Martin Van Buren-独立財務省

大統領の主な関心事は、国営銀行に委託された政府資金の安全性でした。 議会が招集されたとき、彼の反対者は新しい保障措置を要求し、どれも来なければ、間違いなく国立銀行の再充電のためにドアを開いたままにして、預金システム全体を解体するために動くだろう。 この可能性を排除するために、ヴァンビューレンは、指定された連邦代理人による政府資金の国営銀行からの分離とこれらの金銭の制御を提唱した。

銀行と国家の分離の利点はいくつかあった。 州の銀行からその資金を削除することによって、連邦政府はパニックにもたらすことに尽力機関との関連を避けるだろう。 政府は、財務省代理店と郵便従業員を通じて公的収入を収集、保管、および支出し、これらの資金が未確認の投機の基礎であったという請求に開放され 経済的には実現可能であるが、この計画には多くの政治的落とし穴が含まれていた。 最低限の法律を有効にする必要があるにもかかわらず、独立した財務省、またはsubtreasuryは、すぐに知られるように、国営銀行に対する暗黙の批判を行った。 ある提案者によると、これらの機関は今後、”彼らの運命に委ねられるだろう。 さらに、サイラス-ライトが警告したように、銀行と国家の離婚は、大統領が”幹部の後援と権力を拡大したいと思っていた罪に対して脆弱になるだろう。「国家指導者の動揺に失望したが、ヴァン・ビューレンは、1837年9月4日に招集された議会の特別会期で成功するためには彼らの支持が必要であることに気づいた。

大統領は、独立した財務省の創設を勧告する中で、彼のプログラムの急進的な側面を偽装する試みでジェファソニアンのレトリックを呼び出した。 彼はパニックの起源を慎重に説明し、崩壊のために国営銀行を責めないように注意した。 大統領は特別セッションで、”すべての地域社会は、あまりにも多くの政府に目を向ける傾向がある”と語った。 “したがって、私は議会に、国の交流を規制するための具体的な計画を提案しない商業的な恥ずかしさを緩和し、または外国または国内の商業の通常の操作を妨害する場合、それはそのような措置が一般政府の憲法上の州内ではないという確信からです。”しかし、政府は自己資金を保護する義務があった。 この文脈では、Van Burenは独立した財務省を推奨しました。 そうすることで、彼はそのようなプログラムが政府の後援の増加を必要としないことを指摘するように注意しました。

慎重でよく知られている言葉ではあるが、大統領の提案は民主党が建設された前提からの急進的な出発を構成した。 緩やかでしばしば事実上の州の利益の連合として、ジャクソン同盟は州の指導者が自分の利益に合うように連邦政策を解釈できる限りスムーズに機能した。 独立した財務省のためのヴァンビューレンの提案は、国家のイニシアチブのための奨励を含んでいませんでした。 全く逆に、大統領は連邦政府のニーズを州のニーズよりも先に置いた。 彼は維持するために長い間苦労していた政治的優先順位の微妙なバランスを逆転させた。 どんなに慎重に彼の言葉ding、どのように敬意彼のトーン、大統領は簡単な脱出がないだろうからジレンマを作成していませんでした。

ヴァン・ビューレンのメッセージに敬意を表して耳を傾けた議会は完全に民主主義の支配下にあった。 大統領の支持者は、上院の22の常任委員会と下院の30の委員会のうち18の委員会で過半数を占めていたが、16票の優位性しかなかった。 民主党は、大統領の財政提案を検討する両院の重要な委員会で二対一の過半数を楽しんだ。 通常の議会のセッションでは、そのような組織は、立法プロセスの民主党会社の制御を与えているだろう。 しかし、これらは特別な状況でした。 州の銀行に深くコミット保守的な民主党は、subtreasury問題に反抗すると脅しました。

