The Federalist Papers: Ei. 45

tänä päivänä vuonna 1788 julkaistaan federalistinen paperi nro 45. James Madison käytti viimeiset esseensä puolustaen jokaista uudelle kansalliselle hallitukselle siirrettyä valtaa. Nyt hän kysyy, voisiko kaikkien näiden valtuuksien (”niiden koko massan”) kasautuminen olla ”vaarallista sille auktoriteetin osalle, joka jää useampaan osavaltioon.”

Madison uskoo yhä, että osavaltiot säilyttävät valtaosan vallasta uudessa perustuslaissa. Jos jotain, hänen mielestään maan hallitus on todennäköisesti ”liian nöyristelevä” (liian tottelevainen) valtioita kohtaan sen sijaan, että se olisi ”liian määräilevä” niitä kohtaan.

kunpa olisikin!?!

””Madison huomauttaa,” osavaltiohallituksia voidaan pitää liittovaltion hallituksen muodostavina ja olennaisina osina, kun taas viimeksi mainittu on nyt olennaisen tärkeä edellisen hallituksen toiminnalle tai organisaatiolle.”Yhdysvaltain presidenttiä ei voida valita ilman osavaltion lainsäätäjien väliintuloa.”Vastaavasti osavaltioiden lainsäätäjät valitsevat senaattorit. (Heikensimme tätä dynamiikkaa hyväksyessämme 17. lisäyksen.) Sillä välin, Madison jatkaa, osavaltiot voivat vapaasti valita omat upseerinsa luottamatta lainkaan maan hallitukseen.

lyhyesti sanottuna valtiot ovat itsenäisempiä.

Madison visioi myös suhteellisen pientä kansallista hallitusta. Hän selittää: ”Yhdysvaltain perustuslain nojalla työskentelevien määrä tulee olemaan paljon pienempi kuin tietyissä osavaltioissa työskentelevien määrä. . . . täytyy ylittää, yli kaiken suhteellisuuden, sekä lukumäärältään että vaikutukseltaan, ne kaikenkarvaiset, jotka tulevat olemaan liittovaltion hallinnon palveluksessa.”Samoin kansalliset” tulonkerääjät”, hän sanoo, ” tulevat olemaan pääasiassa merenrannoilla, eivätkä kovin runsaslukuisia.”Sen sijaan valtioiden keräilijät” levittäytyvät koko maahan, ja heitä tulee olemaan hyvin paljon.”

Hmmm. Madison ei selvästikään osannut odottaa nykyajan verovirastoa!

erona on tietenkin se, että Madison tiesi, että perustuslaki luo kansallisen hallituksen, jolla on vain rajallinen valta. Nyky-amerikkalaiset ovat jo kauan sitten unohtaneet tämän tosiasian.

Madison sanoo lopuksi: ”ehdotetun perustuslain liittohallitukselle antamat valtuudet ovat vähäiset ja rajatut. Niitä, jotka jäävät valtion hallituksiin, on lukuisia ja epämääräisiä. Ensin mainittua harjoitetaan pääasiassa ulkoisilla kohteilla, kuten sodalla, rauhalla, neuvotteluilla ja ulkomaankaupalla . . . Useille valtioille varattu valta ulottuu kaikkiin kohteisiin, jotka tavanomaisessa asiaintilassa koskevat ihmisten elämää, vapauksia ja ominaisuuksia sekä valtion sisäistä järjestystä, parantamista ja hyvinvointia.”

oma viesti enemmän taustaa Federalist Papers ja niiden laatija löytyy Federalist Paper No. 1 Yhteenveto (katso lokakuu 27 history post, täällä).