Martin Van Buren-den uavhengige statskassen

presidentens primære bekymring var for sikkerheten til statlige midler betrodd statsbanker. Når Kongressen sammenkalt, ville hans motstandere kreve nye sikringstiltak, og hvis ingen var kommende, ville utvilsomt flytte for å demontere hele innskuddssystemet, slik at døren var åpen for oppladning av en nasjonal bank. For å hindre denne muligheten, foreslo Van Buren en adskillelse av statlige midler fra statsbanker og kontroll av disse pengene av utpekte føderale agenter.

fordelene ved en separasjon av bank og stat var flere. Ved å fjerne sine midler fra statsbanker, ville den føderale regjeringen unngå tilknytning til institusjoner som bidrar til å bringe panikken. Regjeringen ville samle inn, lagre og utbetale offentlige inntekter gjennom Statsagenter og postansatte og ikke være åpen for anklagen om at disse midlene var grunnlaget for ukontrollert spekulasjon. Mens økonomisk gjennomførbart, denne planen inneholdt mange politiske fallgruver. Selv om det krevde et minimum av muliggjørende lovgivning, førte en uavhengig statskasse eller subtrasury, som det snart ville bli kjent, en implisitt kritikk av statsbankene. Ifølge en talsmann, disse institusjonene vil heretter være » overlatt til sin skjebne. Videre, Som Silas Wright advarte, ville skilsmissen mellom bank og stat gjøre presidenten sårbar for anklager om at han ønsket å » utvide utøvende patronage og makt.»Selv om han var skuffet over vaklingen fra statsledere, innså Van Buren at Han trengte deres støtte for å lykkes i den Spesielle kongressen som ble innkalt den 4. September 1837.

ved å anbefale opprettelsen av en uavhengig statskasse, påkalte presidenten jeffersonian retorikk i et forsøk på å skjule de radikale aspektene av hans program. Han forklarte forsiktig opprinnelsen til panikken, og var forsiktig med å klandre statsbankene for sammenbruddet. «Alle samfunn er tilbøyelige til å se til regjeringen for mye,» sa presidenten til den spesielle sesjonen. «Hvis jeg derfor avstår Fra Å foreslå For Kongressen en spesifikk plan for å regulere utvekslingen av landet, lindre merkantile forlegenhet eller forstyrre den ordinære driften av utenlandsk eller innenlandsk handel, er det fra en overbevisning om at slike tiltak ikke er innenfor Den konstitusjonelle provinsen I Den Generelle Regjeringen.»Men regjeringen var forpliktet til å beskytte sine egne midler . Det Var I Denne sammenheng At Van Buren anbefalte en uavhengig statskasse. På den måten var han forsiktig med å påpeke at et slikt program ikke krevde noen økning i regjeringens patronage.

selv om det var forsiktig og formulert i kjente termer, utgjorde presidentens forslag et radikalt avvik fra premisset Som Det Demokratiske partiet ble bygget på. Som en løs og ofte fraksjonell koalisjon av statsinteresser fungerte Jacksonian-alliansen jevnt så lenge statsledere kunne tolke føderal politikk for å passe sine egne interesser. Van Burens forslag om en uavhengig statskasse inneholdt ingen oppmuntring til statlig initiativ. Tvert imot, presidenten plassert behovene til den føderale regjeringen foran de av statene. Han reverserte den delikate balansen mellom politiske prioriteringer som han hadde slitt så lenge for å opprettholde. Uansett hvor forsiktig hans ordlyd, hvor respektfull hans tone, hadde presidenten skapt et dilemma som det ikke ville være lett å unnslippe.

Kongressen som lyttet respektfullt Til Van Burens budskap var fullt Under Demokratisk kontroll. Presidentens tilhengere hadde flertall på alle tjueto stående komiteer I Senatet og på atten av tretti komiteer i Huset, hvor de hadde bare en seksten-stemme fordel. Demokratene hadde et to-til-ett flertall på de avgjørende komiteene i begge husene som ville vurdere presidentens økonomiske forslag. I en normal kongressesjon ville en slik organisasjon ha gitt Demokratene fast kontroll over lovgivningsprosessen. Men disse var ekstraordinære omstendigheter. Konservative Demokrater, dypt forpliktet til statsbanker, truet med å rebel på subtreasury-problemet.

dette opprøret matet på uenigheter mellom presidenten og hans statlige støttespillere. Guvernør William Marcy av New York, som en gang var et lojalt Medlem av Regentskapet, nektet Å støtte Van Burens forslag til spesialsesjon, til tross for at justisministeren ba om et spesielt besøk I Albany. I en sint utveksling med Butler kom Marcy rett til hjertet av partiets dilemma. Han spurte » om mennene I Washington forventet at jeg skulle proklamere en skilsmisse mellom regjeringen i staten og bankene.»Butler sa nei. I så fall fortsatte Marcy: «hva slags tilhengere av Mr. V. B. skal vi være hvis vi avviser hans doktriner som gjelder for statene?»På dette spisse spørsmålet var det ikke noe svar. I Virginia ble Thomas Ritchie uttalt i sin kritikk av en uavhengig statskasse og hans forsvar av statsbankinnskuddssystemet.

