A Ascensão e queda da democracia Taisho: política partidária no Japão do início do século XX

democracia Japonesa antes da Segunda Guerra Mundial

agora que um século passou desde o início da Primeira Guerra Mundial, o que liga essa era com o Japão de hoje? Os direitos humanos e a democracia tornaram-se a base do sistema político contemporâneo do Japão, e a sua influência estende-se para além da política a todos os cantos da sociedade. A democracia no Japão é comumente associada com as reformas implementadas durante a ocupação aliada após a Segunda Guerra Mundial, particularmente a adoção de uma nova Constituição, incluindo disposições explícitas para um sistema parlamentar de governo. Mas as origens da democracia Japonesa são anteriores a este período. Mesmo os Aliados que derrotaram o Japão em 1945 perceberam isso: entre os termos para a rendição dados na Declaração de Potsdam, há referência à remoção de obstáculos ao “renascimento e fortalecimento das tendências democráticas entre o povo japonês.”Isto demonstra a necessidade de olhar de volta para o Japão a história política no período de antes da II Guerra Mundial.

Japão experimentou uma onda de liberalismo no início do século xx que foi apelidado de “Democracia Taisho” pelos historiadores na década de 1950.(*1) O termo “Democracia Taisho” refere-se para o florescimento de novas formas de pensar, de fortalecimento dos movimentos sociais, de desenvolvimento e de política partidária, em um período centrada na era Taisho (o reinado do Imperador Taisho, 1912-26). De 1924 a 1932, sete gabinetes sucessivos foram formados por partidos políticos, lançando as bases para uma verdadeira política partidária na dieta; isso foi elogiado na época como “o curso normal do Governo Constitucional” e tinha um alto grau de legitimidade. Neste artigo, vou considerar o centenário da Primeira Guerra Mundial a partir da perspectiva da democracia Taisho, esboçando a história da política partidária que se desenvolveu no período Entre-Guerras do Japão.(*2)

uma Era de mudança na política japonesa declarou guerra à Alemanha em agosto de 1914, entrando na Primeira Guerra Mundial ao lado dos Aliados logo após o conflito irromper na Europa. Na época, a política japonesa estava em uma era de mudança. A seguir a derrubada do xogunato Tokugawa, no de 1867 e formal restauração do regime imperial sob o Imperador Meiji (a Restauração Meiji), no ano seguinte, o Japão iniciou a construção de um novo conjunto de instituições políticas condizente com um estado-nação moderno, incluindo a sua primeira constituição, a Constituição do Império do Japão (Meiji Constituição, aprovada em 1889, e um legislador nacional, a Dieta Imperial, fundada em 1890. Nos primeiros anos após o estabelecimento da dieta, o governo continuou a ser dominado por hanbatsu, os cliques de antigos samurais dos domínios de Satsuma e Chōshū que desempenharam papéis principais na Restauração Meiji. No entanto, por volta da virada do século xx, hanbatsu dominância veio sob o desafio de partidos políticos, particularmente Rikken Seiyūkai (Amigos do Governo Constitucional), um partido fundado em 1900 pelo Itō Hirobumi.O Japão entrou em uma nova era da política no século XX em dois sentidos. O primeiro foi que os líderes mais velhos da época da Restauração Meiji passaram a tocha para uma nova geração. A segunda foi que a ordem política mudou de um fortemente influenciado pelo genro, estadistas seniores do hanbatsu, para um sistema mais aberto de governança. De 1901 a 1913, o poder alternou entre os líderes da próxima geração, Katsura Tarō, um burocrata Chōshū e ex-general do exército, e Saionji Kinmochi, que sucedeu Ito Hirobumi como o chefe de Seiyūkai, o partido majoritário na Câmara dos Representantes.Esta estabilidade transitória não durou. Em 1912, o primeiro ano da era Taisho, a Política Japonesa entrou em tumulto. Quando Saionji não quis aumentar o exército por duas divisões, o exército se recusou a fornecer um ministro e seu segundo gabinete caiu. O primeiro movimento para proteger o Governo Constitucional irrompeu com apelos para a abolição do governo de hanbatsu. Sob a Constituição Meiji, o primeiro-ministro era nomeado pelo imperador, com a seleção que está sendo feita, na prática, através da discussão entre os genrō, mas o novo movimento exigiu “o curso normal de governo constitucional,” um primeiro-ministro escolhido pelo partido majoritário na câmara dos Representantes (câmara baixa da Dieta). A pressão Social atingiu um ponto alto na crise política de Taisho de 1913, forçando Katsura, que tinha acabado de substituir Saionji e começou seu terceiro mandato como primeiro-ministro, a renunciar após pouco mais de 50 dias no cargo. Um escândalo de corrupção naval no início de 1914 trouxe mais indignação e agitação política.

