laatste nummer
algemeen wordt aangenomen dat Cubaanse scholen grote vooruitgang hebben geboekt. “Cuba’ s onderwijssysteem kan net zo goed worden beschouwd als de ultieme wrap-around instelling voor kinderen,” beweert de uitvoerend directeur van de American School Superintendents Association. Een Stanford-geleerde schrijft in de HuffPost dat hij “een voorgevoel” heeft dat Cubaanse scholen beter zijn dan die in de Verenigde Staten. President Barack Obama en Vermont Senator Bernie Sanders zijn even feestelijk.
wat zijn de bewijzen voor dit enthousiasme? Cuba neemt niet deel aan grote internationale tests van onderwijsprestaties. Het land heeft deelgenomen aan de 1997 en 2006 waves of Laboratorio, een UNESCO-gesponsord onderzoek onder Latijns-Amerikaanse basisschoolstudenten, maar het viel uit de derde golf beheerd in 2013. Verder zijn de Cubaanse resultaten van de golven van 1997 en 2006 van dit onderzoek niet geloofwaardig, zoals we zullen zien.
de alfabetiseringscampagne
één ding is zeker. Onderwijs—althans in zekere zin—staat centraal in het Cubaanse communisme. “Revolutie en onderwijs zijn hetzelfde”, zei Fidel Castro, de revolutionaire held van het eiland.”Om het communisme op te bouwen, moet een nieuwe mens worden geschapen. . . . De samenleving als geheel moet een enorme school worden, “schreef Castro’ s filosoof-in-residence, Ernesto” Che ” Guevara. Onmiddellijk na de revolutie van 1960 begon Cuba een campagne om het analfabetisme uit te bannen. “Meer dan een kwart miljoen alfabetizadors of alfabetiseringsdocenten werden van scholen naar het platteland gestuurd voor “langere perioden weg van huis” om te leven met de “campesinos en anderen die zij onderwezen”, schrijft Samuel Bowles, een marxistische econoom, goedkeurend in een artikel uit 1971 in de Harvard Educational Review. “Meer dan 100.000 studenten deden mee aan de campagne toen scholen op 15 April voor het jaar gesloten waren, en bijna alle professionele leraren in het land deden mee.”In een poging vergelijkbaar met China’ s grote sprong voorwaarts, het personeel van” hele scholen naar het platteland voor langere periodes om gewassen te oogsten en andere landbouw werk te doen, ” Bowles schrijft. Leraren en studenten werden ” gehuisvest in eenvoudige kampen en het doen van hard landbouwwerk zij aan zij met de campesinos.”
een minder optimistisch verslag, door H. S. Bola, brengt de militaristische energie van de operatie over:
studentenwerkers werden georganiseerd in “brigades”, droegen uniformen en namen Eden, en” bevrijdden ” dorpen van analfabetisme. De titel van de primer, Venceremos, wat betekent “we zullen overwinnen” of “we zullen overwinnen”, weerspiegelt een militaire toon, hoewel het goed begrepen is dat de vijand in dit geval analfabetisme is. Een deel van de hymne die brigadistas op het platteland zong, bevat echter een verwijzing naar een andere vijand: “weg met het imperialisme, omhoog met de Vrijheid! We dragen met de woorden het licht van de waarheid.”
een miljoen vierhonderdduizend Cubanen ontvluchtten hun thuisland naar de Verenigde Staten in de nasleep van draconische maatregelen genomen om de Cubaanse samenleving te herstructureren. De kosten voor de Cubaanse economie zijn bekend. Maar wat was de educatieve impact op de lange termijn van Cuba ‘ s grote sprong voorwaarts? Zou het een model kunnen zijn voor schoolhervorming in de Verenigde Staten?
