formålet med den omfattende Arealanvendelsesplan

den omfattende plan, også kendt som en generel plan, masterplan eller arealanvendelsesplan, er et dokument designet til at styre et samfunds fremtidige handlinger. Det præsenterer en vision for fremtiden med langsigtede mål og målsætninger for alle aktiviteter, der påvirker den lokale regering. Dette inkluderer vejledning i, hvordan man træffer beslutninger om offentlige og private forslag til udvikling af jord, udgifter til offentlige midler, tilgængelighed af skattepolitik (skatteincitamenter), samarbejdsindsats og spørgsmål af presserende bekymring, såsom bevarelse af landbrugsjord eller rehabilitering af ældre kvarterer områder. De fleste planer er skrevet for at give retning for fremtidige aktiviteter over en periode på 10 til 20 år efter planens vedtagelse. Planerne skal dog modtage en overvejet gennemgang og mulig opdatering hvert femte år.

et fællesskab omfattende plan tjener følgende funktioner:

• planen giver kontinuitet. Planen giver kontinuitet på tværs af tid, og giver successive offentlige organer en fælles ramme for håndtering af arealanvendelsesspørgsmål.

• det er det middel, hvormed et samfund kan afbalancere konkurrerende private interesser. John Public ønsker måske at opbevare olietromler på sin ejendom. Jane Borger, hans nabo, vil gerne åbne en restaurant på hendes ejendom. Planlægning søger at finde en balance mellem de mange konkurrerende krav til jord ved at skabe udviklingsmønstre, der er ordnede og rationelle, giver de største fordele for enkeltpersoner og samfundet som helhed og undgå gener konflikter mellem arealanvendelse.

• det er det middel, hvormed et samfund kan beskytte offentlige investeringer. Planlægning er det middel, hvormed et samfund undgår at grave sidste års nye vej til at lægge dette års nye kloakrør. Velplanlagte, ordnede og fasede udviklingsmønstre er også billigere for et samfund at levere offentlige tjenester end lavdensitets, spredt udvikling.

• det giver samfund mulighed for at planlægge udvikling på en måde, der beskytter værdsatte ressourcer. Planlægning kan identificere miljømæssige træk som vådområder, landbrugsjord, skov og stejle skråninger og foreslå strategier til at bevare disse ressourcer fra ødelæggelse eller nedbrydning ved uhensigtsmæssig udvikling.

• det giver vejledning til at forme udseendet af samfundet. En plan kan angive politikker, der fremmer en karakteristisk følelse af sted.

• det fremmer økonomisk udvikling. Planen indeholder værdifulde oplysninger, der driver potentielle virksomheders placeringsbeslutninger.

• det giver begrundelse for beslutninger. Planer giver et faktuelt og objektivt grundlag for at støtte reguleringsafgørelser og kan bruges af samfund til at forsvare deres afgørelser, hvis de udfordres i retten.

• gennem offentlig dialog udtrykker borgerne en kollektiv vision for fremtiden. Sidst, men bestemt ikke mindst, giver planlægningsprocessen borgerne mulighed for at brainstorme, debattere og diskutere deres samfunds fremtid. En plan udviklet gennem en robust offentlig inputproces nyder stærk samfundsstøtte. Efterfølgende beslutninger, der er i overensstemmelse med planens politikker, er mindre tilbøjelige til at blive involveret i offentlig kontrovers.

Gary D. Taylor, Statens Universitet

foto af joybot / CC af http://creativecommons.org/licenses/by/2.0/