3. Polisen och samhället

poliser hanterar rutinmässigt människor som beter sig som värst. Frekventa möten med verbalt kränkande och ibland fysiskt stridande medborgare kommer också med märket.

trots dessa erfarenheter finner Pew Research Center-undersökningen att en majoritet av officerarna behåller en generellt positiv syn på allmänheten. Cirka sju av tio avvisar påståendet att de flesta inte kan lita på, och en liknande andel anser att de flesta respekterar polisen. Dessa åsikter, om något, har blivit något mer positiva de senaste åren trots det nationella skriket över polismetoder och beteenden som följde en serie nyligen publicerade dödsfall av svarta män i händerna på brottsbekämpande tjänstemän.

snarare än att se de stadsdelar där de arbetar som fientligt territorium, säger ungefär sju av tio officerare att åtminstone några eller de flesta invånarna delar sina värderingar. Mer än nio av tio anser att det är viktigt för en officer att känna människorna, platserna och kulturen i de områden där de arbetar för att vara effektiva på sitt jobb.

cirka nio av tio officerare (91%) säger också att polisen har ett utmärkt eller bra förhållande till Vita i sina samhällen. Men bara 56% bedömer förhållandet mellan polis och svarta positivt, medan sju av tio rapporterar goda relationer med latinamerikaner. Dessa uppfattningar skiljer sig dramatiskt beroende på officerens ras eller etnicitet. Till exempel karakteriserar sex av tio vita officerare polisförhållandena med svarta i sina områden som utmärkta eller bra, en vy som endast delas av 32% av svarta officerare.

undersökningen visar också att officerare är uppdelade över användningen av mer aggressiva och potentiellt mer kontroversiella metoder för att hantera vissa människor eller att använda i vissa stadsdelar i sina samhällen. En blygsam majoritet (56%) är överens om att aggressiv taktik är effektivare än ett mer artigt tillvägagångssätt i vissa delar av staden, men 44% håller inte med om denna förutsättning. En annan 44% håller med eller är helt överens om att vissa människor bara kan få anledning till det hårda, fysiska sättet. Yngre, mindre erfarna och lägre rankade officerare är betydligt mer benägna att gynna dessa mer konfronterande tillvägagångssätt än äldre, mer erfarna avdelningsadministratörer.

undersökningen visar också att polisarbetet tar en känslomässig vägtull på många officerare. En majoritet på 56% säger att de har blivit mer känsliga mot människor sedan de började sitt jobb. Denna upplevda förändring i utsikterna är nära kopplad till ökat stöd för aggressiv eller fysiskt straffande taktik. För övrigt, officerare som säger att de har blivit mer känslokallt på jobbet rapporten betydligt högre nivåer av arbetsrelaterad ilska och frustration än andra tjänstemän. De är också mer benägna att ha kämpat eller kämpat med en misstänkt som motsatte sig gripandet under den senaste månaden eller att ha avfyrat sitt tjänstevapen någon gång i sin karriär.

polisen känner sig respekterad

ungefär två tredjedelar av alla officerare är överens (61%) eller starkt överens (6%) om att de flesta respekterar polisen. Cirka sju av tio (72%) avvisar uttalandet att ”officerare har anledning att vara misstro mot de flesta medborgare.”

jämförelser med tidigare undersökningar av National Police Research Platform (NPRP) finner att dessa åsikter från allmänheten inte har blivit mer negativa i kölvattnet av de senaste dödliga mötena med polis och svarta män. Om något, dessa uppgifter tyder på att polisens syn på allmänheten har blivit mer gynnsam under det senaste halvåret.

i nprp-undersökningen som genomfördes i September 2013 till januari 2014 sa sex av tio officerare att de flesta av allmänheten respekterar polisen. En något mindre andel (55%) uttryckte samma åsikt i en nprp-undersökning som genomfördes i oktober 2014 till februari 2015, månader efter Michael Brown-skytte. Men sedan dess har andelen som säger att polisen respekteras återhämtat sig till 68%.