この反乱は、大統領と彼の国家支持者の間の意見の相違をもたらした。 ニューヨーク州知事ウィリアム・マーシーは、かつては摂政の忠実なメンバーであったが、オールバニを特別訪問した司法長官の嘆願にもかかわらず、ヴァン・ビューレンの特別会期の提案を支持することを拒否した。 バトラーとの怒りの交換では、マーシーは右の党のジレンマの中心に来ました。 彼は”ワシントンの男性が私が州政府と銀行との間の離婚を宣言することを期待しているかどうか尋ねた。”バトラーはノーと言った。 その場合、マーシーは続けて、”v.B.氏の支持者は、国家に適用されるように彼の教義を否定するならば、私たちはどのようなものになりますか？”この指摘された質問には、返事はありませんでした。 バージニア州では、トマス・リッチーは独立した財務省に対する批判と州銀行の預金制度に対する彼の防衛に率直なままであった。

保守的な大義の影響力が高まっているにもかかわらず、大統領の立法スポークスマンは救済提案を推し進めた。 ライトとカンブレレンは、余剰収益の最終分配を延期する法案の通過を確保し、政府預金の回収スケジュールを確立し、カスタムハウス債の収集に寛大さを付与し、政府の費用をカバーするために財務省の紙幣の発行を許可することができた。 両院では、民主党は最小限の議論の後にこれらの措置を制定するために団結した。

民主党の統一は、独立した財務省に関する議論の間に蒸発した。 ペンシルベニア州のジェームズ-ブキャナンは、大統領の提案はジェファーソンの限られた政府の原則と完全に一致していると主張した。 サイラス-ライトはこれらの感情をエコーした。 新しい声は、国有銀行の改革ではなく、放棄を促した保守的な民主党のものでした。 ホイッグ党からレトリックを借りて、彼らは大統領に幹部の後援を拡大し、収入を集めて貯蔵する行為によって新しい権力を振るうことを求めた。 これらの強い批判にもかかわらず、ライトの指導部が勝利し、民主党は1837年10月3日に、25から23の狭いマージンで独立した財務省を創設するための上院の承認を確保した。

下院では、カンブレレンは議論のコントロールを失い、サウスカロライナ州のフランシス-ピケンズが独立した財務省に代わって話すことができ、北部資本主義と奴隷制との戦争に反対するdiatribeに起動することができました。 そのような感情主義は伝染性であることが判明した。 Cambrelengが大統領の提案の彼の待望の防衛をしたとき、彼は独立した財務省が「これらの機関の過剰で不当な問題を防ぐ上で、安定した有益なチェックになるだろう」と主張して、すべての銀行に対して非難した。 Cambrelengは大胆な宣言で締めくくりました：”私たちはこの実験の結果を恐れていません。”

急進的な実験として独立した財務省に反対することによって、保守派は州の権利と限られた政府の真のチャンピオンであると主張した。 彼らの妨害戦略は成功した。 1837年10月14日、120対107の投票で、下院は独立した財務省の検討を延期した。 この批判的な投票を取り巻く状況は、大統領の失望に加えられた。 ヴァン・ビューレンの故郷の州議会議員ジョン・クラークは、オールバニ・アーガスでさえ独立した財務省を支持することができなかったことを同僚に思い出させて、延期する動きを紹介した。

特別会期が延期されるとすぐに、ヴァン・ビューレンは怒っている議会の議論によって引き起こされた恐怖を和らげることを試みた。 ウッドベリー財務長官は、ニューヨークの金融界の友人に手紙を書き、銀行を抑制したり、金属通貨を導入したりするつもりはないことをどのように明確にすることができるかを尋ねた。 すべての返信は同じ不穏なテーマに聞こえました。 “銀行と国家の離婚は、国の最高機関からのマニフェストである、”あるニューヨークの銀行家は、”国営銀行は預金として安全ではないと宣言している。”ヴァン-ビューレンがこのような私的な問い合わせによって行った利益は、ワシントン-グローブの一連の壊滅的な社説によってすぐにアンダーカットされ、保守党を非難し、一般的に銀行に打撃を与えた。 このハラングーはニューヨークでの秋の選挙の直前に起こり、ホイッグ党は州議会で67議席を獲得し、それによって明確な過半数を確立し、摂政権の柱を破壊した。

ニューヨークでの敗北を警戒しながらも、ヴァン・ビューレンは連邦政府だけの危機と認識していたことに集中し続けた。 1837年12月、彼は再び副収入制度を提案し、今度は保守派を喜ばせるために特別な預金機能を追加した。 大統領の穏やかで意図的なメッセージは、党のすべてのセグメントから賞賛を集めたが、パニックによって生成された感情主義を克服することがで

