Der Zweck des umfassenden Landnutzungsplans

Der Gesamtplan, auch bekannt als Generalplan, Masterplan oder Flächennutzungsplan, ist ein Dokument, das die zukünftigen Maßnahmen einer Gemeinschaft leiten soll. Es präsentiert eine Vision für die Zukunft mit langfristigen Zielen für alle Aktivitäten, die die lokale Regierung betreffen. Dazu gehören Leitlinien für die Entscheidungsfindung bei öffentlichen und privaten Landentwicklungsvorschlägen, die Ausgaben öffentlicher Mittel, die Verfügbarkeit von Steuerpolitik (Steueranreize), Kooperationsbemühungen und Fragen von dringendem Interesse, wie die Erhaltung von Ackerland oder die Sanierung älterer Wohngebiete. Die meisten Pläne werden geschrieben, um die Richtung für zukünftige Aktivitäten über einen Zeitraum von 10 bis 20 Jahren nach der Annahme des Plans anzugeben. Die Pläne sollten jedoch alle fünf Jahre einer sorgfältigen Überprüfung und möglichen Aktualisierung unterzogen werden.

Ein umfassender Plan der Gemeinschaft erfüllt die folgenden Funktionen:

• Der Plan sorgt für Kontinuität. Der Plan bietet Kontinuität über die Zeit hinweg und gibt aufeinanderfolgenden öffentlichen Stellen einen gemeinsamen Rahmen für die Bewältigung von Landnutzungsfragen.

• Es ist das Mittel, mit dem eine Gemeinschaft konkurrierende private Interessen ausgleichen kann. John Public möchte möglicherweise Ölfässer auf seinem Grundstück lagern. Jane Citizen, seine Nachbarin, möchte auf ihrem Grundstück ein Restaurant eröffnen. Die Planung versucht, ein Gleichgewicht zwischen den vielen konkurrierenden Anforderungen an Land zu finden, indem Entwicklungsmuster geschaffen werden, die geordnet und rational sind, den größten Nutzen für den Einzelnen und die Gemeinschaft als Ganzes bieten und störende Konflikte zwischen Landnutzungen vermeiden.

• Es ist das Mittel, mit dem eine Gemeinschaft öffentliche Investitionen schützen kann. Planung ist das Mittel, mit dem eine Gemeinde vermeidet, die neue Straße des letzten Jahres auszugraben, um das diesjährige neue Abwasserrohr zu verlegen. Gut geplante, geordnete und abgestufte Entwicklungsmuster sind für eine Gemeinde auch kostengünstiger, öffentliche Dienstleistungen zu erbringen als eine verstreute Entwicklung mit geringer Dichte.

• Es ermöglicht Gemeinden, die Entwicklung so zu planen, dass wertvolle Ressourcen geschützt werden. Die Planung kann Umweltmerkmale wie Feuchtgebiete, landwirtschaftliche Flächen, Wälder und steile Hänge identifizieren und Strategien vorschlagen, um diese Ressourcen vor Zerstörung oder Verschlechterung durch unangemessene Entwicklung zu schützen.

• Es bietet Anleitungen zur Gestaltung des Erscheinungsbilds der Community. Ein Plan kann Richtlinien festlegen, die ein unverwechselbares Ortsgefühl fördern.

• Es fördert die wirtschaftliche Entwicklung. Der Plan enthält wertvolle Informationen, die die Standortentscheidungen potenzieller Unternehmen vorantreiben.

• Sie begründet Entscheidungen. Pläne bieten eine sachliche und objektive Grundlage, um Zonenentscheidungen zu unterstützen, und können von Gemeinden verwendet werden, um ihre Entscheidungen zu verteidigen, wenn sie vor Gericht angefochten werden.

• Durch den öffentlichen Dialog bringen die Bürger eine gemeinsame Vision für die Zukunft zum Ausdruck. Last but not least bietet der Planungsprozess den Bürgern die Möglichkeit, ein Brainstorming durchzuführen, zu debattieren und über die Zukunft ihrer Gemeinde zu diskutieren. Ein Plan, der durch einen robusten öffentlichen Inputprozess entwickelt wurde, wird von der Gemeinschaft stark unterstützt. Nachfolgende Entscheidungen, die mit den Richtlinien des Plans im Einklang stehen, werden weniger wahrscheinlich in öffentliche Kontroversen verwickelt.

Gary D. Taylor, Iowa State University

Foto von joybot / CC BY http://creativecommons.org/licenses/by/2.0/