Vad är Kapitel 12 Familjebonde konkurs?

under de senaste månaderna har mycket uppmärksamhet ägnats åt ökningen av kapitel 12 family farmer konkurser i delar av USA, t.ex. Gårds konkurser i 2018 – sanningen är där ute. På lagstiftningsfronten infördes Family Farmer Relief Act från 2019 för att hjälpa fler familjebönder att omorganisera och omstrukturera sin skuld efter flera år med låga råvarupriser och dåliga ekonomiska förhållanden inom jordbruket.

dagens artikel ger en översikt över kapitel 12 family farmer konkursbestämmelser. Jordbrukare allvarligt överväger Kapitel 12 konkurs bör arbeta med sina fordringsägare och en advokat för att upprätta och bekräfta ett kapitel 12 plan.

Vad är Kapitel 12 konkurs?

Kapitel 12 konkurs skapades 1986 som svar på de dåliga ekonomiska förhållandena som plågade jordbruket, inklusive låga råvarupriser, låg jordbruksinkomst, rekordjordbruksskuld och snäva jordbrukskreditmarknader. Modellerad efter kapitel 13 konkurs, kapitel 12 ger omorganiseringsfördelar och ekonomisk lättnad specifikt för familjebönder i skuld. Dessa fördelar inkluderar en säsongsmässig återbetalningsplan över en tre-till femårsperiod och lägre kostnader i förhållande till andra kapitel. Arkivering enligt kapitel 12 ger en snabb och förutsägbar process för jordbrukare att omorganisera skulden för att undvika likvidation eller avskärmning av tillgångar.

i 2018 fanns 498 Kapitel 12 konkursansökningar, jämfört med nästan 766,000 kapitel 13 och kapitel 7 anmälningar-som huvudsakligen är konsument i naturen. Under det senaste decenniet har det varit mer än 10 miljoner totala anmälningar i kapitel 7 och kapitel 13, jämfört med 5,039 Kapitel 12 anmälningar. Under denna tid, Kapitel 12 konkurs anmälningar har representerat mindre än fem hundradelar av en procent av den totala konsument-och företags konkurs anmälningar, Figur 1.

expandera bild

vid 408 har Kalifornien haft det högsta antalet kapitel 12-anmälningar under det senaste decenniet. Efter Kalifornien var Georgien vid 353 anmälningar och Wisconsin vid 341 anmälningar. Sammantaget var Kapitel 12 konkurser de högsta i Mellanvästern vid 1 511 anmälningar, följt av sydost vid 1 484 anmälningar. Figur 2 belyser Kapitel 12 konkursansökningar under det senaste decenniet.

expandera bild

fördelar med kapitel 12

det finns flera fördelar med kapitel 12 konkursansökningar.

för det första kan gäldenärer cramdown skuld på nästan alla säkrade skulder (detta är det enda kapitlet som möjliggör cramdowns). En cramdown är när gäldenären betalar nuvarande marknadsvärdet på en fastighet i stället för hela skulden under konkursansökan processen. Till exempel, om en gäldenär är skyldig $20,000 på ett lån efter ackumulering av missade betalningar och ränta och den underliggande tillgången för lånet är värt $15,000, kan gäldenären minska – eller cramdown – den skulden till basvärdet på $15,000.

för det andra kan jordbrukaren föreslå en återbetalningsplan för att göra avbetalningar till borgenärer under tre till fem år om planen uppfyller kraven i kapitel 12. Borgenären behöver inte godkänna planen och har inte heller möjlighet att rösta emot den. Dessutom finns det inget krav på lika månatliga betalningar, vilket möjliggör säsongs-eller ballongbetalningar som överensstämmer med skörd och saluföring av jordbruksråvaror som produceras på gården.

för det tredje kan gäldenären använda, sälja eller hyra ut egendom i boet i normal affärsverksamhet utan domstolsgodkännande. Dessutom, om en jordbrukare säljer jordbrukstillgångar, kan skattefordringarna från denna försäljning behandlas som fordringar utan säkerhet och de kanske inte behöver betalas helt eller alls.

slutligen, om jordbrukaren inte kan slutföra återbetalningsplanen på grund av medicinsk sjukdom eller naturkatastrofer, kan han vara berättigad till ansvarsfrihet – vilket effektivt frigör honom från återstående skyldigheter.

Kapitel 12 ger faktiskt jordbrukarna mer återbetalningsflexibilitet än vad som skulle vara fallet enligt kapitel 7 eller kapitel 11 konkurs. Möjligheten att göra säsongsbetalningar rymmer verkligheten hos en jordbrukares fluktuerande inkomst och erbjuds inte under något annat konkurskapitel. Dessutom ger det faktum att jordbrukare kan sälja jordbruksmark och jordbruksutrustning gratis och fri från panträtter dem fler alternativ att betala ner sina skulder.

behörighet för kapitel 12

i diskussioner med gårdslångivare anses kapitel 12 konkurs allmänt vara den sista utväg för jordbrukare. För det första kan långivare försöka arbeta med sina bondekunder för att hitta kostnadseffektivitet, förbättra marknadsföringen och förbättra användningen av riskhanteringsverktyg. Om Kapitel 12 används måste jordbrukarna uppfylla följande kriterier:

  • individen / individerna måste vara engagerade i en jordbruksverksamhet eller kommersiell fiskeverksamhet.
  • mer än 50 procent av bruttoinkomsten, dvs. inkomst före skatt och andra avdrag, för individen för föregående beskattningsår måste ha kommit från jordbruks-eller kommersiellt fiske. För familjejordbrukare kan ytterligare bruttoinkomstkriterier för tidigare beskattningsår också utvärderas i förhållande till bruttoinkomsten från jordbruket.
  • totala skulder för jordbruksverksamheten får inte överstiga $4,153,150 för en jordbruksverksamhet.
  • för familjefiskare får den totala skulden inte överstiga $1,924,550 i inflationsjusterade dollar.
  • minst 50 procent av de totala skulder som fastställs i belopp, exklusive skuld för gäldenärens hem, måste vara relaterade till jordbruksverksamheten. För en kommersiell fiskeverksamhet är det 80 procent.

är mer hjälp på väg?

före 2005 var Kapitel 12-ansvarstaket $1.5 miljoner, det höjdes till $3.2 miljoner i 2005, och efter justering för inflation står nu på $4.2 miljoner. Under tiden, i förhållande till 1986, och i nominella dollar, har produktionskostnaderna inom jordbruket ökat med 198 procent och jordbruksskulden har ökat med 182 procent, medan nettokassaintäkterna bara har upplevt hälften av den tillväxten, Figur 3. Till följd av detta är ansvarstaket enligt kapitel 12 inte förenligt med den moderna kredit-och riskmiljö som är förknippad med familjejordbruk.

expandera bild

för att bättre anpassa kapitel 12-lagarna till jordbrukets moderna kreditbehov bör ansvarstaket upphävas. Family Farmer Relief Act från 2019 kommer att göra just det genom att höja det till $10 miljoner i Dollar före inflationen. Med tanke på att jordbruket idag är mycket annorlunda än 1986 när kapitel 12-bestämmelser först infördes, stöder American Farm Bureau Federation att lyfta ansvarstaket.

kontakt:
John Newton, Ph. D.
chefsekonom
(202) 406-3729
[email protected]
twitter.com/@New10_AgEcon
Harrison Collins
offentliga angelägenheter assistent
(202) 406-3624
[email protected]