Opinions de nos Commentateurs politiques : Conservateurs, Libéraux et Néo-Démocrates
Que pensez-vous des Résultats des élections fédérales et de ce que cela pourrait signifier pour l’Industrie de l’énergie?
L’élection 2019 a été mémorable à bien des égards. D’abord et avant tout, ce n’était pas une claque pour Justin Trudeau, bien au contraire. Un premier ministre qui, deux ans avant le vote, ressemblait à une force politique imparable, a été réduit à un gouvernement minoritaire et a empêché une mauvaise performance du chef conservateur Andrew Scheer de se terminer sur les bancs de l’opposition.
Ces mêmes bancs ont été repeuplés par le Bloc québécois. Effectivement un parti qui était proche de l’extinction après le 2011, ils sont revenus avec un rugissement dans cette campagne. De 10 sièges en 2015 à 32 en 2019, ils ont réalisé un excellent parcours. Le Bloc a obtenu le soutien de tous les partis et a pratiquement abandonné toute prétention d’être des défenseurs contemporains du séparatisme. Il s’agit d’un premier parti québécois très en phase avec le gouvernement provincial de François Legault.
Il s’agissait d’une élection où les partis dotés de plates-formes promouvant une action plus énergique contre le changement climatique ont obtenu plus de 63% des voix. Bien qu’aucun parti n’ait obtenu cet appui, cela suggère que le gouvernement Trudeau, dans ce contexte minoritaire, sera encouragé à aller plus loin dans l’avancement de la politique environnementale plutôt que de prendre du recul. Les premières déclarations du nouveau gouvernement suggèrent que ce sera le cas. Un titre postélectoral a crié: « Trudeau: Le climat et le pipeline sont des priorités après les élections. »
» Les libéraux ont été exclus des sièges en Alberta et en Saskatchewan. Tous les sièges de cette région, sauf un, sont allés aux conservateurs. »
Le message de Trudeau d’une transition gérée des sources d’énergie dominantes actuelles, l’engagement continu de construire le pipeline Trans Mountain, à un environnement moins gourmand en carbone ne joue pas bien dans tout le Canada. L’adversaire le plus féroce de Trudeau au cours des derniers mois a sans doute été Jason Kenney, le premier ministre de l’Alberta. Kenney et le premier ministre de la Saskatchewan, Scott Moe, ont été omniprésents pour rappeler au Premier ministre et aux Canadiens que les secteurs des ressources comptent. Les menacer, comme ils le définissent, à vos risques et périls. Ce qui a émergé à travers les élections était l’image d’un pays plus fragmenté aujourd’hui qu’il ne l’a été en vingt ans.
Les libéraux ont été exclus des sièges en Alberta et en Saskatchewan. Tous les sièges de cette région, sauf un, sont allés aux conservateurs. Le message anti-taxe sur le carbone était populaire ici, tout comme le sentiment que le gouvernement Trudeau doit tenir compte du fait que s’il se précipite pour jeter du sable sur la tombe du secteur pétrolier et gazier, il sera dans une véritable crise d’unité nationale.
S’en tenir aux conservateurs de nombreux militants et sympathisants du parti ont fini par se dégonfler de ne pas pouvoir arracher une victoire à un Justin Trudeau vulnérable. Au lendemain des élections, des appels ont été lancés pour la tête d’Andrew Scheer et une refonte majeure de la politique sur la façon dont les conservateurs traitent les changements climatiques. L’ancien ministre conservateur de l’Environnement, John Baird, a été engagé pour effectuer un examen approfondi après les élections.
Les gouvernements minoritaires canadiens durent habituellement entre 18 et 24 mois. Bouclez votre ceinture pour une balade sauvage!
Tim Powers, vice-président de Summa Strategies Canada et associé directeur d’Abacus Data, a son siège social à Ottawa. M. Powers participe régulièrement à l’émission Power and Politics de CBC ainsi qu’à l’émission VOCM dans sa province natale de Terre-Neuve-et-Labrador.
