Os documentos federalistas: No. 45
neste dia, em 1788, é publicado o documento Federalista n. º 45. James Madison passou os últimos ensaios defendendo cada poder transferido para o novo governo nacional. Agora ele pergunta se a acumulação de todos esses poderes (“toda a massa deles”) poderia ser “perigosa para a porção de autoridade deixada nos vários Estados.”
Madison ainda acredita que os estados continuam a ser o grosso do poder na nova Constituição. Se alguma coisa, ele pensa que o governo nacional é susceptível de ser “demasiado obsequioso” (muito obediente) para os estados, em vez de “demasiado arrogante” para com eles.
Oh, se ao menos fosse assim!?!
“os governos estaduais,” observa Madison”, podem ser considerados como partes constituintes e essenciais do governo federal, enquanto que o último é agora essencial para o funcionamento ou organização do primeiro.”Afinal de contas, o Presidente dos Estados Unidos não pode ser eleito sem a intervenção das legislaturas estaduais.”Similarmente, os senadores são eleitos pelas legislaturas estaduais. (Comprometemo-nos com esta dinâmica quando aprovámos a 17ª emenda. Enquanto isso, Madison continua, os estados podem eleger seus próprios oficiais livremente sem depender do governo nacional em tudo.
em suma, os estados são mais independentes.
Madison também prevê um governo nacional relativamente pequeno. Ele explica: “o número de indivíduos empregados sob a Constituição dos Estados Unidos será muito menor do que o número empregado sob os Estados particulares. . . . deve exceder, além de qualquer proporção, tanto em número quanto em influência, aqueles de todas as descrições que serão empregados na administração do sistema federal.”Da mesma forma, os “coletores nacionais de renda”, diz ele, “será principalmente no litoral, e não muito numerosos.”Por outro lado, os colecionadores dos Estados serão espalhados sobre a face do país, e serão muito numerosos.”
Hmmm. Madison claramente não antecipou o atual IRS!
a diferença, é claro, é que Madison sabia que a Constituição cria um governo nacional de poder limitado. Os americanos modernos há muito que se esqueceram desse facto.
Madison conclui: “Os poderes delegados pela Constituição proposta para o governo federal são poucos e definidos. Aqueles que devem permanecer nos governos estaduais são numerosos e indefinidos. O primeiro será exercido principalmente em objetos externos, como a guerra, a paz, a negociação e o comércio exterior . . . Os poderes reservados aos vários estados se estenderão a todos os objetos que, no curso comum dos assuntos, dizem respeito às vidas, liberdades e propriedades do povo, e a ordem interna, melhoria e prosperidade do Estado.”
meu post com mais informações sobre os artigos federalistas e sua autoria pode ser encontrado no documento Federalista No. 1 Resumo (veja o artigo 27 de outubro do history post, aqui).