Til tross for den økende innflytelsen av den konservative saken, presset presidentens lovgivende talsmenn fremover med sine hjelpeforslag. Wright og Cambreleng var i stand til å sikre passasje av regninger utsette den endelige fordelingen av overskuddsinntekter, etablere en tidsplan for gjenvinning av statlige innskudd, gi lempning i samlingen av customhouse obligasjoner, og autorisere et utstedelse Av Egne notater for å dekke offentlige utgifter. I begge hus, Demokratene forent å vedta disse tiltakene etter et minimum av debatt.

Demokratisk enhet fordampet under debattene om en uavhengig statskasse. Pennsylvania James Buchanan hevdet at presidentens forslag var perfekt konsonant Med Jeffersonian prinsipper om begrenset regjering. Silas Wright ekko disse følelsene. De nye stemmene var de av konservative Demokrater som oppfordret reform, ikke oppgivelse, av statsbankene. De lånte retorikk fra Whigene og anklaget presidenten for å forsøke å utvide utøvende patronage og utøve ny makt ved å samle inn og lagre inntekter. Til tross for denne sterke kritikken, Vant wrights lederskap, Og Demokratene sikret Den 3. oktober 1837 Senatet godkjenning for opprettelse av en uavhengig statskasse med en smal margin på tjuefem til tjuefem.

I Huset mistet Cambreleng kontrollen over debatten, og tillot Sør-Carolinas Francis Pickens å snakke på vegne av en uavhengig statskasse bare for å starte en diatribe mot nordkapitalismen og dens krig mot slaveri. Slike følelsesmessighet viste seg smittsom. Da Cambreleng gjorde sitt etterlengtede forsvar av presidentens forslag, slo Han ut mot alle banker og hevdet at en uavhengig statskasse «ville være en jevn og sunn sjekk, for å forhindre overskytende og uberettigede problemer» av disse institusjonene. Cambreleng konkluderte med en dristig erklæring: «vi frykter ikke resultatene av dette eksperimentet .»

ved å motsette seg en uavhengig statskasse som et radikalt eksperiment, hevdet konservative å være de sanne forkjemperne for staters rettigheter og begrenset regjering. Deres obstruksjonistiske strategi viste seg vellykket. Den 14. oktober 1837, med en stemme på 120 mot 107, utsatte Huset hensynet til en uavhengig statskasse. Omstendighetene rundt denne kritiske stemme lagt til presidentens skuffelse. John Clark, en kongressmann Fra Van Burens hjemstat, introduserte forslaget om å utsette, og minnet sine kolleger om at Selv Albany Argus ikke hadde støttet en uavhengig statskasse.

Så snart spesialsesjonen ble hevet, forsøkte Van Buren å dempe frykten skapt av de sinte kongressdebattene. Finansminister Woodbury skrev til venner I finansmiljøet I New York og spurte hvordan administrasjonen kunne gjøre det klart at Den ikke hadde til hensikt å undertrykke banker eller innføre en metallisk valuta. Alle svarene hørtes det samme forstyrrende temaet. «Skilsmissen Mellom Bank og Stat er Et Manifest fra den høyeste myndighet i landet, «skrev En bankmann I New York,» og proklamerte At Statsbankene er usikre som depoter.»Uansett hvilke gevinster Van Buren gjorde av slike private undersøkelser, ble Umiddelbart undergravet av en rekke ødeleggende lederartikler I Washington-Kloden som fordømte de konservative og streiket mot banker generelt. Denne harangue skjedde kort tid før høstvalget I New York, hvor Whigene fikk sekstisju seter i statsforsamlingen, og etablerte dermed et klart flertall og ødela En søyle Av Regentmakt.

Selv om Van Buren ble skremt av nederlaget i New York, fortsatte Han å konsentrere seg om det Han oppfattet som en krise for den føderale regjeringen alene. I desember 1837 foreslo han igjen subtreasury-systemet, denne gangen å legge til en spesiell innskuddsfunksjon for å tilfredsstille de konservative. Presidentens rolig og bevisst melding trakk ros fra alle deler av partiet, men kunne ikke overvinne emosjonalisme generert av panikk.

