntekijöiden koulutuksen konsolidointiprosessin kanssa on tärkeää huomata tässä vaiheessa kollegiaalisen ammattikunnan rakenteen vahvistaminen perustamalla sosiaalityöntekijöiden ja sosiaalityöntekijöiden ammattijärjestöt vuonna 1982 ja sosiaalityön yleisneuvosto vuonna 1983, jolloin FEDAAS muutetaan.

sosiaalipalvelut Espanjassa: luominen, kehitys ja valtion aktualeditar

sistemaiditarin luominen

Espanjan hyvinvointivaltio ei muodosta de facto ennen Francon kuoleman jälkeistä valtion demokratisoitumista ja sitä poliittisen murroksen aikaa, joka päättyy Espanjan vuoden 1978 perustuslain julistamiseen. Tämä on ”käännekohta” julkisen Sosiaalipalvelujärjestelmän luomisessa Espanjassa.

sosiaalityön ammattilaisten kollegiaalisen rakenteen vaikutus julkisen Sosiaalipalvelujärjestelmän perustamiseen, toteuttamiseen ja kehittämiseen Espanjassa oli hyvin merkittävä pääasiassa kahden seikan vuoksi. Vuonna 1978 FEDAAS senaattori Lorenzo Martín Retortillo Baquer esitti lainmuutoksen, jolla Espanjan perustuslakia laadittaessa korvattiin termi ”beneficencia” käsitteellä ”social assistance” (Las Heras, 2000; Lima, 2011). Tämän merkittävän muutoksen myötä sosiaalipalvelut nähtiin kansalaisoikeutena, joka ei sisältänyt vähäosaisimmille suunnatun hyväntekeväisyysavun harkintavaltaa. Vuonna 1979 FEDAAS: n pyynnöstä julkaistiin Pamplonan konferenssin (1977) jälkeen Johdatus Sosiaalityöhön (1979/2014), ”käsikirja” poliitikoille sosiaalipalvelujen järjestämisestä sosiaalityön tietoteoreettisten oletusten mukaisesti.

vuoden 1978 perustuslaki, jossa ei nimenomaisesti mainita julkisen sosiaalipalvelujärjestelmän tunnustamista, sisältää julkisen vallan valtuutuksen sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen. sen 1 artiklassa julistetaan Espanjalle ”sosiaalinen ja demokraattinen oikeusvaltio, joka puolustaa oikeusjärjestelmänsä korkeampina arvoina vapautta, oikeudenmukaisuutta, tasa-arvoa ja poliittista moniarvoisuutta” ja säädetään, että sosiaaliavun alalla toimivalta kuuluu itsehallintoalueille (148 artiklan 1 kohta).20) sosiaalihuoltoa ja sosiaalipalveluja koskevien lakien hyväksymisen myötä. Se on myös järjestetty uudelleen sen 41 artiklassa sosiaaliturva ja sosiaalietuudet, ja 50 artiklassa mainitaan erityisesti sosiaalipalvelut, jotka liittyvät vanhuksiin.

9.2 artiklassa taas todetaan, että ” julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön vapauden ja tasa-arvon edellytyksiä ja niiden ryhmien, joihin hän on integroitunut, olla todellisia ja tehokkaita; poistetaan esteet, jotka estävät tai estävät sen täysimääräistä toteutumista, ja helpotetaan kaikkien kansalaisten osallistumista poliittiseen, taloudelliseen, kulttuuriseen ja yhteiskunnalliseen elämään.”

perustuslain 41, 139.1 ja 149.1.1 artiklassa säädetään ”julkisen sosiaaliturvajärjestelmän takaamisesta kaikille kansalaisille sekä riittävästä sosiaalihuollosta ja-etuuksista hädänalaisissa tilanteissa”.; sekä ”samat oikeudet ja velvollisuudet missä tahansa osassa valtion aluetta” ja ”kaikkien espanjalaisten yhdenvertaisuus oikeuksien käyttämisessä ja perustuslaillisten velvollisuuksien täyttämisessä”.

sosiaali-ja talouspolitiikan pääperiaatteita koskevan III luvun I osaston 1, 9, 10 ja 14 artiklan integroivan tulkinnan perusteella olisi kiinnitettävä huomiota tiettyihin ryhmiin, kuten nuoriin (48 artikla), fyysisesti, psyykkisesti ja aistivammaisiin (49 artikla), vanhuksiin (50 artikla) sekä perheeseen ja lapsiin (39 artikla). Tästä seuraa, että ilman sosiaalipalveluja nämä perusperiaatteet heikkenisivät.