misstroåtgärden har varierat mindre de senaste åren. I undersökningen 2013-14 var 67% av officerarna oense om att officerare har anledning att vara misstro mot de flesta medborgare, en åsikt som delades av 69% av officerarna 2014-15 och 72% i den senaste undersökningen.

dessa åsikter skiljer sig avsevärt efter rang. Vanliga tjänstemän – en grupp som till stor del består av män och kvinnor med störst kontakt med genomsnittliga medborgare-har en betydligt mindre gynnsam syn på allmänheten än administratörer. Cirka två tredjedelar av tjänstemän (65%) men 86% av administratörerna tror att de flesta respekterar polisen.

på samma sätt är 70% av rank-and-file-officerare men 86% av administratörerna oense eller starkt oense om att polisen har anledning att misstro de flesta.

polisen måste förstå samhället

de flesta officerare är överens om att för att vara effektiva måste polisen förstå människorna i de stadsdelar de patrullerar. Cirka sju av tio (72%) säger att det är mycket viktigt för en officer att ha detaljerad kunskap om människorna, platserna och kulturen i de områden där de arbetar, medan en fjärdedel säger att det är något viktigt. Endast 3% säger att kunskap om de stadsdelar de patrullerar inte är för eller inte alls viktigt.

ändå varierar graden till vilken officerare värderar lokal kunskap avsevärt beroende på officerens ras och kön. Helt 84% av svarta officerare och 78% av Hispanics säger att kunskap om människor, platser och kultur i de stadsdelar de patrullerar är mycket viktigt för att vara effektiva på sitt jobb, en vy som delas av 69% av vita. Kvinnliga officerare är också mer benägna än män att lägga en premie på lokal kunskap (80% mot 71%).

polisen säger att de delar värden med åtminstone vissa invånare där de arbetar

sammantaget säger ungefär sju av tio officerare att åtminstone vissa (59%) eller de flesta eller nästan alla (11%) av människorna i de stadsdelar där de rutinmässigt arbetar delar sina värderingar och övertygelser.

betydande skillnader uppstår när dessa resultat bryts ner av officerens rang: cirka två tredjedelar av tjänstemän (68%) tror att vissa eller de flesta människor som bor i deras patrullområden delar sin tro. Däremot säger tre fjärdedelar av sergeanter och 85% av administratörerna samma sak.

när analysen är begränsad till rank-and-file officers – den grupp som utan tvekan har den mest direkta dagliga kontakten med medborgarna – skiljer sig åsikter väsentligt inom viktiga demografiska grupper. Framför allt är yngre tjänstemän och de i större avdelningar mindre troliga än äldre officerare eller de i små polisavdelningar att säga att de delar gemensamma värderingar och övertygelser med åtminstone några av människorna i de områden de patrullerar.

cirka sex av tio rank-and-file-officerare (62%) i åldrarna 18 till 34 säger att några eller de flesta människor i de stadsdelar där de arbetar delar sina övertygelser och attityder. Däremot uttrycker cirka tre fjärdedelar (76%) av tjänstemän i åldrarna 50 år och äldre en liknande uppfattning.

Rank-and-file officerare i större avdelningar är också mindre benägna att dela värden med människorna i de områden där de patrullerar. Åtta av tio tjänstemän som arbetar i avdelningar med färre än 300 svurna personal säger att de delar värderingar och övertygelser med åtminstone några av de personer de patrullerar. Däremot säger cirka sex av tio (62%) tjänstemän i avdelningar med 2600 eller mer svuren personal samma sak. (Denna skillnad kanske inte är förvånande. Större avdelningar betjänar vanligtvis stadsområden med en mer varierad uppsättning stadsdelar än mindre samhällen. Dessa stadsdelar kan ofta vara hem för olika nationaliteter och ras, etnisk, språk och religiösa grupper med attityder och övertygelser som kan skilja sig mycket från de vanliga officerarna.10)