民主党が議会で組織化されたのは、ジョン-C-カルフーンが6つの奴隷制擁護決議を導入したことに起因する白熱した分裂的議論よりも早くあった。 ヴァン・ビューレンは特別会期でカルフーンの補助金法案への支持を高く評価したが、サウスカロライナ州上院議員が民主党の統一を混乱させようとはしなかった。 大統領は、奴隷制度を含むすべての州の問題に適用されるジェファソニアン原則へのコミットメントにしっかりとしたままであった。 この哲学に従って、ヴァン・ビューレンの上院支持者は決議案を修正し、最終的な文言は州の権利を妨害することを政府に命じたのに対し、カルフーンは奴隷制のための連邦政府の保護の約束を望んでいた。 1838年2月初旬まで、上院は副大統領制度に関する議論を始めたが、ジョン・カルフーンと彼の首席補佐官ヘンリー・クレイとの間の雄弁な戦いによって二度目に中断された。 最後に、1838年3月26日、上院は独立財務省法案を27対25で承認した。

勝利の狭いマージンは、下院での審議のためによくaugurしませんでした。 保守派はそれぞれの遅れで支持を集め、バージニア州の春の選挙からさらに励ましを受けた。 10年以上ぶりに、リッチモンド・ジュントは州議会を支配する野党の見通しに直面した。 1838年5月、議会は1836年の正貨回覧を廃止し、ニューヨーク銀行は正貨の支払いを再開し、保守的な勢いを増した。 ヴァンビューレンは、再開が独立した財務省の家の承認のためのチャンスを傷つけたことに気づいたが、彼は国立銀行の唯一の代替として措置を押し続 確かに、Nicholas Biddleはヴァンビューレンの内閣のメンバーに、彼の銀行が政府資金のための排他的な預託機関としての役割を再開する準備ができていると主張して書いた。 「その機械全体は24時間で再搭載することができます」とBiddleは主張しました。

Cambrelengは6月中旬にサブトリー法案の通過を押し進め、今回は議論の緊密な制御を維持した。 彼は特別会期で主要な民主党が棄権するのを防ぎ、カルフーンの支持者の誰も奴隷制度の問題を提起することを許さずにサウスカロライナから力を加えた。 高度に訓練されたが、下院民主党はニューヨークとバージニアでの選挙の損失の結果を克服することができませんでした。 これら二つの州のマシンが彼らの議会の代表団のメンバーと密接に働いていたところで、ホイッグ党の勝利は、彼らの銀行に対して発言することに消極的で、独立した財務省上の明確な立場を避けるために熱望していた州民主党を作りました。 1838年6月25日、125対111の投票で下院は法案を破った。

正貨支払いの再開と大統領プログラムの失敗は、秋の選挙で民主党を防衛に置いた。 ニューヨークでは、サーロウ-ウィードの巧みな指導の下、ホイッグ党は摂政と同じくらい洗練された広範な政治組織を発展させた。 ホイッグ党の編集者は、知事候補のウィリアム・H・スワードが財政秩序を回復することを約束した。 これらのよく画策された控訴は、巨大な投票者の投票率とホイッグ党の勝利を促し、議会を占領し、知事の邸宅にスワードを配置しました。 不満-後半、民主党はパニックと連邦政府に彼らの損失を非難しました。 マーシーは、「選挙は主に連邦政府の政策を参考にして行われた。 私たちが弁護するために私たち自身の政策だけを持っていたならば、私たちは別の結果を持っていたべきであることを疑うことはできません。”

ホイッグ党の勝利はヴァン-ビューレンに苦い打撃を与えた。 オールバニとリッチモンドの軸は、かつてジャクソン同盟のバックボーンであったが、その教訓をよく覚えているホイッグ党によって壊れていた。 エンパイアステートの彼らの見事な掃引を祝うには、彼らはすでに次の大統領選挙に先を見ていました。 ある政治的観察者は、”ヴァン-ビューレン氏の再選の可能性は、今や絶望的であると考えられるかもしれない”と書いている。