dat onderwerp kwam in de presidentiële race van 2020 toen Bernie Sanders, in een interview van 60 minuten, Cuba ‘ s educational innovations hoge cijfers gaf. Castro “opgeleid hun kinderen, “door middel van” een enorme geletterdheid programma, ” zei hij bewonderend. Gevraagd om de bewering te verdedigen, citeerde Sanders President Barack Obama ‘ s eigen beoordeling van de Cubaanse onderwijshervormingen: “je hebt grote vooruitgang geboekt in het opleiden van jonge mensen. Elk kind in Cuba krijgt een basisopleiding,” Obama zegt dat hij Castro vertelde in een gesprek waarin de president hem vroeg om een markteconomie te omarmen.Bernie Sanders verdedigt zijn opmerkingen over Fidel Castro in een interview op 60 Minutes. https://t.co/ySqvQKoiBU pic.Twitter.com / lTwuXWp9sA
– 60 minuten (@60 minuten) februari 24, 2020
het effect: hoe wordt het gemeten?Sanders en Obama hebben gelijk dat Cuba een campagne heeft gelanceerd om het analfabetisme in plattelandsgemeenschappen terug te dringen, en het zou onjuist zijn te ontkennen dat er vooruitgang is geboekt. Zelfs daar kan de winst worden overschat, aangezien het alfabetiseringscijfer in Cuba 78 procent had bereikt vóór de revolutie van Castro. Maar feestelijke beweringen van linkse academici en liberale media hebben de indruk achtergelaten dat Cuba, als enige onder Latijns-Amerikaanse landen, een onderwijssysteem van hoge kwaliteit heeft gecreëerd—en dat zijn “grote vooruitgang in het opleiden van jongeren” in tegenstelling staat tot de sombere prestaties van Amerikaanse scholen. Martin Carnoy, professor aan Stanford ‘ s School of Education, schreef in 2011 dat “Cubaans onderwijs gemiddeld beter is dan Amerikaanse” scholen.
Cuba heeft zich verzet tegen uitnodigingen om zijn claims aan een externe verificatie te onderwerpen. Met name, het heeft geweigerd om deel te nemen aan het programma voor internationale Student Assessment, gesponsord door de in Parijs gevestigde organisatie voor Economische Samenwerking en ontwikkeling, die elke drie jaar sinds 2000 prestatietests in wiskunde, wetenschap, en lezen aan 15-jarige studenten in meer dan 70 landen heeft beheerd. PISA-tests worden toegediend aan studenten in Rusland, China, Vietnam, Argentinië, Brazilië, Chili, Colombia, Mexico, de Verenigde Staten en Uruguay. De Pisa-test heeft de jammerlijke prestaties van de Verenigde Staten in vergelijking met Finland, Duitsland, Canada en elders onthuld. Cuba zou gemakkelijk kunnen vaststellen dat zijn studenten hoger zijn dan de Verenigde Staten en zijn zusterlanden in Latijns-Amerika door simpelweg deel te nemen. Maar Cuba heeft PISA nooit toegediend aan een representatieve steekproef van zijn studenten.
Cuba heeft deelgenomen aan de golven van 1997 en 2006 (maar niet aan de golf van 2013) van een onderzoek naar de prestaties van elementaire studenten, bekend als de UNESCO Regional Comparative and Explanatory Study. De resultaten van deze tests lijken aan te tonen dat Cuba de rest van Latijns-Amerika met grote marges overtreft. Carnoy, auteur van een boek van Stanford University Press getiteld Cuba ‘ s Academic Advantage, vertrouwt op deze tests wanneer hij beweert dat Cuba beter presteert dan de Verenigde Staten.
UNESCO heeft het laboratorium verantwoordelijk gesteld voor het ontwerp van het onderzoek. Het Agentschap stelt passende vragen op voor studenten op bepaalde niveaus en maakt, te beginnen met de tweede enquête, gebruik van standaardtechnieken om ervoor te zorgen dat de testresultaten van de ene enquête naar de volgende vergelijkbaar zijn. De testorganisatie vraagt elk land ook om in de steekproef een representatief aantal scholen op te nemen naar urbaniteit (stedelijk Versus landelijk), rangsamenstelling (basisschool, middelbare school, gecombineerd) en sector (Publiek Versus particulier). De eigenlijke selectie van de scholen en het beheer van de tests worden echter overgelaten aan de coördinerende instantie in elk land. Als gevolg daarvan was de Cubaanse administratie van Laboratorio in de golven van 1997 en 2006 de verantwoordelijkheid van de centrale overheid van het land.