Valtion Yleishallinto itsehallintoalueiden ja paikallisten yhtymien kanssa julkisen Sosiaalipalvelujärjestelmän kautta pyrkii virallisesti täyttämään kansalaisten sosiaaliset tarpeet. Sen muodostavat valtionhallinnon, itsehallintoalueiden hallinnon ja paikallisten yritysten edut ja palvelut.

tässä yhteydessä julkaistiin vuonna 1982 vastaavat sosiaalipalveluja koskevat alueelliset lait, joissa pohditaan niiden periaatteita, toimia ja etuja sekä edistetään laite-ja palveluverkostoa, joka on johtanut sosiaalipalvelujen kehittämiseen ja toteuttamiseen koko valtion alueella.

vuonna 1985 hyväksyttiin vuoden 1985 kunnallishallinnon perusteita säätelevä laki, jonka päätarkoitus on tuoda sosiaalipalvelut lähemmäs kansalaisia ja joka on kirjattu sen pykälään 25.2.k. että ” kunta käyttää joka tapauksessa valtion ja itsehallintoalueiden lainsäädännön mukaista toimivaltaa sosiaalipalvelujen tuottamisessa sekä edistämisessä ja yhteiskuntaan sopeuttamisessa.”Tämän asetuksen 26.1 artiklassa puolestaan todetaan.c, ”yli 20 000 asukkaan kuntien velvollisuus tuottaa sosiaalipalveluja”. Lisäksi Taide.36 toteaa, että” maakuntavaltuusto vastaa kuntien ja tarvittaessa alueiden ylittävien julkisten palvelujen tarjoamisesta”, mikä takaa mahdollisuuden palvella harvemman väestön väestöä.

työ-ja Sosiaaliturvaministeriön ja sosiaalitoimen pääosaston vuonna 1988 laatima yhteinen suunnitelma sosiaalipalvelujen perusetuuksien kehittämiseksi luotiin ”ilmaisemaan valtionhallinnon ja itsehallintoalueiden taloudellista ja teknistä yhteistyötä, tekemään yhteistyötä paikallisten virastojen kanssa velvoitteiden täytäntöönpanossa (…) toteutetaan yhteydessä sosiaalipalvelujen ” muodostavat perustan järjestelmän tukea ja sosiaalista suojelua paikallishallinnon sosiaalipalvelujen verkoston lujittaminen hallinnon (valtion, autonomisen ja paikallisen) välisen yhteistyön ja yhteistyön metodologisesta ja teknisestä näkökulmasta.

se uudistaa joka vuosi sopimuksen, jonka mukaan se kattaa ensimmäisestä painoksesta lähtien sosiaalipalvelujen keskeisenä piirteenä” tiedotus ja neuvonta”, ”kotiapu”, ”majoitus ja rinnakkaiselo”, ”ennaltaehkäisy ja sosiaalinen osallisuus” sekä ”edistäminen ja sosiaalinen yhteistyö”. sosiaalinen ja, sinun tapauksessasi, saavuttaa perheen ja sosiaalisen uudelleenintegroinnin”.

Julkinen sosiaalipalvelujärjestelmä jakautui kahteen tasoon: perus -, yleis-tai perustason sosiaalipalveluihin ja erikoissosiaalipalveluihin.

perusterveydenhuoltoon kuuluvat myös päivystys-ja sosiaalipäivystykset, erityisistä sosiaalisista ongelmista kärsivien alojen ja ryhmien hoito.

Erikoissosiaalipalvelut, jotka muodostavat hoidon toisen tason, on suunniteltu puuttumaan tarpeisiin tai puutteisiin, joiden vaikeusaste tai kesto vaatii erikoisempaa puuttumista. Aluksi toiminta-alueet ja toiminta-alueet jakautuivat väestöryhmittäin seuraavasti: Perhe, Lapset ja nuoret, vanhukset, naiset, vammaiset, riippuvuussuhteessa olevat ihmiset, vangit ja entiset vangit, huumeriippuvaiset, etniset vähemmistöt, kodittomat, Maahanmuuttajapakolaiset ja kansalaisuudettomat; Toiset hädänalaisessa tai syrjäytyneessä tilanteessa.

järjestelmän kehitys ja nykytila

yhdeksänkymmentäluvulta alettiin muuttaa joitakin autonomisten sosiaalipalvelujen lakeja. Toisen sukupolven sosiaalipalvelulakien tavoitteena oli päivittää järjestelmä uuteen aikaan ja yleistyä niin, että se tavoittaisi kaikki kansalaiset eikä vain tiettyjä väestönosasektoreita.