ungefär hälften eller fler av alla officerare säger att deras avdelningar har utmärkta eller goda relationer med stora ras-och etniska grupper i de samhällen där de arbetar. Denna övergripande positiva bedömning varierar avsevärt beroende på ras/etnisk grupp och även av officerens ras och etnicitet. I synnerhet svarta officerare är betydligt mindre benägna än vita eller spansktalande officerare att betygsätta relationerna med minoritetsgrupper i deras samhälle positivt. (Obs: procentsatserna är baserade på endast de tjänstemän som erbjöd ett betyg.)

sammantaget karakteriserar cirka nio av tio officerare (91%) relationerna mellan polis och vita i deras samhällen som utmärkta (22%) eller bra (69%). Däremot har 56% av alla officerare en liknande positiv syn på relationerna mellan polisen och det svarta samhället (8% säger att relationerna är utmärkta, medan 47% säger att de är bra). Sju av tio säger att relationerna med latinamerikaner är positiva, och 88% säger detsamma om asiater.

svarta officerare ser Polis-minoritetsrelationer mindre positivt

cirka nio av tio vita, svarta och spansktalande officerare är överens om att polis och vita i deras samhällen har goda relationer. Men slående skillnader uppstår när fokus skiftar till hur svart, vita och spansktalande officerare ser Polis-minoritetsrelationer i sina samhällen.

endast ungefär en tredjedel av alla svarta officerare (32%) säger att relationerna mellan polis och svarta i deras samhälle är utmärkta eller bra, medan ungefär dubbelt så många (68%) karakteriserar Polis-svarta relationer som bara rättvisa eller fattiga.

däremot rapporterar sex av tio vita och spansktalande officerare att Polis-svarta relationer i de samhällen de tjänar är utmärkta eller bra.

visningar avviker också längs raslinjer när fokus vänder sig till hur svarta, vita och spansktalande officerare ser Polis-spansktalande relationer. Ungefär tre fjärdedelar av vita officerare (76%) och 71% av latinamerikanska officerare säger att polisen i deras samhällen har utmärkta eller goda relationer med latinamerikaner. Däremot delar endast 46% av de svarta officerarna den positiva bedömningen, medan 54% karakteriserar relationerna mellan polis och Hispanics som bara rättvisa eller fattiga.

ett liknande men mer dämpat mönster framgår av synpunkter på polisrelationer med asiater i deras samhälle. Cirka nio av tio vita och spansktalande officerare (91% respektive 88%) säger att relationerna mellan polis och asiater är utmärkta eller bra, medan 75% av de svarta officerarna är överens.

användning av aggressiv, fysisk taktik

för att mäta i vilken utsträckning officerare stöder användningen av aggressiv taktik i vissa situationer över mindre potentiellt provocerande tekniker frågade undersökningen officerare hur mycket de instämde eller var oense med två uttalanden. Det första uttalandet läste, ” i vissa delar av staden är det mer användbart för en officer att vara aggressiv än att vara artig.”Det andra uppmätta stödet för påståendet att ”vissa människor bara kan komma att resonera på det hårda, fysiska sättet.”

sammantaget finner undersökningen att en smal majoritet (56%) av officerarna anser att i vissa stadsdelar är aggressiv effektivare än att vara artig. En mindre men fortfarande betydande andel (44%) instämmer eller instämmer starkt i att hård, fysisk taktik är nödvändig för att hantera vissa människor, medan 55% inte håller med.

