Hvorfor Pakistans tidligere hersker Musharraf blev dømt til døden, og hvad det betyder

i denne uge fandt en særlig domstol den tidligere pakistanske hersker General Musharraf skyldig i højforræderi i henhold til artikel 6 i Pakistans forfatning — for at suspendere forfatningen, da han indførte en undtagelsestilstand i November 2007 — og dømte ham til døden. Artikel 6 fastslår, at en person, der “ophæver eller undergraver eller suspenderer eller holder i bero” landets forfatning har begået højforræderi. Musharraf kan appellere dommen i Højesteret.

i betragtning af at han i øjeblikket bor i Dubai, er det usandsynligt, at dommen vil blive gennemført, selvom den opretholdes af Højesteret. Ikke desto mindre er dette en hidtil uset Dom og en hidtil uset afgørelse mod en tidligere hærchef, og den tjener som et umiskendeligt slag for Pakistans magtfulde militær. Det har antændt en juridisk og politisk ildstorm i Pakistan.

baggrunden

dommen mod Musharraf kræver en seks-årig retssag, siden han først blev booket til højforræderi i retten i December 2013 under en sag, der blev bevæget af den tidligere premierminister Sharifs regering. Sharif havde signaleret sin hensigt om at bringe højforræderi anklager mod Musharraf i juni 2013, lige efter at han kom til magten.

Musharraf og Sharif har en enestående historie. I oktober 1999 opløste Musharraf, dengang Sharifs valgte stabschef, Parlamentet og afsatte Sharif i et blodløst kup. Musharraf erklærede sig præsident for Pakistan i 2001 og afholdt parlamentsvalg i 2002 efter at have diskvalificeret Sharif og tidligere premierminister Bhutto fra at stille op til embedet. Det år vandt hans nyoprettede pakistanske muslimske liga — som mange kaldte et “Kongeparti”, skabt ved hjælp af afhoppere fra Sharifs parti, Pakistan Muslim League — kontrol over Parlamentet og cementerede Musharrafs greb om magten.

fem år senere, i 2007, begyndte hans bratte fald fra magten, da han kolliderede med Pakistans retsvæsen. I marts samme år fyrede han chief justice, hvilket førte til udbredte advokaters protester. Den 3. November 2007 suspenderede han forfatningen, indførte en undtagelsestilstand og placerede snesevis af højtstående dommere i husarrest. Han gendannede forfatningen i December 2007. I 2009 besluttede Højesteret, at Musharrafs beslutning om at indføre nødsituationen var ulovlig, og i 2013 anlagde Sharifs regering anklager for højforræderi mod ham for at indføre nødsituationen i 2007.

den seksårige saga om forræderiforsøget omfattede Musharraf, der ikke mødte i retten snesevis af gange, udsættelse af høringsdatoen på grund af hans sygdomme, seks rekonstitutioner af den særlige domstol og flere retsforfølgningshoveder, der holdt op eller blev fyret af regeringen. Musharraf, der var blevet placeret på en no-fly-liste, modtog en engangstilladelse til at rejse til udlandet af medicinske grunde i 2016. Han er ikke vendt tilbage til Pakistan siden.

tidligere i år udstedte Højesteret en ordre til den særlige domstol, der fører tilsyn med forræderisagen, om at den kunne fortsætte med retssagen og dommen uden Musharrafs erklæring, da han havde nægtet at møde i retten. I efteråret forsøgte Khans regering at få meddelelsen om dommen forsinket; retten afsagde endelig en indledende dom den 17. December med den detaljerede dom frigivet den 19.December.

den detaljerede dom med en afvigende dommer og to dommere til fordel henviser til de gentagne forsinkelser i retssagen og sagde, at Musharraf “vedvarende og stædigt havde bestræbt sig lige siden starten af denne retssag for at forsinke, trække sig tilbage og faktisk unddrage sig den.”Et afsnit i dommen, skrevet af Justice Seth, er særligt grusomt:

vi instruerer de retshåndhævende myndigheder til at stræbe efter deres bedste for at pågribe flygtningen/dommen og sikre, at straffen påføres i henhold til loven, og hvis han findes død, trækkes hans Lig til D-Chuk, Islamabad, Pakistan og hænges i 03 dage.

dette afsnit — som vil være ikke — bindende, da den anden sammenfaldende dommer, Justice Shahid Karim, har taget specifik undtagelse fra det-har trukket udbredt fordømmelse, selv af dem, der ellers er enige i dommen.

militærets reaktion

selvom dommen mod Musharraf muligvis ikke gennemføres, er symbolikken i en sådan beslutning mod en tidligere hærchef enorm, og Pakistans militær har set det som en beslutning mod institutionen. Det har reageret hårdt mod dommen og udsendt en indledende erklæring, der siger, at det står ved Musharraf og er i “smerte og kval” over dommen og hævder, at “en tidligere hærchef, formand fælles Stabschefudvalg og præsident for Pakistan, der har tjent landet i over 40 år, kæmpede krige for forsvaret af landet kan helt sikkert aldrig være en forræder.”Militæret har også protesteret mod, at retssagen blev afsluttet “i hast” og uden Musharraf til stede. Den brugte endnu stærkere sprog mod den detaljerede dom den 19. December og sagde, at den “overtræder menneskeheden, religion, kultur og andre værdier.”

