The Rise and Fall of Taishō Democracy: Party Politics in Early-Twentieth-Century Japan

Japanese Democracy Before World War II

Now that a century has upon since the start of World War I, what links that era with the Japan of today? Prawa człowieka i demokracja stały się podstawą współczesnego systemu politycznego Japonii, a ich wpływ rozciąga się poza politykę na każdy zakątek społeczeństwa. Demokracja w Japonii jest powszechnie związana z reformami wprowadzonymi podczas okupacji alianckiej po ii Wojnie Światowej, w szczególności z przyjęciem nowej konstytucji zawierającej wyraźne postanowienia dotyczące parlamentarnego systemu rządów. Jednak początki demokracji w Japonii sięgają tego okresu. Nawet alianci, którzy pokonali Japonię w 1945 roku, zdali sobie z tego sprawę: wśród warunków kapitulacji podanych w deklaracji poczdamskiej znajduje się odniesienie do usunięcia przeszkód dla ” ożywienia i wzmocnienia tendencji demokratycznych wśród narodu japońskiego.”Pokazuje to potrzebę spojrzenia wstecz na historię polityczną Japonii w okresie przed II wojną światową.

Japonia doświadczyła podstaw liberalizmu na początku XX wieku, który został nazwany „demokracją Taishō” przez historyków w latach 50.XX wieku. (*1) termin „demokracja Taishō” odnosi się do rozkwitu nowych sposobów myślenia, wzmocnienia ruchów społecznych i rozwoju polityki partyjnej w okresie skoncentrowanym na epoce Taishō (panowanie cesarza Taishō, 1912-26).. Od 1924 do 1932 roku siedem kolejnych gabinetów zostało utworzonych przez partie polityczne, kładąc podwaliny pod prawdziwą politykę partyjną w diecie; było to chwalone w tym czasie jako” normalny kurs rządu Konstytucyjnego ” i miało wysoki stopień legitymizacji. W tym artykule rozważę stulecie I Wojny Światowej z perspektywy demokracji Taishō, szkicując historię polityki partyjnej, która rozwinęła się w dwudziestoleciu międzywojennym Japonii.(*2)

Epoka zmian w Japońskiej Polityce

Japonia wypowiedziała wojnę Niemcom w sierpniu 1914 roku, przystępując do I wojny światowej po stronie aliantów wkrótce po wybuchu konfliktu w Europie. W tym czasie Japońska polityka była w erze zmian. Po obaleniu siogunatu Tokugawa w 1867 r. i formalnym przywróceniu rządów cesarskich pod wodzą cesarza Meiji (przywrócenie Meiji) w następnym roku, Japonia rozpoczęła budowę nowego zestawu instytucji politycznych godnych nowoczesnego państwa narodowego, w tym jego pierwszej konstytucji, Konstytucji Imperium Japonii (Konstytucja Meiji), przyjętej w 1889 r., oraz Krajowej legislacji, diecie Cesarskiej, ustanowionej w 1890 r. We wczesnych latach po ustanowieniu diety, rząd nadal był zdominowany przez hanbatsu, kliki byłych samurajów z domen Satsuma i Chōshū, którzy odgrywali główną rolę w odbudowie Meiji. Jednak na przełomie XIX i XX wieku dominacja hanbatsu była przedmiotem sporu ze strony partii politycznych, w szczególności Rikken Seiyūkai (przyjaciele rządu Konstytucyjnego), partii założonej w 1900 roku przez Itō Hirobumi.