de golf van 1997 werd beheerd in 13 landen, een aantal dat groeide tot 14 in 2006. Toen het derde laboratoriumonderzoek in 2013 werd uitgevoerd, stemde Honduras er ook mee in om deel te nemen, maar het aantal bleef op 14 toen Cuba zich terugtrok. Carnoy zegt dat 7 van deze 14 landen ook deelnamen aan Pisa ‘ s 2006 Golf. Hij zegt dat de gemiddelde nationale prestaties in deze landen op de 2006 Laboratorio (genomen door 6de klassers) zijn gecorreleerd met de gemiddelde prestaties op de 2006 PISA (genomen door 15-jarigen). Dat, zegt hij, maakt een statistische operatie mogelijk die een schatting geeft van Cuba ‘ s prestaties op PISA. Wanneer Carnoy klaar is met zijn berekeningen, ontdekt hij, Ziedaar, dat Cuba beter zou presteren dan de Verenigde Staten als het had deelgenomen aan de Pisa-enquête. Om een dergelijke conclusie te bereiken, Carnoy maakt drie heldhaftige veronderstellingen: Pisa en Laboratorio tests zijn vergelijkbaar, prestaties van de student op de leeftijd van 15 kan worden voorspeld door prestaties in de zesde klas, en tests kunnen worden gekoppeld door de bouw van correlaties op basis van een paar landelijke waarnemingen.
hoe problematisch de veronderstellingen ook zijn, zij zijn niet de belangrijkste reden om de wenkbrauwen op te heffen wanneer men de omvang van het academische voordeel van Cuba ziet.”De belangrijkste zorg is de geloofwaardigheid van de Cubaanse testresultaten zelf. Er is geen direct bewijs van bedrog, het moet gezegd worden. Maar de volgende eigenaardigheden zorgen dat zou waarschijnlijk prompt officieel onderzoek zou zijn waargenomen in de Verenigde Staten: 1) prestatieniveaus zijn ongelooflijk hoog, 2) winsten van de ene graad naar de volgende zijn minuscuul, 3) sociaaleconomische hiaten in de prestaties van de student zijn ongelooflijk klein; 4) leraren melden buitengewoon hoge huiswerk toewijzingspercentages en lage incidenties van disciplinaire problemen, en 5) Cuba trok zich terug uit deelname in 2013, ondanks zijn Nummer één rang in eerdere enquêtes. Landen die gouden medailles winnen trekken zich meestal niet zonder goede reden terug uit de volgende wedstrijden.
elk van deze out-the-box uitkomsten kan een alternatieve verklaring hebben, maar samen wijzen ze op één conclusie: de Cubaanse centrale regering had een sterke stimulans om te laten zien dat hun studenten beter presteren dan de rest van Latijns—Amerika en ze heeft zeer waarschijnlijk stappen ondernomen om ervoor te zorgen dat dat gebeurde.
bemonstering
wanneer de resultaten onwaarschijnlijk lijken, is de eerste verdachte het ontwerp van het bemonsteringskader. Om een nationaal representatieve steekproef te verkrijgen, moet een enquête alle studenten in het land een gelijke kans geven om te worden gekozen om deel te nemen. Als U. S. prestaties op de PISA werden vastgesteld door het verzamelen van informatie alleen van scholen in rijke voorsteden, schattingen zou overdrijven landelijke prestatie niveaus. Omgekeerd zouden de schattingen van de gemiddelde nationale prestaties naar beneden worden bijgesteld als de tests alleen in scholen in centrale steden zouden worden uitgevoerd.
het laboratorium liet de beslissingen over de bemonstering, afgezien van de hierboven genoemde richtsnoeren, aan het oordeel van de landen die de test uitvoeren. Carnoy en zijn collega Jeffrey Marshall zeggen: “het is redelijk om te vragen of de zeer hoge testscores in Cuba het resultaat zijn van het kiezen van een selecte groep scholen.”Maar ze denken niet dat dat gebeurde omdat” onze eigen klas observaties op 10 scholen . . . voorgesteld om ons grote verschillen in het prestatieniveau van Cubaanse derde klassers in vergelijking met die in Braziliaanse en Chileense scholen.”Maar de auteurs geven geen bewijs dat ze representatieve scholen mochten bezoeken in plaats van Potemkin-dorpen. Het is dus heel goed mogelijk dat de resultaten voor Cuba simpelweg te wijten zijn aan vertekeningen in het steekproefkader. Andere eigenaardigheden, hoewel, suggereren dat meer dan Monster ontwerp invloed op de Cubaanse resultaten.