hvor Khans regering står

den nuværende premierminister Imran Khans regering er tæt på militærets. i 2007, da Musharraf indførte nødsituationen, havde Khan, dengang en mindre politiker, hævdet, at Musharraf faktisk havde begået højforræderi ved at undergrave forfatningen. Men nu bliver Khan set til hæren for at bane vejen for ham til at blive premierminister, og han vil stå ved militæret som en institution. Desuden er mange tidligere Musharraf-loyalister nu medlemmer af hans kabinet. Dette forklarer, hvorfor Khans regering forsøgte at få dommen forsinket, og hvorfor hans justitsadvokat som svar på den oprindelige dom karakteriserede retssagen som “ugyldig” og dommen som “uretfærdig”, fordi den blev ført med Musharraf in absentia.

justitsadvokaten oplyste, at regeringen vil forsvare Musharraf, når sagen går til sin appel i Højesteret. Som svar på den detaljerede dom, regeringen har sagt, at den vil henvende sig til det øverste retsråd for at begrænse og fjerne dommer Seth, der skrev det kontroversielle afsnit om hængningen på Islamabads offentlige plads.

alt dette betyder også, at Khans regering sandsynligvis ikke vil gøre et skridt for at tvinge Musharraf til at vende tilbage fra Dubai, hvis dommen stadfæstes af Højesteret – selvom retsvæsenet kan forsøge at presse det til at gøre det.

en kontrovers omkring dommen

ud over det afsnit, der foreslår en barbarisk offentlig hængning, har dommen været kontroversiel af flere andre grunde. Der har været debat om, at retssagen fandt sted in absentia, samt om tidspunktet for den oprindelige dom, tilsyneladende givet ud i en fart kun to dage før den nuværende Højesterets øverste dommer Asif Khosa er indstillet til at gå på pension den 20.December. Tidspunktet er ikke tilfældigt, da det er denne øverste retfærdighed, der beordrede den særlige domstol til at gå videre og afholde retssagen in absentia i Marts. Det er også denne øverste retfærdighed, der i den detaljerede dom, der blev afsagt for få dage siden om sagen om hærchefens forlængelse, sagde: “Hvor høj du end måtte være; loven er over dig, ” en spids grave på militæret.

der er ikke meget tvivl om, at Justice Khosa havde til formål at hævde magt — at fortsætte en tendens med en aktivist, magtfuld retsvæsen i Pakistan, men en, der meningsfuldt skubber tilbage og påtager sig militæret på denne måde for første gang. Faktisk, gennem Pakistans historie, dets retsvæsen har afsagt domme, der gummistempler kup af militære diktatorer, der ophævede forfatningen under “doktrinen om nødvendighed.”Nogle observatører har sat spørgsmålstegn ved denne sag og denne dom mod Musharraf om suspension af forfatningen, og om det var en så alvorlig forbrydelse som ophævelse, som altid har fået et pas på grund af retsvæsenet selv. Den afvigende dommer har også påpeget ,at” suspension og afholdelse ” blev føjet til artikel 6 som en ændring i 2010, mere end to år efter, at undtagelsestilstanden blev indført i 2007 (skønt undergravning oprindeligt var en del af artikel 6). Det er klart, at den juridiske kamp om dommen vil fortsætte.

forholdet mellem civil-militær-retsvæsenet i Pakistan

andre politiske partier end Khans hyldede den oprindelige dom som pro-demokrati i Pakistan – på trods af åbenlyse spørgsmål om alvorligheden af dødsstraf — i betragtning af den stærke præcedens, som den sætter mod, at militæret er i stand til at overtage magten via et kup eller indføre en undtagelsestilstand. Dette fører til en noget ironisk situation, hvor den nuværende civile regering nu står op mod andre politiske partier på et skridt, der ses som grundlæggende pro-demokrati.

i sidste ende, hvis denne beslutning ender med at svække Pakistans militær noget, bør det ses som gode nyheder for enhver civil leder i landet, herunder Khan — men Khan kan frygte, at et svagere militær måske ikke kan garantere sin egen magt. Mere fundamentalt, han har bundet sine formuer til militæret, siger gentagne gange, at han er på samme side som det, og kan ikke ses som anti-militær på denne beslutning.

denne dom fortsætter en foreløbig militær-retsvæsen sammenstød, der begyndte i slutningen af sidste måned, da Højesteret suspenderede den nuværende hærchefs forlængelse; denne dom har dramatisk øget ante. Pakistans retsvæsen ser nu ud til at påtage sig rollen som at holde militæret ansvarligt og skubbe tilbage mod det på et tidspunkt, hvor dets politiske partier enten ikke vil eller ikke kan gøre det.

Fall from grace

historien om Musharrafs fald er bemærkelsesværdig, især for dem i Vesten, der husker ham som Pakistans fremtrædende ansigt som allieret i krigen mod terror efter 9/11. Musharraf blev senere afsløret for at være dobbelt i sin omgang med USA, men hans ultimative fald fra nåde i Pakistan skyldtes et meget andet, helt indenlandsk problem. Det er ikke tilfældigt, at dette fald begyndte med et sammenstød med retsvæsenet i 2007, og det var retsvæsenet igen, der landede et slag for ham og hans institution i denne uge. I Pakistan, den bindestreg civil-militær magtkamp er nu forvandlet til en civil-militær-retsvæsen. Og det er dette nye militær-retslige sammenstød, der er det afgørende at se på fremtiden for Pakistans civile institutioner.