Japonia wkroczyła w nową erę polityki w XX wieku w dwóch aspektach. Pierwszym było to, że starsi przywódcy z czasów odbudowy Meiji przekazali pochodnię nowemu pokoleniu. Po drugie, porządek polityczny przesunął się z jednego, pod silnym wpływem genrō, wyższych mężów stanu z hanbatsu, do bardziej otwartego systemu rządów. W latach 1901-1913 władzę sprawowali kolejno: Katsura Tarō, biurokrata Chōshū i były generał armii, oraz Saionji Kinmochi, który zastąpił Itō Hirobumi na stanowisku szefa seiyūkai, partii większościowej w Izbie Reprezentantów.

ta przejściowa stabilność nie trwała. W 1912 roku, w pierwszym roku ery Taishō, japońska Polityka pogrążyła się w chaosie. Gdy Saionji nie chciał powiększyć armii o dwie dywizje, armia odmówiła zaopatrzenia ministrowi, a jego drugi gabinet upadł. Pierwszy ruch na Rzecz Ochrony Rządu Konstytucyjnego wybuchł z apel o zniesienie rządu hanbatsu. Zgodnie z konstytucją Meiji, premier został mianowany przez cesarza, przy czym wybór był dokonywany w praktyce poprzez dyskusję wśród genrō, ale nowy ruch domagał się” normalnego przebiegu rządu Konstytucyjnego”, premiera wybranego przez partię większościową w Izbie Reprezentantów (niższej izbie Diet). Kryzys polityczny Taishō w 1913 r.wywołał presję społeczną, zmuszając Katsurę, która właśnie zastąpiła Saionjiego i rozpoczęła jego trzecią kadencję na stanowisku premiera, do rezygnacji po nieco ponad 50 dniach urzędowania. Skandal korupcyjny w marynarce wojennej na początku 1914 roku przyniósł kolejne oburzenie i wstrząsy polityczne.

Hara Takashi i pierwszy gabinet Partii Japonii

w pewnym sensie I wojna światowa przyspieszyła rozwój polityki partyjnej w Japonii, choć pod innymi względami ją powstrzymała. Katō Takaaki był ministrem spraw zagranicznych w drugim gabinecie Ōkuma Shigenobu i zajmował się dyplomacją związaną z wejściem Japonii do wojny. Był przywódcą Rikken Dōshikai (Konstytucyjnego Stowarzyszenia Przyjaciół), założonego przez Katsurę Tarō, które sprzeciwiało się Seiyūkaiowi w diecie i próbowało usunąć genrō z procesu decyzyjnego. Pojawiły się jednak wątpliwości co do pośpiechu decyzji rządu o rozpoczęciu wojny, połączone z krajową i międzynarodową krytyką dwudziestu jeden żądań, ultimatum, które Japonia próbowała wymusić na chińskim rządzie w 1915 roku.

kiedy Terauchi Masatake armii został mianowany premierem w duchu wojennej jedności narodowej, to było tak, jakby kraj wrócił do dni przed pierwszym ruchem, aby chronić rząd Konstytucyjny. Ale ponieważ gabinet Terauchiego został potępiony jako” niekonstytucyjny”, powołał Radę Doradczą ds. stosunków zagranicznych, aby wzmocnić polityczną legitymizację rządu. Rada po raz pierwszy zezwoliła liderom partii na bezpośredni udział w podejmowaniu decyzji dotyczących polityki zagranicznej. Rząd terauchiego trwał do czasu, gdy spirala cen ryżu wywołała zamieszki ryżowe w 1918 roku, masowe zamieszki, które miały miejsce w całej Japonii, a jego miejsce zajął Hara Takashi z Seiyūkai, pierwszy premier kraju z Izby Reprezentantów.

Hara utworzył pierwszy w Japonii pełnoprawny „gabinet partyjny”, składający się głównie z wybranych ustawodawców z partii premiera, odpowiednich do powojennej epoki, która wydawała się obiecywać nową nadzieję na demokrację. Saionji Kinmochi i były Minister Spraw Zagranicznych Makino Nobuaki poprowadzili japońską delegację na paryską konferencję pokojową. Pomimo niepowodzenia w propozycji włączenia klauzuli równości rasowej do Przymierza Ligi Narodów, Japonia dołączyła do nowego organu międzynarodowego i objęła stałe miejsce w jego Radzie.