viime vuosikymmenellä sosiaalipalveluissa on tapahtunut monenlaista kehitystä: Ensinnäkin vuonna 2006 annettiin 14 päivänä joulukuuta laki 39/2006 henkilökohtaisen itsemääräämisoikeuden edistämisestä ja huollosta riippuvaisuustilanteissa, jäljempänä ’Huoltolaki’, jossa oikeus järjestelmän etuihin katsottiin ihmisten subjektiiviseksi oikeudeksi eli yleismaailmalliseksi oikeudeksi.

toisella vaalikaudella sosiaalipalvelujärjestelmää on muutettu poistumalla kolmannen sukupolven sosiaalipalvelulaeista, joita luonnehtivat muun muassa sen luonteen normalisointi, laadun merkitys järjestelmässä, sosiaalityöntekijän oikeus ammatillisena viitearvona ja ihmisten subjektiivisen oikeuden etuuksiin tunnustaminen palveluluetteloiden tai-salkkujen tosiasiallisessa kehityksessä

lait, jotka itsenäisesti määrittelevät säännöksissään Sosiaalipalvelujen luettelot ja salkut, vaikka kaikki eivät ole niitä kehittäneet.

luettelo on väline, joka määrittää julkisen huomion kohteena olevien sosiaalipalvelujen verkoston kautta taatut palvelut ja edut, olivatpa ne julkisen sosiaalipalvelujärjestelmän palveluja, taloudellisia ja/tai teknologisia palveluja. Voit katsoa tämän hetken sosiaali -, sosiaali-ja tasa-Arvoministeriön sosiaalipalvelujen viiteluettelosta. Vaikka salkku säätää ominaisuuksia, ehtoja ja vaatimuksia pääsyä palveluihin ja etuja luettelot, sekä väestö, jolle se on tarkoitettu, laitoksen tai ammatillinen laitteet, jotka on käsiteltävä sitä, profiilit ja tunnusluvut joukkue, tai laatustandardeja, muun muassa. Sen on kaikissa tapauksissa taattava etuuksien saanti hallinnon tuella ottaen huomioon käyttäjien tulojen progressiivisuuden kriteerit.

taattuja etuuksia voidaan soveltaa subjektiivisena oikeutena sosiaalipalvelujen salkun säännösten mukaisesti, joihin on sisällyttävä vähintään ammatillisen ennakkoarvioinnin tarve ja objektiivinen näyttö niiden tarpeesta. Vakuudettomien etuuksien saaminen tapahtuu sosiaalipalvelujen salkkua koskevien säännösten ja myönnettyjen talousarviomäärärahojen mukaisesti ja ensisijaisuus-ja yhdenmukaisuusperiaatteita noudattaen.

sosiaalipalveluihin on vaikuttanut Espanjan vuoden 2008 talouskriisi ja sitä seurannut säästöpolitiikka, jolla oli merkittäviä seurauksia hallinnon leikkauksissa ja paikallishallinnon järkeistämisestä ja kestävyydestä 27.joulukuuta annetun lain 27/2013 hyväksymisessä vuonna 2013. Laki määräsi, että kuntien toimivalta toimeentulotuessa olisi vuodesta 2016 alkaen ”epäasianmukaista”, joka korvaa alle 20 hengen kuntien sosiaalipalvelut.000 asukasta yhdestä etuudesta, joka koostuu seuraavista:”sosiaalisten hädän tilanteiden arviointi, tiedotus, ohjaus ja neuvonta ja huomio sosiaalisiin hätätilanteisiin”.

sosiaalityön yleisneuvosto, joka edustaa nykyään 40.000 espanjalaista sosiaalityöntekijää esitti syytöksiä ja muutoksia lakiin varoittaen vaaroista, jotka liittyvät julkisten sosiaalipalvelujen purkamiseen, takuupalvelujen ja etuuksien menettämiseen yhteiskunnan heikoimmassa asemassa olevilla aloilla sekä eriarvoisuuden lisääntymiseen, sosiaaliseen syrjäytymiseen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden murtumiseen. Myös sen nykyinen presidentti Ana Isabel Lima Fernández puhui valheellisesta väitteestä, jonka mukaan kriisitilanteessa tarvitaan väistämättä säästöpolitiikkaa ja sosiaalipalvelujen budjettileikkauksia.

väestön, hallituksen (erityisesti paikallisen), sekä sosiaalityön harjoittajien mielenosoitusten (Tide ’ S Orange) ja erityisesti sen Kollegion –ammattioppilaitosten ja alueellisen sosiaalityön yleisneuvoston – yhteiskunnallinen reagointi vaikuttaa tämän lain pykälän voimaantulon lykkäämiseen tähän päivään (2017).