お辞儀をしたが破られず、大統領は経済提案を精緻化するための努力を続けた。 1838年12月3日の2回目の年次メッセージでは、サミュエル・スワートワウトがニューヨークの税関から100万ドル以上の政府収入を失ったときに起こったような詐欺の可能性を、独立した財務省が排除するだろうと主張した。 ヴァンビューレンの議会の反対派は、財務省資金の取り扱いを調査するためにこのスキャンダルを押収した。 1839年2月下旬の長い報告書の中で、下院特別委員会は、スワートワウトの廃絶は、「銀行を預金として使用することを中止した民主的な財政政策によって助けられたと結論づけた。”

この調査で彼らのエネルギーの多くを消費したため、ホイッグ党は延期のために動いた。 それは空気をクリアするために数ヶ月かかるだろうことを認識し、下院民主党は合意し、独立財務省法案を通過するための努力を放棄しました。 この会議は1839年3月4日に終了し、ヴァン・ビューレンの就任2周年を迎えた。 政権は祝う気分にはほとんどなかった。 “私たちはついに議会を取り除きました”と財務省長官は書いています”と、多くの点で最も評判の悪いものでした。

秋の選挙が大統領により協力的な議会をもたらす前に、別の金融危機が国を襲った。 1838年の正貨支払いの再開は、信用と借入の拡大を引き起こし、それがインフレ経済を供給した。 州政府は再び資金を調達するために海外からの借入によって、多くの場合、内部の改善を推進しました。 フィラデルフィアのビドル銀行（現在はペンシルベニア憲章の下にある）は、1839年にイギリスで突然の信用制限によって激しく打撃を受けただけで、この拡張主義者の急増を導いた。 1839年10月、銀行は正貨の支払いを停止し、全国の850の銀行のほぼ半分がそれに従った。 政治的な結果は即時であった。 秋の選挙では、特にニューヨークとバージニアで保守民主党が破壊され、ヴァンビューレンは弱体化したが統一党の支配下に置かれた。

大統領が優位に立った。 新しい議会に独立した財務省を推薦する際に、彼は過去の融和的な言葉を放棄した。 彼は、外国人投資家や国営銀行に対する新たな財政的失敗を非難し、議会にさらなる投機的な流行から国を守るための措置を採用するよう促した。 初めて、彼はすべての政府の収入を収集し、金と銀で支出することを促した。 提案されたsubtreasuryシステムと相まって、この規定は、”すべての銀行が接続されている紙の信用のシステムに有益な影響を与えるだろう。”いくつかの銀行がすでに”健全でよく管理されている”ことを認識するように注意していますが、ヴァンビューレンは、国家経済の改革と規制の仕組みとし 彼は支持者に、議会の行き詰まりを打破することを望んでいると”強い地盤”を取ったと語った。

大統領が大胆な気分になっている間、彼の議会の管理者は混乱していた。 民主党は上院の支配権を保持し、1月23日に24対18の投票でsubtreasury法案を可決した。 下院での彼らのマージンは非常に小さかったので、ヴァン・ビューレンのプログラムを押す前に6つの論争のある選挙の結果を待たなければならなかった。 その間、ホイッグ党は下院議長の強力な地位を獲得し、それに伴い、常任委員会の過半数を支配した。 下院が争われた選挙を解決する前に、ほぼ3ヶ月が経過し、民主党の合計に5議席を追加しました。 それでも、フロアマネージャーは、サブトレースリー法案の敗北がヴァンビューレンの再選のための残りのチャンスを破壊することを恐れて、議論を閉じることを躊躇した。

ホイッグ党は、民主党の財政政策を攻撃するための遅れを利用して、すぐに選挙運動の回覧に変換された演説を行った。 最後に、1840年6月30日、民主党は議論を終了し、投票を押した。 ファン-ビューレンは124対107で待望の勝利を収めた。 1840年7月3日午後3時、大統領は副大統領法案を受け取った。 彼は、党がその後「第二の独立宣言」と呼ぶものに署名する前に24時間待つことにしました。”大統領はついに強迫観念になっていた措置から解放されました。