powojenny nastrój pacyfizmu przejawiał się w Japonii na różne sposoby. W styczniu 1920 roku cesarz Taishō wydał „cesarskie rozporządzenie o przywróceniu pokoju”, wzywające obywateli do skorzystania z pokoju i pójścia naprzód zgodnie z postępem epoki. Następnie, od listopada 1921 do lutego 1922, Japonia, Stany Zjednoczone i Wielka Brytania doszły do Porozumienia w sprawie zmniejszenia siły morskiej na konferencji Marynarki Wojennej w Waszyngtonie, pomagając utrzymać harmonię między trzema mocarstwami. Popierający politykę partyjną i ten okres współpracy międzynarodowej byli kulturalnymi członkami dworu cesarskiego o globalnym zamyśle poszukiwanym przez Hara. Następca tronu Hirohito odwiedził Europę i jej pola bitewne od marca do września 1921 roku i był doradcą Saionjiego i Makino do połowy lat 30. (Hirohito został cesarzem po śmierci ojca w 1926 roku, co oznaczało koniec ery Taishō; nowym cesarzem został Shōwa.)

zwiększona normalizacja polityki partyjnej

powstanie gabinetu Hara samo w sobie było oznaką demokracji i chociaż niektórzy nadal uważali ideę rządów ludowych za niebezpieczną ideologię, było silnie wspierane przez opozycję Kenseikai (Stowarzyszenie konstytucyjne, następca Dōshikai), która pod rządami Katō takaakiego opowiadała się za zmianą władzy między partiami rządzącymi i opozycyjnymi i opisywała I wojnę światową jako „zwycięstwo sprawiedliwości, wolności i humanitaryzmu.- Po gabinetach partyjnych utworzonych przez Hara i jego następcę Takahashiego Korekiyo powstał szereg gabinetów składających się z biurokratów, ale aspiracje ludzi do norm konstytucyjnych rządów nie uległy osłabieniu. W styczniu 1924 powołanie Kiyoury Keigo i utworzenie trzeciego z rzędu gabinetu zdominowanego przez członków Izby Deputowanych, wyższej izby Diet, zapoczątkowało drugi ruch na Rzecz Ochrony Rządu Konstytucyjnego.

po tym, jak Kenseikai zdobył najwięcej mandatów w kolejnych wyborach powszechnych, Katō został mianowany premierem w czerwcu 1924, prowadząc trzypartyjną koalicję z Seiyūkai i Kakushin Kurabu (Klub Reform). Przed rozpadem koalicji w sierpniu 1925 roku, przyjęła poprawkę eliminującą wymagania dotyczące płacenia podatków, aby rozszerzyć prawo wyborcze na wszystkich mężczyzn powyżej 25 roku życia i zreformowała Izbę rówieśników; z szerszą bazą franczyzy Obywatelskiej, Izba Reprezentantów naturalnie zaczęła być postrzegana jako mająca polityczny pierwszeństwo nad niewybieraną Izbą wyższą.

era gabinetów partyjnych trwała do 1932 roku, siódmego roku ery Shōwa. Ostatni z ocalałych genrō, Saionji Kinmochi, był nieufny wobec Kenseikai za jego związek z dwudziestoma jeden żądaniami złożonymi Chinom w 1915 roku, co pogorszyło stosunki z Wielką Brytanią i Stanami Zjednoczonymi, a także z Chinami. Jednak Katō opisał Japońskie, Brytyjskie i amerykańskie pancerniki na Oceanie Spokojnym jako „symbole cywilizacji i pokoju” w regionie i mianował Shideharę Kijūrō, pełnomocnika Japonii na konferencji Marynarki Wojennej w Waszyngtonie jako ministra spraw zagranicznych, zapoczątkowując okres harmonijnej „Dyplomacji Shidehary”.”Uspokojony tymi działaniami, Saionji zatwierdził przekazanie władzy między partiami i ogólnie przyjął podejście hands-off do ówczesnej polityki. Demokracja Taishō była czasami opisywana jako połączenie dążenia do Konstytucyjnego rządu w kraju z imperializmem za granicą, ale w latach po I wojnie światowej zarówno w Japonii, jak i na arenie międzynarodowej, doszło do wzrostu demokracji.

