Co To jest Rozdział 12 upadłość rolnika rodzinnego?

w ostatnich miesiącach wiele uwagi poświęcono wzrostowi bankructw rodzinnych rolników w części Stanów Zjednoczonych, np. bankructwa gospodarstw rolnych w 2018 roku – prawda jest tam. Na froncie legislacyjnym wprowadzono ustawę o pomocy dla rolników rodzinnych z 2019 r., aby pomóc większej liczbie rolników rodzinnych zreorganizować i zrestrukturyzować swoje zadłużenie po kilku latach niskich cen surowców i złych warunków ekonomicznych w rolnictwie.

dzisiejszy artykuł stanowi ogólny przegląd przepisów dotyczących upadłości rolników rodzinnych w rozdziale 12. Rolnicy poważnie rozważający upadłość rozdziału 12 powinni współpracować ze swoimi wierzycielami i pełnomocnikiem w celu ustalenia i potwierdzenia planu rozdziału 12.

co to jest Rozdział 12 upadłość?

Rozdział 12 upadłość została utworzona w 1986 roku w odpowiedzi na złe warunki ekonomiczne, które nękały rolnictwo, w tym niskie ceny surowców, niskie dochody gospodarstw rolnych, rekordowe zadłużenie gospodarstw rolnych i ciasne rynki kredytów rolnych. Wzorowany na rozdziale 13 upadłości, rozdział 12 zapewnia korzyści reorganizacyjne i ulgi finansowe specjalnie dla zadłużonych rolników rodzinnych. Korzyści te obejmują sezonowy harmonogram spłat w okresie od trzech do pięciu lat oraz niższe koszty w stosunku do innych rozdziałów. Złożenie wniosku zgodnie z rozdziałem 12 zapewnia rolnikom szybki i przewidywalny proces reorganizacji zadłużenia, aby uniknąć likwidacji aktywów lub wykluczenia z rynku.

w 2018 r.było 498 zgłoszeń upadłościowych w rozdziale 12, w porównaniu do prawie 766 000 zgłoszeń w rozdziale 13 i Rozdziale 7-które mają głównie charakter konsumencki. W ciągu ostatniej dekady odnotowano ponad 10 milionów wszystkich zgłoszeń w Rozdziale 7 i rozdziale 13, w porównaniu do 5039 zgłoszeń w rozdziale 12. W tym czasie, Rozdział 12 zgłoszenia upadłości reprezentowały mniej niż pięć setnych procent wszystkich zgłoszeń upadłości konsumentów i przedsiębiorstw, Rysunek 1.

rozwiń Obraz

na 408, Kalifornia miała największą liczbę rozdziałów 12 w ciągu ostatniej dekady. Po Kalifornii była Georgia na 353 zgłoszenia i Wisconsin na 341 zgłoszenia. Ogólnie rzecz biorąc, Rozdział 12 bankructwa były najwyższe na Środkowym Zachodzie na 1,511 zgłoszeń, a następnie na Południowym Wschodzie na 1,484 zgłoszeń. Rysunek 2 przedstawia Rozdział 12 upadłości w ciągu ostatniej dekady.

rozwiń Obraz

korzyści z rozdziału 12

istnieje kilka korzyści związanych z zgłoszeniami upadłości w rozdziale 12.

po pierwsze, dłużnicy mogą obniżyć zadłużenie na prawie wszystkich zabezpieczonych długach (jest to jedyny rozdział, który pozwala na skurcze). Cramdown jest wtedy, gdy dłużnik płaci aktualną wartość rynkową nieruchomości, a nie cały dług podczas procesu ogłoszenia upadłości. Na przykład, jeśli dłużnik jest winien 20 000 USD pożyczki po nagromadzeniu nieodebranych płatności i odsetek, a aktywa bazowe pożyczki są warte 15 000 USD, dłużnik może zmniejszyć – lub skurczyć – ten dług do wartości bazowej 15 000 USD.

po drugie, rolnik może zaproponować plan spłaty rat na rzecz wierzycieli w okresie od trzech do pięciu lat, jeżeli plan spełnia wymogi określone w rozdziale 12. Wierzyciel nie musi zatwierdzać planu, ani nie ma możliwości głosowania przeciwko niemu. Ponadto nie ma wymogu równych płatności miesięcznych, co pozwala na płatności sezonowe lub balonowe, które dostosowują się do zbioru i obrotu towarami rolnymi produkowanymi w gospodarstwie.