Espanjassa lukemattomat asiantuntijat, yhteiskuntatieteilijät ja sosiaalityöntekijät sekä sosiaalityön yleisneuvosto ovat laatineet raportteja kriisin vaikutuksista perheisiin, yhteiskuntaan ja sosiaalipalvelujärjestelmään ja julkaisseet paljon tutkimusta säästöpolitiikan seurausten nykytilasta. Elämme” epämukavuuden ” aikaa Espanjan hyvinvointivaltiossa. Lyhyesti sanottuna julkisten sosiaalipalvelujen olemassaolon tarkoitus on kuitenkin taata ja tyydyttää kansalaisten subjektiiviset sosiaaliset oikeudet, ja se on siten sosiaalisen oikeudenmukaisuuden väline; yleismaailmallinen järjestelmä, joka on yhdessä koulutus -, terveydenhuolto-ja työllisyysjärjestelmien kanssa muodostettava hyvinvointivaltion kuudenneksi pilariksi.

tähän mennessä Sosiaalityö Espanjassa puolustaa edelleen ihmisten ihmisarvoa. Sen kollegiaalinen rakenne-korkeakoulut ja yleisneuvosto-taistella lehdistötiedotteiden, kampanjoiden ja dokumenttien avulla (Derechos sociales por la Dignidad, 2015) kansalaisten sosiaalisten oikeuksien puolesta sosiaalisen oikeudenmukaisuuden perustana Hyvinvointivaltioissa; tästä syystä kansainvälinen sosiaalityön liitto (FITS, 2014) on jo julistanut Espanjan sosiaalityön selviytymisen kriisiin ”hyväksi käytännöksi” ja kansainväliset asiantuntijat ovat luonnehtineet sitä nimellä ”sosiaalityön uudelleensuuntaaminen Etelä – Euroopassa”

LIMA, A., VERDE-DIEGO, C. ja PASTOR, E. (2016). Sosiaalityö sosiaalipalveluissa Espanjassa. Teoksissa Pastor-Seller, E. ja Cano Soriano, L. (Coord.) Sosiaalipolitiikka ja toimet ihmisten ja alueiden haavoittuvuuden ja syrjäytymisen prosesseissa: Vertaileva analyysi Meksiko-Espanja (173-187). Dickinson / UNAM: Madrid

LIMA, A. (2015). Harhakuvitelmien torjunta: sosiaalityöntekijät tietävät, ettei inhimillinen kehitys ole ristiriidassa taloudellisen kehityksen kanssa. Sosiaalipalvelut ja sosiaalipolitiikka, Vol. XXXII (108), 21-44

LIMA, A. (suom.) (2014). Raportoin sosiaalipalveluista Espanjassa. Madrid: sosiaalityön yleisneuvosto.

LIMA, A. (Coord.) (2015). II raportti sosiaalipalveluista Espanjassa. Madrid: sosiaalityön yleisneuvosto.

Katso bibliografiassa muun muassa: Laparra, M. and Pérez, B., 2011; Laparra, M. and Pérez, B., 2012; López and Renes, 2011; Pastor-Seller, 2011, 2017 Pastor-Seller and Sánchez, 2014; Vilà 2014.

IOAKIMIDIS, V., CRUZ SANTOS, C., MARTÍNEZ HERRERO, I. (2014). Sosiaalityön uudelleensuuntaaminen kriisiaikoina: Kreikan, Espanjan ja Portugalin tapausten tutkiminen. International social work, Vol. 57 (4), 285-300.

MARTÍNEZ, I. ja CRUZ SANTOS, C. ja IOAKIMIDIS, V. (2014). Sosiaalityön uudistaminen Etelä-Euroopassa: politiikan paluu hädän hetkellä. Sosiaalipalvelut ja sosiaalipolitiikka, 2014, Vol. XXXI, (106), 11-24.

GREEN-DIEGO, C. (2016). Juttu sosiaalityön ja sosiaalisten oikeuksien yhteydestä. RTS: Revista de Treball Social, 207, 21-39. ESTRUCH, J. and GÜELL, A. M. (1976). Ammattisosiologia. Sosiaalityöntekijä. (2. 1983). Barcelona: Niemimaa.

COLOMER, M. (1990). Sosiaalityö Espanjassa 70-luvulla. Sosiaalipalvelut ja sosiaalipolitiikka, nro 20, 6-12.

COLOMER, M. (1979). Scheme of the Social Work method. RTS: Revista de Treball social, nº 75, 18-38.

julkaistiin ensimmäisen kerran vuonna 1979. LAS HERAS, P. and cortajarena, E. (2014). Johdatus sosiaalihuoltoon. Talojen kirja. 1. FEDAAS, 1979. Madrid: Paraninfo ja sosiaalityön yleisneuvosto. DE la RED VEGA, N. (1993). Sosiaalityön lähestymistapoja. Madrid, XXI luvulla.