Ikke før Hadde Demokratene organisert seg i Kongressen enn en opphetet seksjonsdebatt fulgte, forårsaket Av John C. Calhoun innføring av seks pro-slaveri resolusjoner. Van Buren satte Pris På Calhouns støtte til subtrasury-regningen på spesialsesjonen, men var ikke i ferd med å la south Carolina-senatoren forstyrre Demokratisk enhet. Presidenten forble fast i sin forpliktelse Til Jeffersonian prinsipper som de brukes på alle statlige spørsmål, inkludert slaveri. I samsvar med denne filosofien endret van Burens Senatsupportere resolusjonene slik at den endelige ordlyden påbød regjeringen å forstyrre staters rettigheter, Mens Calhoun ønsket et løfte om føderal beskyttelse for slaveri. Ikke før tidlig i februar 1838 begynte Senatet debatten om subtrasury-systemet, bare for å bli avbrutt en gang til av en oratorisk kamp mellom John C. Calhoun og hans erkerival, Henry Clay. Til slutt, den 26. Mars 1838, godkjente Senatet den uavhengige statskassen med tjuefem til tjuefem.

den smale seiersmarginen ga ikke godt for drøftelser i Huset. Konservative plukket opp støtte med hver forsinkelse og tok ytterligere oppmuntring fra vårvalget I Virginia. For første gang på mer enn et tiår, Richmond junto møtt utsiktene til en motpart i kontroll av staten lovgivende forsamling. I Mai 1838 opphevet Kongressen Specie Circular of 1836 og new York banker gjenopptok specie betalinger, og dermed øke konservative momentum. Van Buren innså at gjenopptakelsen skadet sjansene For Husgodkjenning av en uavhengig statskasse, men han fortsatte å trykke tiltaket som det eneste alternativet til en nasjonalbank. Faktisk Skrev Nicholas Biddle til Et Medlem Av Van Burens kabinett og hevdet at banken hans var klar til å gjenoppta sin rolle som eksklusiv depot for statlige midler. «Hele maskinen kan monteres på nytt om tjuefire timer,» Hevdet Biddle.

Cambreleng presset på for å få vedtatt subtrasury-lovforslaget i midten av juni, og denne gangen opprettholdt tett kontroll over debatten. Han forhindret Viktige Demokrater fra å avstå som de hadde på spesialsesjonen og økte styrke fra South Carolina uten å la Noen Av Calhouns tilhengere ta opp spørsmålet om slaveri. Selv om House Democrats var svært disiplinert, kunne Ikke Demokratene overvinne resultatet av valgtapene I New York og Virginia. Der når disse to statsmaskinene hadde jobbet tett med medlemmer av deres kongressdelegasjoner, gjorde whig-triumfene statsdemokrater motvillige til å snakke ut mot sine banker og ivrige etter å unngå en bestemt stilling på en uavhengig statskasse. Nok en gang hadde deres vakling en fortellende innvirkning: den 25.juni 1838, med en stemme på 125 mot 111, beseiret Huset regningen.

gjenopptakelsen av specie betalinger og svikt i presidentens program plassert Demokratene på defensiven i høst valget. I New York, under dyktig ledelse Av Thurlow Weed, utviklet Whigs en politisk organisasjon som sofistikert og omfattende Som Regentskapet. Whig redaktører lovet at deres gubernatorial kandidat, William H. Seward, ville gjenopprette økonomisk orden. Disse godt orkestrerte appellene førte til en stor valgdeltakelse og En Whig-seier som fanget lovgiveren og plasserte Seward i guvernørens herskapshus. Disconso-sent, Demokratene skylden deres tap på panikk og den føderale regjeringen. Da Han forlot embetet, konkluderte Marcy med at » valget ble gjennomført hovedsakelig med henvisning til politikken til den føderale regjeringen. Hvis vi ikke hadde hatt noe annet enn vår egen politikk å forsvare, kan jeg ikke få meg til å tvile på at vi burde ha hatt et annet resultat.»

whig-triumfen kom som et bittert slag Mot Van Buren. Albany-Richmond-aksen, en gang ryggraden i Jacksonian-alliansen, hadde blitt brutt Av Whigene, som ville huske leksjonen godt. Ved å feire deres fantastiske feie Av Empire State, så de allerede frem til neste presidentkampanje. «Mr. Van Burens sjanser for gjenvalg kan nå betraktes som desperate,» skrev en politisk observatør.

