Lois sur les armes à feu dans le Connecticut
Le Connecticut délivre un permis de port de pistolets et de revolvers aux résidents et aux non-résidents, ce qui autorise le port ouvert et dissimulé par le titulaire du permis. Selon la loi, le Connecticut est un État émettant en mai en fonction de l’aptitude d’un demandeur à obtenir un permis de pistolet, mais la préséance judiciaire a établi que les autorités émettrices doivent accorder des permis sur une base obligatoire pour la grande majorité des candidats qui répondent aux qualifications légales de l’État. Les lois de l’État précisent que l’autorité émettrice doit déterminer que le demandeur est une « personne appropriée » avant d’approuver la demande de permis d’armes à feu, bien qu’aucune définition de ce type n’existe dans la législation de l’État. Cependant, les tribunaux de l’État ont établi qu’une « personne appropriée » est une personne qui répond généralement à tous les critères légaux pour bénéficier d’un permis d’armes à feu de l’État. De plus, contrairement à d’autres États qui émettent des armes à feu, la loi du Connecticut n’oblige pas le demandeur à fournir une « raison nécessaire et appropriée » (ou en d’autres termes, à démontrer une « bonne cause ») pour avoir besoin d’un permis de pistolet. En tant que tels, les tribunaux d’État ont généralement statué que les autorités émettrices ne peuvent refuser un permis de pistolet à un demandeur de manière arbitraire ou pour des raisons sans rapport avec les qualifications du demandeur pour l’obtention d’un tel permis. Cette interprétation par les tribunaux confère à l’autorité émettrice un certain pouvoir discrétionnaire lorsqu’elle a une connaissance personnelle du caractère du demandeur qui peut ne pas être reflétée dans une vérification officielle des antécédents, bien qu’un refus sur cette base devrait être fortement justifié par des preuves étayées par l’autorité émettrice. À la fin de 2012, il y avait 179 092 permis de pistolets actifs dans le Connecticut. Le nombre de permis d’armes à feu actives est passé à plus de 250 000 au début de 2016, contre une population totale de 3,5 millions. Sur les plus de 12 000 demandes de permis de pistolet reçues et traitées par le département des Services d’urgence et de la Protection publique du Connecticut (DESPP) en 2011, seuls 23 demandeurs se sont vu refuser un permis de pistolet. Malgré cela, le processus de demande de permis de pistolet du Connecticut peut être assez long selon la ville, certains candidats signalant que l’ensemble du processus d’obtention d’un permis de pistolet prend plus d’un an entre le moment où la demande initiale est déposée auprès de l’autorité émettrice locale et le moment où le permis ordinaire de 5 ans est délivré par le DESPP.
Le Connecticut a un processus d’autorisation en deux étapes: un permis temporaire de 60 jours délivré par le chef de la police locale et un permis régulier de 5 ans délivré par l’Unité spéciale des licences et des armes à feu du Département de la Sécurité publique (SLFU). Le permis temporaire, délivré par les autorités locales en mai, est un vestige du système de permis de pistolet d’avant 1965, lorsque les permis du Connecticut étaient entièrement délivrés par les autorités locales. La réécriture de la Constitution de l’État du Connecticut en 1965 visait à consolider le pouvoir de délivrer des permis de pistolet au Département des Services d’urgence et de la Protection publique (DESPP) et à exiger que les permis soient délivrés sur une base obligatoire, mais la transition vers le système uniforme de permis à l’échelle de l’État n’a jamais été complètement achevée, ce qui a abouti au système de permis en deux étapes dans le Connecticut aujourd’hui. L’étape initiale d’obtention d’un permis temporaire auprès des autorités locales ne s’applique qu’à une demande initiale de permis; ceux qui renouvellent un permis expirant soumettent une demande de renouvellement directement au DESPP.
Ceux qui souhaitent obtenir un permis de pistolet dans le Connecticut doivent d’abord demander un permis temporaire (valable 60 jours à compter de la date de délivrance) au service de police local ou, dans certains endroits, au bureau du greffier de la ville, qui effectue les vérifications des antécédents et les empreintes digitales. Les permis temporaires sont délivrés en mai, et chaque ville est différente dans sa volonté d’approuver les permis; certaines villes créent leurs propres exigences qui vont bien au-delà des exigences de l’État (bien que la loi de l’État n’oblige pas le demandeur à remplir les exigences définies localement pour se qualifier pour un permis de pistolet). Il est généralement beaucoup plus difficile d’obtenir des permis de pistolet temporaires dans les grandes villes, telles que Bridgeport, Hartford et New Haven. D’autres villes délivreront automatiquement un permis tant que l’individu ne remplit aucun critère légal qui l’empêcherait de détenir un tel permis. La loi de l’État n’exige techniquement pas qu’un demandeur de permis temporaire réside dans la ville dans laquelle la demande est déposée. Dans la pratique, les autorités locales émettrices n’accepteront généralement pas les demandes de permis de non-résidents, bien que certaines villes acceptent les demandes de non-résidents qui ont un établissement de bonne foi dans ces juridictions. Alors que la ville dispose de 8 semaines par loi de l’État pour approuver le permis temporaire, il peut s’écouler plusieurs mois avant que l’autorité émettrice locale ne prenne une décision sur une demande de permis de pistolet. Si le permis temporaire est accordé, le demandeur doit demander à la SLFU un permis de pistolet ordinaire (valable pour 5 ans), qui accordera généralement le permis à moins qu’il n’y ait une raison spécifiée par la loi. la personne devrait être refusée. Ceux-ci incluent:
- Possession criminelle d’une substance stupéfiante;
- Homicide par négligence criminelle;
- Voies de fait au troisième degré;
- Mise en danger imprudente au premier degré;
- Contrainte illégale au deuxième degré;
- Émeute au premier degré;
- Traque au deuxième degré;
- Condamnation en tant que délinquant pour la commission d’une infraction juvénile grave;
- Libération de la garde au cours des vingt (20) années précédentes après avoir été constatée non coupable coupable d’un crime en raison d’une maladie mentale ou d’un défaut;
- Ordonnance d’interdiction ou de protection rendue par un tribunal dans une affaire impliquant l’utilisation, la tentative ou la menace d’utilisation de la force physique contre une autre personne;
- Ordonnance de saisie d’armes à feu émise pour avoir présenté un risque de blessure personnelle à soi-même ou à autrui après une audience; ou
- Il est explicitement interdit à l’individu de posséder une arme à feu pour avoir été jugé comme mentalement incompétent en vertu de la loi fédérale.