naast superieure prestaties
overweeg bijvoorbeeld de prestaties van Cuba op het gebied van taalkunsten in de Golf van Laboratorio van 1997. De mediane score in taalkunsten voor Cubaanse derde klassers was 343 punten, in vergelijking met 264 punten in Argentinië, 256 punten in Brazilië, 259 punten in Chili en 229 in Mexico, verschillen die variëren van 1,6 tot 2,4 standaarddeviaties. (Een standaardafwijking op deze tests blijkt ongeveer twee of meer jaar van leren.) Als deze scores te geloven zijn, het gemiddelde kind in Cuba leert door de derde klas wat de gemiddelde student in andere landen leert alleen door de zesde klas of later. Dit verschil is zo groot dat de prestaties in deze drie landen nauwelijks overlappen met die van Cuba. De score van een student op het 25e percentiel in Cuba is 305 punten, terwijl de scores van studenten op het 75e percentiel in Argentinië, Chili en Brazilië zijn slechts 305 punten, 304 punten en 283 punten, respectievelijk.
Cuba ‘ s opvallende optreden was niet beperkt tot taalkunsten. In 2006 voerde de mediaan derdegraads student in Cuba de math achievement test uit op ongeveer 1,5 standaarddeviaties hoger dan de mediaan studenten in Argentinië, Brazilië en Chili. Hetzelfde geldt voor de zesde klas test. Deze resultaten zijn geïnterpreteerd als een verbazingwekkend Cubaans educatief voordeel, maar ze kunnen ook worden geïnterpreteerd als ” te mooi om waar te zijn.”Chili voerde immers slechts 0,9 standaarddeviaties uit die lager waren dan hoogvliegend Finland op de wiskundetest van 2018 die door PISA werd uitgevoerd.
weinig toegevoegde waarde
ondanks de fantastische resultaten op elk niveau, lijken de Cubaanse studenten niet veel te leren van de ene rang naar de andere. In 1997 testte Laboratorio studenten in zowel de 3e en 4e klas, waardoor men kan volgen hoeveel studenten gemiddeld winnen in de loop van een enkel jaar. In Argentinië, Brazilië, Chili en Mexico scoren 4de klassers 22 tot 25 punten hoger dan 3de klassers, wat wijst op leerwinst van ongeveer een halve standaarddeviatie in de loop van een jaar. Maar de studenten die Cuba ‘ s prachtige scholen bezochten kregen slechts 5 punten, niet genoeg om statistische betekenis te bereiken. De eigenaardigheid is zo groot dat Carnoy en Marshall zich verplicht voelen om, al was het maar in een voetnoot, als volgt te becommentariëren:
een van de mysteries van de Cubaanse resultaten is het kleine verschil tussen de derde-en vierde-rangscores (op dezelfde test, maar verschillende studenten die de test doen). Een mogelijke verklaring is dat de test voldoende gemakkelijk was voor Cubaanse studenten dat een hoog percentage van zowel derde als vierde klassers perfecte scores behaalden, zodat het moeilijk was om veel hogere gemiddelde scores te behalen in de vierde klas.
een alternatieve verklaring voor dit ongewone fenomeen is dat leraren de antwoorden corrigeerden zodat veel leerlingen, in zowel de derde als de vierde klas, perfecte of bijna perfecte scores behaalden. Als gevolg hiervan lijken derdeklassers het net zo goed te doen als degenen met een ander schooljaar.
opheffing van de prestatiekloof
Cuba heeft de sociaaleconomische status-prestatiekloof vrijwel uitgeroeid, als men laboratoriumresultaten mag geloven. In Latijns-Amerika als geheel is die kloof zeer groot. Volgens een rapport van de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank, Latijns-Amerikaanse studenten die deelnemen aan de 2006 golf van Laboratorio die afkomstig waren uit huishoudens in de onderste 20 procent van de sociaaleconomische verdeling had slechts een 10 procent kans om te scoren op een bevredigend niveau op de 3e-grade wiskunde test, terwijl studenten uit huishoudens in de hoogste Quintiel had een 48 procent kans. In Brazilië waren deze kansen respectievelijk 12 procent en 59 procent. Maar in Cuba waren de kansen in wezen hetzelfde-72 procent en 74 procent-voor studenten uit huishoudens in de laagste en hoogste kwintielen van de verdeling. Voor 6e-grade studenten die de 2006 wiskunde test, deze kansen waren 76 procent en 81 procent, respectievelijk.Het socialistisch paradijs heeft ook de kloof tussen stad en platteland, die anders in heel Latijns-Amerika vrij groot is, zo goed als weggewerkt. In Mexico en Brazilië is dat verschil in taalkunsten respectievelijk 0,62 en 0,66 standaarddeviaties, en in Argentinië en Chili is het 0,35 standaarddeviaties. Maar in Cuba daalt dat aantal tot slechts 0,16 standaarddeviaties. In de wiskunde is het slechts 0,05 standaarddeviaties, een verschil dat statistisch niet significant is. Cuba heeft inderdaad zijn egalitaire verplichtingen waargemaakt—als het zijn scores niet heeft vervalst om die indruk te wekken.