Po Trzecie, dłużnik może wykorzystywać, sprzedawać lub wydzierżawiać nieruchomość w normalnej działalności bez zgody sądu. Ponadto, jeżeli rolnik sprzedaje majątek rolniczy, roszczenia podatkowe z tej sprzedaży mogą być traktowane jako roszczenia niezabezpieczone i mogą nie być wypłacane w całości lub w ogóle.

wreszcie, jeśli rolnik nie jest w stanie zrealizować planu spłaty z powodu choroby lub klęsk żywiołowych, może kwalifikować się do zwolnienia z trudów – skutecznie uwalniając go od pozostałych zobowiązań.

w rzeczywistości Rozdział 12 zapewnia rolnikom większą elastyczność spłaty niż w przypadku rozdziału 7 lub rozdziału 11 upadłość. Możliwość dokonywania płatności sezonowych dostosowuje się do realiów zmiennego dochodu rolnika i nie jest oferowana w żadnym innym rozdziale upadłości. Ponadto fakt, że rolnicy mogą sprzedawać grunty rolne i sprzęt rolniczy za darmo i bez zastawów, daje im więcej możliwości spłaty swoich długów.

Kwalifikowalność do rozdziału 12

w dyskusjach z kredytodawcami gospodarstw, Rozdział 12 upadłość jest ogólnie uważany za ostateczność dla dłużników rolników. Po pierwsze, kredytodawcy mogą starać się współpracować ze swoimi klientami rolniczymi, aby znaleźć efektywność kosztową, poprawić marketing i zwiększyć wykorzystanie narzędzi zarządzania ryzykiem. W przypadku stosowania rozdziału 12 rolnicy muszą spełniać następujące kryteria:

  • ponad 50 procent dochodu brutto, tj. dochodu przed opodatkowaniem i innymi potrąceniami, osoby (osób) za poprzedni rok podatkowy musi pochodzić z działalności rolniczej lub handlowej. W przypadku rolników rodzinnych dodatkowe kryteria dochodu brutto w poprzednich latach podatkowych mogą być również oceniane w stosunku do dochodu brutto z rolnictwa.
  • całkowite długi z tytułu działalności rolniczej nie mogą przekroczyć 4 153 150 USD za działalność rolniczą.
  • dla rybaków rodzinnych całkowity dług nie może przekroczyć 1 924 550 dolarów w dolarach skorygowanych o inflację.
  • Jak na komercyjną działalność rybacką, to 80%.

czy po drodze jest więcej pomocy?

przed 2005 r.limit odpowiedzialności w rozdziale 12 wynosił 1,5 miliona USD, w 2005 r. podniesiono go do 3,2 miliona USD, a po dostosowaniu do inflacji wynosi teraz 4,2 miliona USD. Tymczasem, w stosunku do 1986 roku, w dolarach nominalnych, koszty produkcji w rolnictwie wzrosły o 198 procent, a zadłużenie gospodarstw rolnych wzrosło o 182 procent, podczas gdy dochód gotówkowy netto odnotował tylko połowę tego wzrostu, Rysunek 3. W rezultacie pułap odpowiedzialności określony w rozdziale 12 nie jest zgodny ze współczesnym środowiskiem kredytowym i ryzykiem związanym z rolnictwem rodzinnym.

rozwiń Obraz

aby lepiej dostosować przepisy rozdziału 12 do współczesnych potrzeb kredytowych rolnictwa, należy znieść limit odpowiedzialności. Ustawa o pomocy dla rolników rodzinnych z 2019 r. zrobi to, podnosząc ją do 10 milionów dolarów przed inflacją. Uznając, że rolnictwo dzisiaj różni się znacznie od 1986 r., kiedy po raz pierwszy wprowadzono przepisy rozdziału 12, Federacja American Farm Bureau popiera zniesienie limitu odpowiedzialności.

kontakt:
John Newton, Ph. D.
główny ekonomista
(202) 406-3729
[email protected]
twitter.com/@New10_AgEcon
Harrison Collins
Asystent ds. publicznych
(202) 406-3624
[email protected]