Hara Takashi e o primeiro Gabinete Do Partido Do Japão

em alguns aspectos, a Primeira Guerra Mundial impulsionou o desenvolvimento da política partidária no Japão, embora em outros aspectos a tenha impedido. Katō Takaaki foi ministro das Relações Exteriores no segundo gabinete de Ōkuma Shigenobu, e lidou com a diplomacia relacionada com a entrada do Japão na guerra. Ele era o líder do Rikken Dōshikai (Constitucional Associação de Amigos), originalmente fundada por Katsura Taro, que se opunha Seiyūkai na Dieta, e tentou remover a genrō do processo de tomada de decisão. No entanto, havia dúvidas sobre a precipitação da resolução do governo de ir para a guerra, combinada com a crítica interna e internacional das 21 demandas, um ultimato que o Japão tentou forçar sobre o governo chinês em 1915.Quando o Masatake Terauchi do exército foi nomeado primeiro-ministro no espírito da unidade nacional em tempo de guerra, foi como se o país tivesse voltado aos dias antes do primeiro movimento para proteger o Governo Constitucional. Mas como o gabinete de Terauchi foi denunciado como” não-constitucional”, ele criou o Conselho Consultivo sobre Relações Exteriores para reforçar a legitimidade política do governo. O conselho permitiu que os líderes do partido participassem diretamente na tomada de decisões de política externa pela primeira vez. O governo de Terauchi durou até que a subida dos preços do arroz provocou os tumultos do arroz de 1918, distúrbios massivos que ocorreram em todo o Japão, e ele foi substituído por Hara Takashi de Seiyūkai, o primeiro Primeiro Primeiro-Ministro do país da Câmara dos Representantes.

Hara formou o que foi visto como o primeiro “gabinete do partido” completo do Japão, consistindo principalmente de legisladores eleitos do partido do primeiro-ministro, apropriado para uma era pós-guerra que parecia prometer uma nova esperança para a democracia. Saionji Kinmochi e o ex-ministro dos Negócios Estrangeiros Makino Nobuaki lideraram a delegação japonesa para a Conferência de paz de Paris. Embora sem sucesso em sua proposta de incluir uma cláusula de igualdade racial no Pacto da Liga das Nações, O Japão se juntou ao novo corpo internacional e tomou um assento permanente em seu conselho.

o estado de espírito do pacifismo pós-guerra manifestou-se de várias formas no Japão. Em janeiro de 1920, o Imperador Taisho emitiu uma “ordenança imperial sobre a restauração da paz”, exortando os cidadãos a se aproveitarem da paz e avançarem em linha com o progresso da época. Depois, de novembro de 1921 a fevereiro de 1922, o Japão, os Estados Unidos e a Grã-Bretanha chegaram a acordo sobre a redução da força naval na Conferência Naval de Washington, ajudando a manter a harmonia entre as três potências. Apoiar a política partidária e este período de cooperação internacional eram membros Cultos da corte imperial com a mentalidade global procurada por Hara. O príncipe herdeiro Hirohito visitou a Europa e seus campos de batalha de Março a setembro de 1921, e seria aconselhado por Saionji e Makino até meados da década de 1930. (Hirohito se tornou imperador com a morte de seu pai em 1926, que marcou o fim da era Taisho; o reinado do novo imperador foi nomeado Shōwa.)

aumento da normalização da Política Partidária

A formação do Hara gabinete era em si mesmo um sinal de democracia, e embora alguns ainda considerada a idéia de popular regra a ser uma perigosa ideologia, ele foi fortemente apoiada pela oposição Kenseikai (Constitucional Associação, um sucessor Dōshikai), que em Kato Takaaki defendeu a alternância de poder entre a decisão e os partidos de oposição e descrito a I Guerra Mundial como “uma vitória para a justiça, a liberdade, e o humanitarismo.”O partido armários formado por Hara e seu sucessor Takahashi Korekiyo foram seguidas por uma seqüência de armários feito de burocratas, mas as aspirações das pessoas para as normas do governo constitucional foram inabalável. Em janeiro de 1924, a nomeação de Kiyoura Keigo e a formação do terceiro gabinete consecutivo dominado por membros da Câmara dos pares, a câmara alta da dieta, desencadearam o segundo movimento para proteger o Governo Constitucional.Kato foi nomeado primeiro-ministro em junho de 1924, liderando uma coalizão de três partidos com Seiyūkai e Kakushin Kurabu (reformador Club). Antes do colapso da Coalizão em agosto de 1925, ela aprovou uma emenda eliminando os requisitos de pagamento de impostos para estender o sufrágio a todos os homens com mais de 25 anos e reformou a Câmara dos pares; com uma base mais ampla de direito de voto cidadão, a Câmara dos Representantes naturalmente passou a ser vista como tendo precedência política sobre a câmara alta não eleita.

