Federalist Papers: No. 45
w tym dniu w 1788 roku ukazuje się Gazeta Federalistyczna nr 45. James Madison spędził ostatnie kilka esejów broniąc każdej władzy przekazanej nowemu Rządowi Narodowemu. Teraz pyta, czy nagromadzenie wszystkich tych mocy („całej ich masy”) może być ” niebezpieczne dla części władzy pozostawionej w kilku stanach.”
Madison nadal uważa, że Stany zachowują większość władzy w nowej konstytucji. Jeśli już, uważa, że rząd narodowy może być ” zbyt obsesyjny „(zbyt posłuszny) wobec państw, a nie” zbyt apodyktyczny ” wobec nich.
gdyby tak było!?!
„rządy stanowe – zauważa Madison-mogą być uważane za składowe i zasadnicze części rządu federalnego, podczas gdy ten ostatni jest obecnie niezbędny do funkcjonowania lub organizacji pierwszego.”W końcu prezydent Stanów Zjednoczonych nie może być wybrany” bez interwencji stanowych legislatur.”Podobnie senatorowie są wybierani przez legislatury stanowe. (Osłabiliśmy tę dynamikę, kiedy przyjęliśmy 17. poprawkę.) W międzyczasie, Madison kontynuuje, stany mogą swobodnie wybierać własnych oficerów bez polegania na rządzie Narodowym w ogóle.
krótko mówiąc, państwa są bardziej niezależne.
Madison przewiduje również stosunkowo mały rząd narodowy. Jak wyjaśnia: „liczba osób zatrudnionych na mocy Konstytucji Stanów Zjednoczonych będzie znacznie mniejsza niż liczba zatrudnionych w poszczególnych stanach. . . . musi przekraczać, ponad wszelką proporcję, zarówno pod względem liczby, jak i wpływu, tych z każdego opisu, którzy będą zatrudnieni w administracji systemu federalnego.”Podobnie, krajowe „kolektory dochodów”, mówi, ” będą głównie na wybrzeżu, a nie bardzo liczne. Natomiast kolekcjonerzy państw będą rozrzuceni po całym kraju i będą bardzo liczni.”
Hmmm. Madison najwyraźniej nie przewidziała nowoczesnej IRS!
różnica polega oczywiście na tym, że Madison wiedziała, że Konstytucja tworzy rząd narodowy o ograniczonej władzy. Współcześni Amerykanie już dawno zapomnieli o tym fakcie.
Madison podsumowuje: „uprawnienia przekazane przez projektowaną Konstytucję rządowi federalnemu są nieliczne i określone. Ci, którzy mają pozostać w rządach państwowych, są liczni i nieokreśleni. Te pierwsze będą realizowane głównie na obiektach zewnętrznych, takich jak wojna, pokój, NEGOCJACJE i handel zagraniczny . . . Władza zarezerwowana dla kilku stanów rozciągnie się na wszystkie przedmioty, które w zwykłym toku spraw dotyczą życia, wolności i własności ludu, a także wewnętrznego porządku, poprawy i dobrobytu państwa.”
mój post z więcej tła na Federalist Papers i ich autorstwa można znaleźć w Federalist Paper No. 1 podsumowanie (patrz październik 27 historia post, tutaj).