De Federalistiska tidningarna: Nej. 45

på denna dag 1788 publiceras federalistiskt papper nr 45. James Madison tillbringade de senaste uppsatserna för att försvara varje makt som överfördes till den nya nationella regeringen. Nu frågar han om ackumuleringen av alla dessa makter (”hela massan av dem”) kan vara ”farlig för den del av myndigheten som finns kvar i flera stater.”

Madison tror fortfarande att Staterna behåller huvuddelen av makten i den nya konstitutionen. Om något tror han att den nationella regeringen sannolikt kommer att vara ”för obsequious” (för lydig) mot staterna, snarare än ”för överbärande” mot dem.

Åh, om det bara var så!?!

”de statliga regeringarna, ”Madison konstaterar,” kan betraktas som konstituerande och väsentliga delar av den federala regeringen; medan den senare är nu väsentlig för driften eller organisationen av den förra.”När allt kommer omkring kan USA: s President inte väljas” utan Statliga lagstiftares ingripande.”På samma sätt väljs senatorer av statliga lagstiftare. (Vi undergrävde denna dynamik när vi passerade den 17: e ändringen. Under tiden fortsätter Madison, staterna kan fritt välja sina egna officerare utan att förlita sig på den nationella regeringen alls.

kort sagt, staterna är mer oberoende.

Madison föreställer sig också en relativt liten nationell regering. Han förklarar: ”antalet personer som är anställda enligt Förenta staternas konstitution kommer att vara mycket mindre än antalet anställda under de särskilda Staterna. . . . måste överstiga, utöver alla proportioner, både i antal och inflytande, de av varje beskrivning som kommer att vara anställda i administrationen av det federala systemet.”På samma sätt kommer de nationella ”inkomstsamlarna”, säger han, ”att vara huvudsakligen på kusten och inte så många.”Däremot kommer staternas samlare” att spridas över landets ansikte och kommer att vara mycket talrika.”

Hmmm. Madison uppenbarligen inte förutse dagens IRS!

skillnaden är naturligtvis att Madison visste att konstitutionen skapar en nationell regering med endast begränsad makt. Moderna amerikaner har för länge sedan glömt det faktum.

Madison avslutar: ”de befogenheter som delegeras av den föreslagna konstitutionen till den federala regeringen är få och definierade. De som kommer att stanna kvar i de statliga regeringarna är många och obestämda. Den förstnämnda kommer huvudsakligen att utövas på yttre föremål, som krig, fred, förhandlingar och utrikeshandel . . . De befogenheter som är reserverade för de många staterna kommer att sträcka sig till alla föremål som i det vanliga fallet berör folkets liv, friheter och egenskaper och statens interna ordning, förbättring och välstånd.”

mitt inlägg med mer bakgrund om Federalistpapper och deras författarskap finns i Federalistpapper nr 1 Sammanfattning (se 27 oktober history post, här).