a era dos gabinetes do partido continuou até 1932, o sétimo ano da era Shōwa. O último dos genrō sobreviventes, Saionji Kinmochi, era desconfiado de Kenseikai por sua conexão com as vinte e uma exigências feitas à China em 1915, o que piorou as relações com a Grã-Bretanha e os Estados Unidos, bem como com a China. No entanto, Kato descrito Japonesas, Britânicas e NOS navios de guerra no Oceano Pacífico, como “símbolos de civilização e de paz” na região e nomeados Shidehara Kijūrō, no Japão, o plenipotenciário na Conferência Naval de Washington como ministro dos negócios estrangeiros, dando início a um período de harmonioso “Shidehara diplomacia.”Tranquilizado por essas ações, Saionji aprovou a transferência de poder entre os partidos, e geralmente tomou uma abordagem “hands-off” para a política da época. A democracia Taishō às vezes tem sido descrita como combinando a busca do Governo Constitucional em casa com o imperialismo no exterior, mas nos anos após a Primeira Guerra Mundial houve tanto o aumento da democracia dentro do Japão e a cooperação na arena internacional.

Constitucionais política promovida governo democrático, e por volta de 1927, quando Rikken Minseitō (Constitucional, o Partido Democrático) foi formada como um sucessor para Kenseikai, um sistema político com os dois principais partidos—Minseitō e Seiyūkai—e eleições populares, baseada no sufrágio masculino universal estava no local. Enquanto isso, os esforços de desarmamento continuaram, e embora a Grã-Bretanha e os Estados Unidos não conseguiram resolver suas diferenças na Conferência Naval de Genebra de 1927, um tratado para limitar a força naval foi assinado com sucesso na Conferência Naval de Londres de 1930.O Pacto Kellogg–Briand sobre a renúncia à guerra foi concluído em 1928, e o Japão ratificou-o, apesar de alguns resmungos que um tratado com a frase “em nome de seus respectivos povos” não era apropriado para um país onde o imperador tinha a última palavra em questões de guerra e paz. Saionji respondeu a essas críticas dizendo que tinha participado na Conferência de paz de Paris com a autoridade final do imperador firmemente em mente.

A Grande Depressão retrai a democracia

entretanto, uma nova reforma da política interna estava sob consideração. Tipicamente, as transferências de poder ocorreram quando o partido da maioria alcançou um impasse e cedeu o poder à oposição, que então se tornou o novo partido da maioria nas próximas eleições, mas alguns argumentaram por uma conexão mais direta entre as eleições e mudanças no governo. Houve também apelos para que as mulheres votassem, primeiro nas eleições locais e depois nas eleições nacionais. E com a introdução do sufrágio universal masculino, os partidos “proletários” (socialistas) ganharam uma voz na política nacional a partir das eleições de 1928 em diante.No entanto, sob o forte impacto da Grande Depressão que começou em 1929, a maré começou a afastar-se da democracia. Antecipando a guerra total após a provocação do exército ao incidente manchuriano em 1931, o exército e a Marinha resistiram a seguir a linha traçada pelos políticos do partido e se opuseram fortemente ao desenvolvimento da política partidária e à busca do desarmamento internacional. E eles empreenderam uma campanha de propaganda sem cortes destinada a virar o povo contra o governo liderado pelo Partido.

