Blog de Droit à but non lucratif

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Qui est responsable ? C’est une question fréquemment posée lors de la structuration de la gouvernance et de la gestion d’une société à but non lucratif. Est-ce le président ou le président du conseil? Les organismes sans but lucratif doivent-ils conserver ces deux postes? Et comment un directeur exécutif s’intègre-t-il dans cette équation?

Administrateurs par rapport aux dirigeants

Il est important de faire d’abord la distinction entre les administrateurs (membres du conseil d’administration) et les dirigeants. En général, les administrateurs n’ont aucune autorité ou pouvoir individuel inhérent. Leur autorité et leur pouvoir sont exercés collectivement en tant que conseil. Les agents, en revanche, se voient déléguer certains pouvoirs et pouvoirs, qui peuvent être énoncés dans une description de poste ou de poste.

Officiers

Les lois des États exigent généralement qu’une société ait certains officiers. En Californie, la Loi sur les Sociétés d’Utilité Publique à but non lucratif (la « Loi NPBC ») exige que ces sociétés aient les dirigeants suivants:

  • Un président ou un président du conseil;
  • Un secrétaire; et
  • Un trésorier ou un directeur financier.

La loi sur la CNBC n’exige pas explicitement qu’un dirigeant soit un administrateur, bien qu’il puisse être entendu que seul un administrateur peut présider le conseil d’administration. Quoi qu’il en soit, il est relativement courant que les organisations entièrement bénévoles élisent des dirigeants parmi les administrateurs. Il est également courant que les grandes organisations ayant des employés embauchent certains dirigeants (comme un PDG et un directeur financier) qui ne sont pas des administrateurs.

Qui est le PDG?

La loi sur la CNBC prévoit que le président, ou en l’absence de président, le président du conseil, est le directeur général et le chef de la direction de la société, sauf disposition contraire des statuts ou des règlements administratifs. Par conséquent, si les statuts et les règlements administratifs d’une société à but non lucratif sont silencieux sur la question et en supposant que la société a un président, le président sera le chef de la direction. De même, si les documents directeurs de la société ne traitent pas de la question et que la société n’a pas de président, le président du conseil d’administration sera le chef de la direction. Voir aussi Qui est le Chef de la direction – le Directeur général ou le Président du Conseil d’administration?

Fonctions du PDG

Bien que les fonctions de tout dirigeant soient généralement celles énoncées dans une description de poste, souvent contenue dans les règlements administratifs, on pense généralement que le PDG a certaines responsabilités et pouvoirs inhérents associés à un dirigeant responsable de la gestion d’une société, sous réserve uniquement de l’autorité du conseil d’administration (mais pas de tout administrateur individuel) ou du comité exécutif.

Un Organisme à but non lucratif devrait-il Avoir à la fois un président et un président du Conseil d’administration?

Comme on pouvait s’y attendre, il n’y a pas de réponse unique qui conviendrait à toutes les organisations. Cependant, ce qui suit représente mes opinions générales sur la façon dont un conseil pourrait parvenir à une réponse spécifique à ses circonstances spécifiques:

  • Pour toutes les organisations bénévoles, il n’est probablement pas nécessaire d’avoir à la fois un président et un président du conseil d’administration à moins qu’il n’y ait une intention de choisir chaque poste de manière indépendante. Si le plan à long terme est d’avoir un bénévole à la tête de l’organisation et du conseil d’administration, il semble inutile de fournir les deux titres à la personne. Dans un tel cas, le titre du poste de président peut être préférable car il suggère un rôle au-delà de la présidence des réunions du conseil d’administration. Néanmoins, les règlements administratifs pourraient prévoir la possibilité d’élire un président du conseil s’il devenait plus tard souhaitable d’avoir une personne différente dans ce rôle.
  • Pour les organisations ayant des employés rémunérés, il peut y avoir des avantages à avoir un chef de la direction rémunéré et un président bénévole distinct du conseil d’administration. Dans ce cas, le PDG se voit souvent attribuer le titre de président. Étant donné que le chef de la direction exerce ses fonctions à la discrétion du conseil d’administration et que son rendement est généralement examiné et que sa rémunération est déterminée par le conseil d’administration, séparer les fonctions de chef de la direction et de président du conseil d’administration en les assignant à différentes personnes peut aider à éviter les conflits d’intérêts majeurs qui seraient autrement possédés par une personne assumant les deux responsabilités. Dans certains cas, cependant, il peut être souhaitable qu’une personne soit à la fois chef de la direction et présidente du conseil d’administration malgré le conflit d’intérêts. Par exemple, cela peut être vrai lorsqu’un fondateur rémunéré pour agir en tant que PDG est également le champion et le leader clair du conseil d’administration, qui manque d’un autre administrateur capable de s’acquitter des responsabilités d’un président du conseil. L’absence de développement d’un leadership supplémentaire peut cependant conduire au double problème du syndrome du fondateur et d’une planche à tampon en caoutchouc. D’un point de vue juridique, cela peut refléter le manquement des autres administrateurs aux obligations fiduciaires en raison du manque d’exercice d’un jugement indépendant et d’une diligence raisonnable.

