I documenti federalisti: No. 45

In questo giorno del 1788 viene pubblicato il documento federalista n.45. James Madison ha trascorso gli ultimi saggi difendere ogni potere trasferito al nuovo governo nazionale. Ora si chiede se l’accumulo di tutti questi poteri (“l’intera massa di essi”) potrebbe essere “pericoloso per la porzione di autorità lasciata nei diversi Stati.”

Madison crede ancora che gli stati mantengono la maggior parte del potere nella nuova Costituzione. Semmai, pensa che il governo nazionale sia probabilmente ” troppo ossequioso “(troppo obbediente) verso gli stati, piuttosto che” troppo prepotente ” nei loro confronti.

Oh, se solo fosse così!?!

“I governi statali”, osserva Madison, “possono essere considerati parti costitutive ed essenziali del governo federale; mentre quest’ultimo è ora essenziale per il funzionamento o l’organizzazione del primo.”Dopo tutto, il Presidente degli Stati Uniti non può essere eletto “senza l’intervento delle legislature statali.”Allo stesso modo, i senatori sono eletti dalle legislature statali. (Abbiamo minato questa dinamica quando abbiamo approvato il 17 ° emendamento. Nel frattempo, continua Madison, gli stati possono liberamente eleggere i propri ufficiali senza fare affidamento sul governo nazionale.

In breve, gli stati sono più indipendenti.

Madison prevede anche un governo nazionale relativamente piccolo. Spiega: “Il numero di persone impiegate secondo la Costituzione degli Stati Uniti sarà molto più piccolo del numero impiegato sotto gli Stati particolari. . . . deve superare, oltre ogni proporzione, sia in numero che in influenza, quelli di ogni descrizione che saranno impiegati nell’amministrazione del sistema federale.”Allo stesso modo, i “collezionisti nazionali di entrate”, dice, “saranno principalmente sulla costa, e non molto numerosi.”Al contrario, i collezionisti degli stati” saranno sparsi sulla faccia del paese e saranno molto numerosi.”

Hmmm. Madison chiaramente non ha anticipato l’IRS moderno!

La differenza, ovviamente, è che Madison sapeva che la Costituzione crea un governo nazionale di potere limitato. Gli americani moderni hanno da tempo dimenticato questo fatto.

Madison conclude: “I poteri delegati dalla Costituzione proposta al governo federale sono pochi e definiti. Quelli che devono rimanere nei governi statali sono numerosi e indefiniti. Il primo sarà esercitato principalmente su oggetti esterni, come la guerra, la pace, la negoziazione e il commercio estero . . . I poteri riservati ai diversi Stati si estenderanno a tutti gli oggetti che, nel corso ordinario degli affari, riguardano la vita, le libertà e le proprietà del popolo, e l’ordine interno, il miglioramento e la prosperità dello Stato.”

Il mio post con più background sui Documenti federalisti e la loro paternità può essere trovato nel riassunto del documento federalista n. 1 (vedi post sulla storia del 27 ottobre, QUI).