Amid the elevating discord between politicians and the military, Prime Minister Inukai Tsuyoshi was assassinated in the May 15 Incident of 1932, an attempted coup d’état. Saionji criou um gabinete temporário de burocratas, enquanto pedia um futuro retorno à política partidária. Mas com o incidente de 26 de fevereiro de 1936, outra tentativa fracassada mas desestabilizadora de golpe, toda a esperança de um retorno ao “curso normal do Governo Constitucional” foi perdida. Tendo terminado seu movimento doméstico pós–Primeira Guerra Mundial em direção à democracia, era natural que o Japão continuasse a rejeitar a ordem internacional da época.

um importante ponto de viragem

a democracia do Japão após a Segunda Guerra Mundial foi baseada na reconstrução da sua democracia entre as guerras – um regresso à combinação do Governo popular em casa e uma política externa baseada na cooperação internacional. Foi uma versão revivida e fortalecida da democracia Taishō do país pós–Primeira Guerra Mundial. Nesse sentido, a Primeira Guerra Mundial foi um importante ponto de viragem na política japonesa, agindo para abrir a cortina para a era moderna no Japão da mesma forma que fez no Ocidente. Ao olharmos para trás neste ano centenário, somos lembrados mais uma vez do fato claro de que a história japonesa não é um assunto doméstico separado, mas uma parte da história global. Da mesma forma, os esforços populares de hoje para criar um mundo mais pacífico estão indissociavelmente ligados aos da era pós–Primeira Guerra Mundial.

Principais Eventos da Festa de Gabinete Era

junho 11, 1924–	1º de Kato Takaaki de Gabinete (partes: Kenseikai, Seiyūkai, Kakushin Kurabu)
	Inquilino Disputa Lei de Mediação, Soviética–Japonês Básico Convenção, a revisão da câmara dos deputados Lei Eleitoral para permitir que o sufrágio universal para os homens com mais de 25, Paz Lei de Preservação, de quatro divisão redução do exército força pelo Ministro do Exército Ugaki Kazushige, a reforma da câmara dos Pares de Gabinete demite-se devido a divergências entre os membros da coalizão.
agosto 2, 1925–	2º Kato Takaaki de Gabinete (Kenseikai)
	Kato leva Kenseikai gabinete seguintes colapso da coalizão. o gabinete se demite devido à morte de Kato por pneumonia.
janeiro 30, 1926–	1º Wakatsuki Reijirō de Gabinete (Kenseikai)
	o Trabalho de Mediação de Litígios de Direito, introdução do sufrágio masculino universal em eleições locais, o fim do Taisho e início da era Shōwa, Shōwa Crise Financeira Gabinete demite-se devido à oposição do Conselho Privado.
abril 20, 1927–	Tanaka Giichi de Gabinete (Seiyūkai)
	Criação de dois partidos principais, de Genebra a Conferência Naval, Shandong Expedições, Jinan Incidente, repressão ao comunismo, o assassinato de Zhang Zuolin, Kellogg-Briand Pacto Gabinete de demissão devido às críticas do imperador.
	20 de fevereiro de 1928: primeira eleição da Câmara dos Representantes é realizada após a introdução do sufrágio universal masculino. Resultados: Seiyūkai 217, Minseitō 216, Outros 33
julho 2, 1929–	Hamaguchi Osachi de Gabinete (Minseitō)
	Wall Street em Queda (início da Grande Depressão), levantamento de ouro embargo, Shōwa a Depressão, a Conferência Naval de Londres, disputa sobre a violação de imperial direito do comando supremo, tentativa de assassinato do Hamaguchi, de Março de Incidente (tentativa de golpe de estado) Gabinete de demissão devido ao Primeiro-Ministro Hamaguchi a má saúde a seguir tentativa de assassinato.
	20 de fevereiro de 1930: Eleição da Câmara dos Representantes. Resultados: Minseitō 273, Seiyūkai 174, Outros 19
abril 14, 1931–	2º Wakatsuki Reijirō de Gabinete (Minseitō)
	Manchurian Incidente, outubro de Incidente (tentativa de golpe de estado) Gabinete de demissão devido a discórdia interna.
December 13 1931-May 26, 1932	Inukai Tsuyoshi Cabinet (Seiyūkai)
	Reimposição do embargo de ouro, incidente de Xangai, incidente da liga de sangue, incidente de 15 de Maio o gabinete se demite devido ao assassinato de Inukai em 15 de Maio.
	20 de fevereiro de 1932: Eleição da Câmara dos Representantes. Resultados: Seiyūkai 301, Minseitō 146, outros 19

(originalmente publicado em japonês em 30 de julho de 2014. Banner photo: Sanno Hotel em Akasaka, Tóquio, a base para o incidente de 26 de fevereiro de 1936, um de uma série de tentativas de golpes que contribuíram para o declínio da democracia no Japão no período anterior à Segunda Guerra Mundial. © Jiji.)