Lorsqu’une demande de permis temporaire est refusée, l’autorité émettrice doit fournir au demandeur une explication écrite détaillée des raisons pour lesquelles la demande a été refusée. Un demandeur qui se voit refuser un permis de pistolet temporaire par les autorités locales peut faire appel auprès du Conseil national des examinateurs des permis d’armes à feu (BFPE), qui fera généralement droit au recours et délivrera un permis de pistolet régulier de 5 ans, à condition que le demandeur ne remplisse pas les critères légaux lui interdisant de détenir un tel permis. Les demandeurs peuvent faire appel d’une décision défavorable de la BFPE devant les tribunaux d’État.
Les résidents du Connecticut reçoivent un « permis de port de pistolets et de revolvers », qui permet à la fois le port ouvert et dissimulé, et qui est valide dans tout l’État. Bien que le port ouvert ne soit pas limité par la loi de l’État, le BFPE suggère que « tous les efforts doivent être faits pour s’assurer qu’aucune arme n’est exposée à la vue ou portée d’une manière qui aurait tendance à alarmer les gens qui la voient. »Les résidents titulaires d’un permis qui transportaient ouvertement avaient fait l’objet d’une enquête ou avaient été cités par la police pour violation de la paix, bien que les procureurs de l’État aient généralement rejeté ces accusations après la comparution de l’accusé devant le tribunal. En février 2016, le procureur en chef de l’État a publié une note à la police précisant que le port ouvert d’une arme à feu à étui ne constituait pas, en soi, une violation de la loi sur la violation de la paix. Le procureur de l’État a fait une comparaison avec la conduite d’un véhicule à moteur nécessitant une autre violation pour lancer une enquête ou exiger que le citoyen présente une licence / permis.
Le Connecticut a également une disposition dans la loi selon laquelle si un titulaire de permis de port perd une arme à feu et ne la signale pas, il peut perdre le permis.
Législation sur le contrôle des armes à feu post-Sandy Hook
Le 1er avril 2013, les législateurs du Connecticut ont annoncé un accord sur ce qu’ils ont appelé certaines des « lois sur les armes les plus sévères du pays. »Rétrospectivement, cependant, les lois sur les armes à feu du Connecticut restent encore plus permissives qu’en Californie, à Hawaï, au Maryland, au Massachusetts, à New York et au New Jersey (en particulier en ce qui concerne le port ouvert et dissimulé), même après l’entrée en vigueur d’une nouvelle législation sur le contrôle des armes à feu après la fusillade de l’école primaire de Sandy Hook. Cette nouvelle législation prévoyait l’interdiction des nouveaux chargeurs de munitions de grande capacité, bien que les chargeurs légalement détenus avant l’interdiction puissent être conservés. La proposition prévoyait également des vérifications des antécédents pour les ventes privées d’armes à feu et un nouveau registre pour les magazines existants qui transportent plus de 10 balles. Le paquet crée également ce que les législateurs de l’État ont déclaré être le premier registre des délinquants pour armes dangereuses à l’échelle de l’État, des vérifications universelles immédiates des antécédents pour toutes les ventes d’armes à feu et l’expansion de l’interdiction des armes d’assaut du Connecticut. Le 3 avril, le Sénat de l’État, suivi peu de temps après à minuit, le 4 avril, la State House a approuvé une législation bipartite sur le contrôle des armes à feu qui serait « la plus dure des États-Unis ». Il a été promulgué par le gouverneur Dannel Malloy le 4 avril. La loi fait du Connecticut le premier État à établir un registre pour les personnes condamnées pour des crimes impliquant des armes dangereuses. Il exige également des vérifications des antécédents pour toutes les ventes d’armes à feu, restreint les fusils semi-automatiques et limite la capacité des chargeurs de munitions.
Une disposition proposée qui n’a finalement pas été incluse dans le projet de loi final aurait éliminé la commission d’approbation des demandes de permis d’armes à feu au niveau de l’État et rendu aux autorités locales le pouvoir exclusif d’approuver ou de refuser les permis d’armes à feu, qui disposeraient alors d’une grande latitude pour statuer sur les demandes de permis en exigeant que le demandeur démontre un » motif valable » pour avoir besoin d’un permis d’armes à feu. Cette proposition aurait reflété le système de délivrance de permis de la Californie en mai, où la capacité d’obtenir un permis de pistolet varierait considérablement d’une ville à l’autre, bien que les permis soient valables dans tout l’État. Un compromis ultérieur inclus dans la loi ajoute un expert en santé mentale au Conseil des examinateurs des permis d’armes à feu et établit un processus permettant aux autorités locales de contester l’appel de toute demande refusée au niveau local.