Polityka konstytucyjna sprzyjała demokratycznemu rządowi, a w 1927 r., kiedy Rikken Minseitō (partia konstytucyjno—Demokratyczna) została utworzona jako następca Kenseikai, system polityczny z dwiema głównymi partiami—Minseitō i Seiyūkai-i powszechnymi wyborami powszechnymi dla mężczyzn. Tymczasem wysiłki rozbrojeniowe trwały nadal i choć Wielka Brytania i Stany Zjednoczone nie rozwiązały swoich różnic na konferencji Morskiej w Genewie w 1927 roku, Traktat o ograniczeniu siły morskiej został pomyślnie podpisany na konferencji Morskiej w Londynie w 1930 roku.

Pakt Kellogga–Brianda o wyrzeczeniu się wojny został zawarty w 1928 r., A Japonia ratyfikowała go, pomimo niektórych narzekań, że Traktat z napisem „w imieniu swoich narodów” nie był odpowiedni dla kraju, w którym cesarz miał ostatnie słowo w sprawach wojny i pokoju. Saionji odpowiedział na taką krytykę, mówiąc, że wziął udział w paryskiej konferencji pokojowej, mając na uwadze ostateczny autorytet cesarza.

Wielki Kryzys przywraca demokrację

tymczasem rozważano dalszą reformę polityki wewnętrznej. Zazwyczaj transfery władzy miały miejsce, gdy partia większościowa znalazła się w impasie i oddała władzę opozycji, która następnie stała się nową partią większościową w następnych wyborach, ale niektórzy opowiadali się za bardziej bezpośrednim związkiem między wyborami a zmianami w rządzie. Były też wezwania do oddania głosu kobietom, najpierw w wyborach lokalnych, a później w wyborach krajowych. Wraz z wprowadzeniem powszechnych wyborów męskich, partie” proletariackie ” (socjalistyczne) zyskały głos w Polityce narodowej od wyborów w 1928 roku.

jednak pod silnym wpływem wielkiego kryzysu, który rozpoczął się w 1929 roku, fala zaczęła odwracać się od demokracji. Przewidując wojnę totalną po prowokacji przez Armię incydentu mandżurskiego w 1931 roku, armia i marynarka opierała się linii wytyczonej przez polityków partyjnych i zdecydowanie sprzeciwiała się dalszemu rozwojowi polityki partyjnej i dążeniu do międzynarodowego rozbrojenia. I podjęli nieskrępowaną kampanię propagandową mającą na celu zwrócenie ludu przeciwko rządowi kierowanemu przez partię.

w obliczu narastającej niezgody między politykami a wojskiem, Premier Inukai Tsuyoshi został zamordowany w incydencie z 15 maja 1932 roku, podczas próby zamachu stanu. Saionji powołał tymczasowy gabinet biurokratów, wzywając jednocześnie do przyszłego powrotu do polityki partyjnej. Jednak wraz z incydentem z 26 lutego 1936 roku, kolejną nieudaną, ale destabilizującą próbą zamachu stanu, cała nadzieja na powrót do „normalnego kursu rządu Konstytucyjnego” została utracona. Po zakończeniu po I wojnie światowej wewnętrznego ruchu na rzecz Demokracji, było rzeczą naturalną, że Japonia odrzuci ówczesny porządek międzynarodowy.

ważny punkt zwrotny

demokracja Japonii po ii wojnie światowej opierała się na odbudowie demokracji z okresu międzywojennego—powrocie do połączenia powszechnego panowania w kraju i polityki zagranicznej opartej na współpracy międzynarodowej. Była to odrodzona i wzmocniona wersja demokracji Taishō po I Wojnie Światowej. W tym sensie I wojna światowa była ważnym punktem zwrotnym w Japońskiej polityce, działającym na rzecz otwarcia kurtyny na współczesność w Japonii, tak jak to miało miejsce na Zachodzie. Spoglądając wstecz w ten stuletni rok, po raz kolejny przypominamy sobie o wyraźnym fakcie, że Historia Japonii nie jest jakąś odrębną sprawą wewnętrzną, ale częścią historii globalnej. W ten sam sposób, dzisiejsze wysiłki na rzecz stworzenia bardziej pokojowego świata są nierozerwalnie związane z tymi, które miały miejsce po I wojnie światowej.