undersökningen visar också att yngre och mindre högre tjänstemän är mer benägna än äldre officerare eller administratörer att gynna mer potentiellt provocerande metoder. Cirka två tredjedelar (68%) av officerare yngre än 35 föredrar att vara aggressiva över att vara artiga i vissa stadsdelar. Däremot faller andelen som stöder aggressivitet över artighet stadigt i varje åldersgrupp till 44% bland tjänstemän 50 och äldre. Och medan en smal majoritet av yngre officerare (55%) godkänner att använda ett hårt, fysiskt tillvägagångssätt med vissa människor, minskar stödet för grov taktik till ungefär en tredjedel (36%) för officerare 50 och äldre.

betydande skillnader i syn på båda frågorna uppstår när det analytiska fokuset flyttas till officerens rang. Cirka sex av tio rang-och-fil-officerare (59%) stöder med aggressiv taktik istället för artighet i vissa stadsdelar, en vy som endast delas av 34% av avdelningsadministratörerna. I mindre utsträckning är rank-and-file-officerare också mer benägna än avdelningsadministratörer att gynna hårda, fysiska metoder för att hantera vissa personer (44% mot 36%). Sergeanter (46%) är också mer benägna än administratörer att stödja hård, fysisk taktik.

de tydliga skillnaderna i åsikter från lägre tjänstemän och högre administratörer väcker denna fråga: eftersom avdelningsadministratörer är äldre än vanliga tjänstemän (medianålder 49 vs. 41), kan dessa skillnader i attityder främst bero på faktorer som är förknippade med officerarnas rang eller tjänstgöring och inte deras ålder?

svaret är nej. När endast åsikter från rang-och-fil-officerare undersöks är samma åldersmönster uppenbart: helt 69% av rang-och-fil-officerare yngre än 35 gynnade aggressiv taktik framför en artig inställning, jämfört med 48% av rang-och-fil-officerare 50 och äldre. På samma sätt var drygt hälften (55%) av tjänstemän under 35 år överens om att hårda, fysiska metoder behövs för vissa människor, jämfört med 35% av tjänstemän 50 år och äldre.

förhållandet mellan stöd för hård taktik och en officerens år av poliserfarenhet följer ett liknande men mer komplext mönster eftersom ålder är nära korrelerad med polisens erfarenhet. När skillnader efter ålder redovisas i analysen finns det inga signifikanta skillnader i åsikter baserade på erfarenhet. Till exempel gynnar mer än hälften (55%) av tjänstemän under 35 år med mindre än 10 års erfarenhet hårdare åtgärder för vissa människor-och det gör ungefär samma andel (54%) av dem med 10 eller fler års tjänst.

en majoritet av officerare blir mer callous

polisarbete kan vara känslomässigt svårt, och det härdar många officerare. Enligt undersökningen säger en smal majoritet av polisen (56%) att de har blivit mer känsliga mot människor sedan de tog sitt jobb, en uppfattning som är betydligt mer sannolikt att hållas av vita och yngre officerare än av svarta eller äldre avdelningsmedlemmar.

sammantaget visar undersökningen att 13% är helt överens och ytterligare 43% är överens om att de har blivit mer känsliga mot människor sedan de tog jobbet. Ungefär en tredjedel (34%) är oense, medan 9% är starkt oense.

yngre officerare är särskilt benägna att säga att de har blivit mer känsliga, en åsikt som delas av 62% av officerare yngre än 35 men endast 46% av de 50 eller äldre.

skillnaderna är ännu större när de svarta och vita officerarnas åsikter jämförs. Endast ungefär en tredjedel (32%) av svarta officerare men ungefär dubbelt så stor andel av vita (62%) rapporterar att de har blivit mer känsliga sedan de tog jobbet.

spansktalande officerare faller mellan vita och svarta officerare i denna fråga. Ungefär hälften (51%) av spansktalande officerare säger att de har blivit mer känsliga, en betydligt större andel än bland svarta men betydligt mindre än andelen vita.

jämförelser med resultaten från tidigare nprp-polisundersökningar tyder på liten signifikant variation i andelen officerare som rapporterar att de blir mer känsliga. I 2013-14-undersökningen stod antalet på 53%, medan i 2014-15-undersökningen rapporterade 59% att de blev mer känsliga sedan de tog jobbet jämfört med 56% i den senaste undersökningen.