Fonctions du président

Si le président est le chef de la direction, la description de poste reflétera cette autorité et les fonctions et responsabilités qui l’accompagnent. Si le président n’est pas le chef de la direction, l’organisme à but non lucratif devrait s’assurer qu’il y a une délimitation claire entre les postes et l’autorité et les responsabilités relatives du président et chef de la direction. Aux fins de l’exemple de description des fonctions qui suit (probablement plus adapté à un organisme à but non lucratif de petite à moyenne taille), je suppose que le président est le chef de la direction et ne préside pas les réunions du conseil d’administration.

Description de l’échantillon

Le président est le directeur général et le chef de la direction de cette société et exerce, sous le contrôle du Conseil d’administration, la supervision générale, la direction et le contrôle des affaires, des activités et des dirigeants (autres que le président du conseil d’administration) de cette société. Le président a les pouvoirs et les devoirs généraux de gestion habituellement dévolus au poste de président et directeur général d’une société, ainsi que les autres pouvoirs et fonctions prescrits par le Conseil d’administration. Entre autres choses, le Président est responsable ::

  • S’assurer que les activités de l’organisation sont conformes à sa mission
  • Diriger, gérer et développer les employés, les bénévoles et la culture organisationnelle de l’organisation
  • Élaborer, mettre en œuvre, surveiller et évaluer les programmes de l’organisation (y compris leur impact)
  • Élaborer, mettre en œuvre, surveiller et évaluer des pratiques de gestion financière saines et conformes (y compris la budgétisation)
  • Développer, mettre en œuvre, surveiller et évaluer des pratiques de collecte de fonds saines et conformes
  • Développer, informer et soutenir le conseil d’administration et les comités du conseil d’administration pour qu’ils s’acquittent de leurs fonctions de gouvernance
  • S’associer au président du Conseil d’administration pour veiller à ce que les directives, les politiques et les résolutions du Conseil d’administration soient appliquées
  • Travailler avec le personnel de développement et le président du Conseil d’administration pour cultiver et solliciter des subventions importantes de la fondation et des dons individuels
  • Développer et maintenir des relations bénéfiques avec les donateurs, les bailleurs de fonds, les partisans, les collaborateurs, les alliés, les fournisseurs et les autres parties prenantes
  • Assurer un fonctionnement externe efficace communications sur l’organisation et sa mission, ses priorités, son importance, ses programmes et ses activités
  • Défendre l’organisation et faire valoir sa mission auprès des intervenants internes et externes
  • Tenir informé et informer les dirigeants de l’organisation des développements et changements importants dans l’environnement interne et externe
  • Diriger les processus de planification de l’organisation
  • Assurer la conformité juridique (y compris tous les dépôts requis) et de saines pratiques de gestion des risques

Fonctions du président du Conseil

Échantillon Description

Le Président du Conseil (s’il y a un tel dirigeant) doit, s’il est présent, présider toutes les réunions du Conseil et du Comité exécutif, assurer la liaison entre le Conseil et le Président pour veiller à ce que les directives et les résolutions du Conseil soient appliquées, et exercer et exécuter les autres pouvoirs et fonctions qui peuvent être de temps à autre prescrits par le Conseil. Plus précisément, le Président du Conseil est responsable ::

  • Diriger le Conseil d’administration et le Comité exécutif dans l’exercice de ses fonctions de gouvernance
  • S’assurer que le Conseil d’administration a approuvé des politiques visant à assurer une gouvernance et une gestion saines et conformes de l’organisation
  • S’associer au président/chef de la direction pour diriger l’élaboration et l’amélioration des mesures d’impact
  • Évaluer le rendement du Conseil d’administration et de ses comités
  • Assurer un recrutement, un perfectionnement, une et les contributions des membres du Conseil
  • En partenariat avec le président/chef de la direction pour aider à assurer les directives, les politiques et les les résolutions sont mises en œuvre
  • Travailler avec le Président / Chef de la direction pour cultiver et solliciter des subventions importantes de la fondation et des dons individuels
  • Coordonner un examen annuel du rendement du Président / Chef de la direction
  • Établir des priorités et créer des ordres du jour pour les réunions du Conseil et du Comité exécutif
  • Présider les réunions du Conseil et du Comité exécutif
  • Servir d’ambassadeur de l’organisation et défendre ses intérêts mission auprès des intervenants internes et externes

Si le président du conseil est le chef de la direction, la description du poste sera le reflet de cette autorité et de ses fonctions et responsabilités qui l’accompagnent (voir l’exemple de description des fonctions du président ci-dessus). Dans ce cas, si l’organisme à but non lucratif a également un directeur exécutif, il doit s’assurer qu’il y a une délimitation claire entre les deux postes et leurs pouvoirs et responsabilités relatifs.

Voir Fonctions du Secrétaire d’une Société à But non lucratif et Fonctions du Trésorier d’une Société à but non lucratif.