najważniejsze wydarzenia ery gabinetu partyjnego

Czerwiec 11, 1924–	1. Gabinet Katō Takaaki (partie: Kenseikai, Seiyūkai, Kakushin Kurabu)
	prawo mediacji sporów lokatorskich, radziecko-Japońska Konwencja zasadnicza, rewizja ustawy Wyborczej do Izby Reprezentantów, aby umożliwić powszechne prawo wyborcze dla mężczyzn powyżej 25 roku życia, prawo zachowania pokoju, czterozdziałowa redukcja siły armii przez Ministra Armii Ugaki Kazushige, reforma Izby rówieśników gabinet rezygnuje z powodu braku porozumienia między członkami koalicji.
Sierpień 2, 1925–	2. Gabinet Katō Takaaki (Kenseikai)
	Katō przewodzi gabinetowi Kenseikai po upadku koalicji. Gabinet rezygnuje z powodu śmierci Katō na zapalenie płuc.
Styczeń 30, 1926–	1. Gabinet Wakatsuki Reijirō (Kenseikai)
	prawo mediacji sporów pracowniczych, wprowadzenie powszechnego męskiego prawa wyborczego w wyborach lokalnych, koniec Taishō i początek ery Shōwa, kryzys finansowy Shōwa Gabinet rezygnuje z powodu sprzeciwu Tajnej Rady.
Kwiecień 20, 1927–	Gabinet Tanaka Giichi (Seiyūkai)
	utworzenie dwóch głównych partii, Konferencja morska w Genewie, ekspedycje Shandong, incydent w Jinan, stłumienie komunizmu, zabójstwo Zhang Zuolina, Pakt Kellogg-Briand Gabinet rezygnuje z powodu krytyki ze strony cesarza.
	20 lutego 1928: pierwsze wybory do Izby Reprezentantów odbyły się po wprowadzeniu powszechnych wyborów męskich. wyniki: Seiyūkai 217, Minseitō 216, Inne 33
lipiec 2, 1929–	Gabinet Hamaguchi Osachi (Minseitō)
	katastrofa na Wall Street (początek Wielkiego Kryzysu), zniesienie embarga na złoto, depresja Shōwa, Konferencja Marynarki Wojennej w Londynie, spór o naruszenie cesarskiego prawa najwyższego dowództwa, próba zabójstwa Hamaguchiego, incydent Marcowy (próba zamachu stanu) Gabinet rezygnuje z powodu złego stanu zdrowia premiera Hamaguchiego po próbie zamachu.
	20 lutego 1930: odbyły się wybory do Izby Reprezentantów. wyniki: Minseitō 273, Seiyūkai 174, Inne 19
Kwiecień 14, 1931–	2. Gabinet Wakatsuki Reijirō (Minseitō)
	incydent mandżurski, incydent październikowy (próba zamachu stanu) Gabinet rezygnuje z powodu wewnętrznej niezgody.
13 grudnia 1931–26 maja 1932	Gabinet Inukai Tsuyoshi (Seiyūkai)
	Reimpozycja embarga na złoto, incydent w Szanghaju, incydent Ligi krwi, incydent z 15 maja Gabinet rezygnuje z powodu zabójstwa Inukai w incydencie z 15 maja.
	20 lutego 1932: odbyły się wybory do Izby Reprezentantów. wyniki: Seiyūkai 301, Minseitō 146, Inne 19

(pierwotnie opublikowany w języku japońskim 30 lipca 2014 roku. Zdjęcie Sztandaru: Hotel Sannō w Akasaka, Tokio, baza wypadkowa z 26 lutego 1936 roku, jednej z serii zamachów stanu, które przyczyniły się do osłabienia demokracji w Japonii w okresie przed II wojną światową. © Jiji.)