Callousness associerad med stöd för aggressiv, fysisk taktik

undersökningen visar att officerare som känner att de har blivit mer känsliga sedan de började sitt jobb också är mer benägna att stödja användningen av aggressiv eller fysiskt hård taktik i vissa situationer eller i vissa delar av samhället än officerare som säger att de inte har blivit mer känsliga. Officerare som säger att de har blivit mer känslokallt är också mer benägna än sina kollegor som säger att de inte har att säga att de ofta arg eller frustrerad av sina jobb. De är också mer benägna att ha varit inblandade i en fysisk eller verbal konfrontation med en medborgare under den senaste månaden eller att ha avfyrat sitt tjänstevapen någon gång i sin karriär.

cirka två tredjedelar (66%) av dem som självrapporterar har blivit mer känsliga är också överens om att det är mer användbart i vissa stadsdelar för en officer att vara aggressiv snarare än att vara artig. Däremot säger ungefär fyra av tio (43%) av dem som inte har blivit mer känsliga detta. På samma sätt är ungefär hälften av officerarna (53%) som säger att de har blivit mer callous överens eller starkt överens om att hårda, fysiska metoder är det enda sättet att hantera vissa individer, en åsikt som delas av 32% av dem som säger att de inte har blivit mer callous.

det är svårt att avgöra från dessa data om ökad callousness är en primär orsak eller en följd av känslor av ilska eller frustration, eller källan till attityder mot aggressiv taktik. Det kan vara så att en alltmer callous outlook föder ilska och aggression hos vissa officerare. Det kan också vara att upprepad exponering för konfrontationer med medborgare eller frustrationer på jobbet leder till att en officer blir mer obehaglig.

uppgifterna tyder dock på att dessa känslor och beteenden är relaterade. Till exempel är känslan av att ha blivit mer känslig på jobbet förknippad med hur dessa officerare känner för sitt arbete, finner undersökningen. De som säger att de har blivit mer känsliga är ungefär dubbelt så troliga som de som säger att de inte måste säga sitt jobb nästan alltid eller ofta får dem att känna sig arg (30% mot 12%). De är också mycket mer benägna att nästan alltid eller ofta känner sig frustrerade över sitt jobb (63% jämfört med 37% bland dem som säger att de inte har blivit mer känsliga sedan de tog sitt jobb).

på samma sätt är de som säger att de har blivit mer känsliga betydligt mindre benägna än andra officerare att säga att deras jobb nästan alltid eller ofta får dem att känna sig uppfyllda (32% mot 55%) och är mindre benägna att säga att de ofta känner sig stolta (50% mot 69%) om sitt arbete.

Callousness och erfarenheter

en officer känsla av att han eller hon har blivit mer känslokallt på jobbet också är förknippad med en rad erfarenheter på gatorna. Även om denna analys inte försöker avgöra om ökad callousness är en primär orsak till dessa beteenden, tyder dessa data på att de är relaterade.

bland de officerare som säger att de har blivit mer känsliga mot människor, rapporterar ungefär fyra av tio (38%) också att de fysiskt hade kämpat eller kämpat med en misstänkt som motsatte sig den senaste månaden. Däremot var ungefär en fjärdedel (26%) av dem som säger att de inte har blivit mer okänsliga inblandade i en fysisk förändring under en arrestering under den senaste månaden.

samtidigt säger ungefär tre fjärdedelar (74%) av dem som säger att de har blivit mer känsliga också att de verbalt missbrukades av en samhällsmedlem under den senaste månaden jämfört med 59% av andra officerare. Tre av tio officerare som säger att de har blivit mer känsliga rapporterar också att de skjuter sina tjänstevapen någon gång under sin poliskarriär. Däremot säger 24% av andra poliser detta.