La 43e élection du Canada s’est conclue par un résultat décisif : le gouvernement libéral actuel a remporté un mandat renouvelé, mais avec un nombre de sièges réduit. Avec 157 sièges sur 338, les libéraux de Justin Trudeau détiennent maintenant un gouvernement minoritaire fort. Pendant ce temps, le Parti conservateur restera l’Opposition officielle, avec un nombre de sièges renforcé de 121 et le droit de se vanter de remporter le vote populaire. Comme aucun parti n’a l’avantage politique ou la situation financière pour déclencher des élections dans un proche avenir, la minorité libérale semble en sécurité et sera en mesure de gouverner avec confiance.
Malgré une Chambre des communes d’apparence similaire, les intervenants – en particulier ceux du secteur pétrolier et gazier – devraient se préparer à des changements, à la fois nuancés et évidents, dans leur collaboration avec le gouvernement. Bien qu’il existe un certain risque, l’industrie du gaz naturel a d’importantes possibilités de travailler avec le gouvernement libéral renouvelé.
» Les libéraux gardent le pouvoir avec un mandat climatique renouvelé. »
– Jason Clark
Les libéraux ont promis le plan le plus ambitieux et le plus réalisable pour lutter contre le changement climatique, réduire les émissions et faire croître l’économie. Et bien que les conservateurs aient remporté le plus de votes, une majorité de Canadiens ont voté pour un parti promettant de poursuivre la tarification du carbone et de prendre d’autres mesures pour le climat. Trudeau revient à Ottawa avec un mandat plus fort que jamais pour lutter contre les changements climatiques et un Parlement prêt à travailler avec lui pour en faire plus. Les Canadiens ont été clairs : ils se soucient des changements climatiques.
Une autre observation frappante des résultats des élections était la division régionale : alors que les provinces de l’Atlantique, l’Ontario et, dans une certaine mesure, le Québec étaient tous gentils avec les libéraux, le Parti au pouvoir n’a pas réussi à remporter un seul siège en Alberta ou en Saskatchewan. Dans de nombreux cas, les conservateurs ont remporté des victoires écrasante à travers l’Ouest. Les électeurs de ces provinces étaient motivés par des préoccupations économiques, notamment le secteur des ressources naturelles qui alimente l’économie de la région. Ainsi, alors que Trudeau travaille avec ses alliés à l’action climatique dans son prochain mandat, il doit également être de plus en plus diligent pour apaiser les préoccupations et les craintes des intervenants des ressources naturelles afin de guérir la division évidente.
» Le gaz naturel est particulièrement bien placé pour faire des liens avec Ottawa. »
Pour cette raison, le gaz naturel est particulièrement bien placé pour faire des liens avec Ottawa. Combustible à faible intensité d’émissions, le gaz naturel peut remplacer les combustibles à plus forte intensité – comme le charbon – sur les marchés mondiaux, réduisant considérablement les émissions tout en contribuant à la croissance économique canadienne dans l’Ouest. De plus, l’engagement des industries de distribution de gaz à l’égard des technologies propres et de l’innovation – comme en témoigne la création du Fonds d’innovation pour le gaz naturel – et les appels politiques à un soutien pour faire progresser les gaz louables et les véhicules au gaz naturel sont tous importants sous une bannière renouvelée et se concentrent sur le changement climatique. Le succès dépendra de la capacité de raconter cette histoire aux Canadiens et au gouvernement.
Dans les jours qui ont suivi l’élection, le Premier ministre s’est engagé à combler le fossé régional, en prenant les premières mesures en consultant les maires de Calgary et de Saskatoon et en nommant l’occidentale Anne McLellan à son équipe de transition. L’engagement avec le nouveau cabinet sera essentiel, et l’industrie devrait profiter de l’occasion pour souligner l’alignement des objectifs et dialoguer avec le gouvernement sur les questions de capacité des pipelines de gaz naturel afin de s’assurer que les produits peuvent être commercialisés sur les marchés internationaux. Avec une histoire convaincante mariant l’économie et l’environnement, le gaz naturel est bien placé pour convaincre les Canadiens et le gouvernement de réussir.
Jason Clark est consultant senior chez Crestview Strategies. Il a travaillé à l’élaboration de politiques publiques et à des campagnes de plaidoyer et d’engagement – plus récemment pour Ingénieurs sans frontières Canada. Clark a également travaillé avec un large éventail d’organismes canadiens à but non lucratif sur des questions de développement international et de commerce à Ottawa; et a déjà géré l’une des plus grandes campagnes d’engagement du public sur le changement climatique, l’énergie et la durabilité en Grande-Bretagne.