Bøyd, men ikke brutt, fortsatte presidenten sin innsats for å avgrense sine økonomiske forslag. I sin andre årlige melding, den 3. desember 1838, argumenterte Han for at en uavhengig statskasse ville eliminere muligheten for svindel som Den som nylig hadde skjedd da Samuel Swartwout hadde unngått med over en million dollar i statens inntekter fra New York Customhouse. Van Burens kongressmotstandere grep på denne skandalen for å undersøke håndteringen av Statskassen. I en lang rapport i slutten av februar 1839 konkluderte en Spesiell Komite i Representantenes Hus at Swartwouts defalcation hadde blitt hjulpet av En Demokratisk finanspolitikk som hadde avviklet «bruken av banker som depoter.»

Etter å ha brukt mye av sin energi på denne undersøkelsen, flyttet Whigs for utsettelse. Å innse at Det ville ta måneder å rydde luften, Ble Demokratene enige om Og forlatt arbeidet med å passere den uavhengige statskassen. Denne avkortede sesjonen av Kongressen ble avsluttet den 4. Mars 1839, det andre årsdagen For van Burens innvielse. Administrasjonen var knapt i humør til å feire. «Vi har endelig kvittet Oss Med Kongressen,» skrev finansministeren, «og en høyst useriøs En på mange måter har det vært.»

før høstvalget kunne bringe presidenten en mer samarbeidende Kongress, rammet en annen finanskrise landet. Gjenopptakelsen av specie betalinger i 1838 utløste en utvidelse av kreditt og lån som igjen matet en inflasjonsøkonomi. Statlige myndigheter fremmet igjen interne forbedringer, ofte ved å låne fra utlandet for å skaffe midler. Biddles bank i Philadelphia, nå under Pennsylvanias charter, ledet denne ekspansjonistiske bølgen, bare for å bli hardt rammet av plutselige kredittrestriksjoner I England i 1839. I oktober 1839 suspenderte banken specie betalinger; nesten halvparten av landets 850 banker fulgte etter. De politiske konsekvensene var umiddelbare. Høsten valget ødela de konservative Demokratene, spesielt I New York og Virginia, forlater Van Buren kontroll over en svekket, men forent parti.

presidenten grep fordelen. Ved å anbefale en uavhengig statskasse til Den Nye Kongressen, forlot han fortidens forsonende språk. Han beskyldte fornyede økonomiske feil på utenlandske investorer og statsbanker, og oppfordret Kongressen til å vedta tiltak for å beskytte landet mot ytterligere spekulative galninger. For første gang oppfordret han til at alle offentlige inntekter skulle samles inn og utbetales i gull og sølv. Denne bestemmelsen, kombinert med det foreslåtte subtreasury-systemet, ville ha «en gunstig innflytelse på systemet med papirkreditt som alle banker er koblet til.»Selv om du var forsiktig med å gjenkjenne at noen banker allerede var» lyd og godt forvaltet», foreslo Van Buren subtreasury-systemet som en mekanisme for reform og regulering av nasjonens økonomi. Han fortalte supportere at han hadde tatt «sterk grunn» som han håpet ville bryte kongressens dødlås.

mens presidenten var i et dristig humør, var hans kongressledere uorganiserte. Demokratene beholdt kontrollen Over Senatet, hvor de passerte subtreasury bill på 23 januar med en stemme på tjuefire til atten. Deres margin i Huset var så liten at De måtte vente på utfallet av seks omstridte valg før de presset Van Burens program. I mellomtiden fanget Whigene den mektige Posisjonen Som Speaker of The House og med den kontrollen av et flertall av stående komiteer. Nesten tre måneder gikk før Huset løst det omstridte valget, og tilføyde fem seter til Den Demokratiske summen. Likevel, gulvledere nølte med å lukke debatten, fryktet at nederlag av subtreasury bill ville ødelegge Van Burens gjenværende sjanser for gjenvalg.

Whigene benyttet seg av forsinkelser for å angripe Demokratisk finanspolitikk i taler som raskt ble omgjort til kampanjesirkulærer. Til slutt, Den 30. juni 1840, lukket Demokratene debatten og presset på for en stemme. Van Buren vant sin etterlengtede seier 124 til 107. Klokka 3: 00 DEN 3. juli 1840 mottok presidenten subtreasury-regningen. Han bestemte seg for å vente tjuefire timer før du signerer hva partiet vil deretter kalle en » andre Uavhengighetserklæring.»Presidenten var endelig fri fra et tiltak som hadde blitt en besettelse.