La 43e élection générale du Canada a été une élection quixotique, se terminant par des gagnants considérablement endommagés et des perdants dans une position plus forte qu’au début.
Pour les néo-démocrates, alors qu’ils ont perdu des sièges, les 24 députés qu’ils ont élus représentent une performance nettement meilleure que l’élimination complète que beaucoup prédisaient. En fin de compte, les néo-démocrates ont évité le désastre, Jagmeet Singh a été largement salué pour sa solide performance de campagne, avec des victoires sur les trois côtes canadiennes. Et le NPD a repoussé la prise de contrôle prévue du Parti vert.
Et bien que les libéraux aient gagné, ils ont un chef beaucoup moins populaire qu’avant la campagne et ont été exclus dans les Prairies. En fait, seul le NPD a franchi la vague bleue des Prairies avec un seul siège à Edmonton. Pendant ce temps, les conservateurs ont amélioré leur résultat de 2015, mais n’ont pas réussi à faire tomber un Parti libéral affaibli et n’ont pas fait de véritables incursions dans les plus grandes villes du Canada.
» La nouvelle réalité du parlement minoritaire du Canada. »
– Kathleen Monk
Dans les gouvernements minoritaires, les partis peuvent tirer parti de leur contrôle sur les comités parlementaires pour susciter l’intérêt des médias et définir l’ordre du jour sur une question particulière. Et l’opposition peut maintenant défaire les motions à la Chambre pour fermer le débat.
Pour les néo-démocrates, leur nombre de sièges est suffisant pour adopter une loi, car ils ont de nouveau l’équilibre des pouvoirs. Une occasion que les néo-démocrates n’ont pas vue depuis que le NPD de Jack Layton a traversé sept années de gouvernements minoritaires libéraux et conservateurs entre 2004 et 2011. Maintenant, la pression est carrément sur le NPD pour montrer qu’il peut jouer un rôle similaire dans ce parlement.
Bien que certains soutiennent qu’un gouvernement libéral minoritaire était le pire possible pour le secteur de l’énergie, ce n’est peut-être pas le cas. Comme M. Trudeau a exclu toute coalition formelle, les libéraux adopteront des lois au cas par cas. Ils pourraient conclure une entente avec le NPD pour adopter leur budget, tout en adoptant une loi sur les pipelines avec l’appui des conservateurs. Gardez à l’esprit que traditionnellement, les deux partis qui votent le plus ensemble ne sont pas les libéraux et le NPD, ce sont les libéraux et les conservateurs.
» Historiquement parlant, lorsque les parties sont obligées de travailler ensemble, de bonnes choses peuvent être accomplies. »
Rappelez-vous que lorsque Stephen Harper était un premier ministre nouvellement élu avec un gouvernement minoritaire en 2006, il a conclu des ententes avec le Bloc pour adopter ses deux premiers budgets tout en travaillant avec le NPD pour adopter des règles d’éthique plus strictes. Puis, alors que les minorités de Harper continuaient, Harper a adopté ses prochains budgets avec l’aide des libéraux.
Ainsi, pour ceux qui tentent d’influencer la politique du gouvernement, un parlement minoritaire pose certainement de nouveaux défis — ceux qui s’occupent des relations gouvernementales auront certainement des feuilles d’appels plus longues — la situation offre de nouvelles opportunités positives, à la fois en termes de promotion de vos questions par l’intermédiaire de différents acteurs politiques sur la colline, mais aussi en termes de travail pour construire un consensus public plus large autour de votre question.
Historiquement parlant, lorsque les parties sont obligées de travailler ensemble, de bonnes choses peuvent être accomplies — y compris l’assurance-maladie, les pensions publiques et un plan national de logement abordable. Travailler ensemble n’est peut-être pas ce que les partis font toujours le mieux, mais c’est clairement le mandat que les Canadiens ont donné à tous les politiciens le 21 octobre.
Kathleen Monk est directrice chez Earnscliffe, où les dirigeants canadiens lui font confiance pour résoudre des problèmes complexes de stratégie publique, concevoir une stratégie et réunir divers intervenants pour raconter des histoires authentiques qui produisent des résultats. Elle participe régulièrement au panel politique de premier plan de CBC The National, The Insiders, et fournit des analyses pour Power and Politics de CBC News Network.