Stachanovitische leraren en gehoorzame leerlingen
in 1935 eerde Stalin Aleksei Grigorjevitsj Stachanov voor de winning van 102 ton kolen in minder dan zes uur, 14 keer zijn quotum. Zijn volgelingen, de Stakhanovieten, probeerden hetzelfde te doen, en het is dit soort heldenmoed dat Cubaanse leraren blijkbaar willen melden. Bij het beantwoorden van een enquête, zegt de overgrote meerderheid dat ze hun studenten altijd huiswerk toewijzen. Elders in Latijns-Amerika zegt slechts een minderheid van de leraren dat ze altijd huiswerk toewijzen. Minder dan 30 procent van de 3de en 6de klas wiskunde leraren in Mexico, Argentinië en Brazilië, en niet meer dan 10 procent van de Chileense, zei dat ze altijd wiskunde huiswerk. Ter vergelijking, 90 procent van de derde en zesde klas wiskundeleraren in Cuba stond erop dat ze altijd huiswerk toe te wijzen. In de taalkunsten waren deze percentages respectievelijk 87 procent en 84 procent voor de twee rangen. Huiswerk is niet populair in progressieve kringen in de Verenigde Staten, maar het lijkt bijna wijdverbreid te zijn in Cuba—of tenminste leraren voelen zich gedwongen om te beweren dat dat het geval is.
dan ook, elementaire studenten “zelden” vechten in Cubaanse klaslokalen, leraren zeggen. De gemiddelde score voor “klaslokaal gevecht” op de Cubaanse teacher survey loopt een volledige standaardafwijking onder die voor andere Latijns-Amerikaanse landen. Net zoals de testscores ongelooflijk hoog zijn, zijn de meldingen van klaslokaalgevechten dubieus laag. Misschien zijn elementaire studenten in Cuba model-socialistische burgers, maar als ze dat niet zijn, wordt de feitelijke situatie ter plaatse onderschat, misschien omdat nauwkeurige statistieken niet gewenst zijn door de autoriteiten. Men kan zich alleen maar afvragen wat de mogelijke gevolgen zijn voor leraren als ze hadden gemeld dat hun leerlingen zich misdragen of het niet goed deden op de laboratoriumtests. We weten wel dat ten minste één leraar, Roberto De Miranda, uit zijn OnderwijsPost werd ontslagen omdat “het weigeren om te slagen voor studenten haalde geen passerende cijfers” en later werd opgesloten voor zijn politieke activiteiten.
conclusies
gezien Fidel Castro ‘ s inzet voor het staatssocialisme, kan men moeilijk zijn bedrog verwijten. Om goedgelovige sympathisanten te misleiden is in het nationale belang, zoals het vanuit zijn standpunt wordt begrepen. Onderwijs stond immers centraal in de oorspronkelijke missie van de Cubaanse Revolutie, duizenden Cubanen werden zogenaamd ontworteld om analfabetisme uit te bannen en gelijke kansen te creëren op het platteland van Cuba, en een aanzienlijk deel van de schaarse middelen van het land wordt besteed aan basisonderwijs.
evenmin mag het laboratorium worden verweten een onvolmaakt onderzoek in Latijns-Amerikaanse landen op te zetten die tot nu toe niet aan internationale proeven hadden deelgenomen. Resultaten van internationale tests kunnen ernstige politieke gevolgen hebben. Duitsland werd in 2000 gedwongen zijn schoolsysteem opnieuw te onderzoeken, toen zijn studenten ver onder die in Finland en Nederland stonden. India trok zich na 2009 terug uit PISA toen de resultaten het land in de buurt van de onderkant van de internationale rankings plaatste. De Verenigde Staten is beschaamd door zijn lage wiskunde rankings elke keer dat de Pisa tests worden aangekondigd. Wanneer een land voor de eerste keer wordt gevraagd om deel te nemen aan een internationale test, moet een internationaal agentschap gevoelig zijn voor lokale politieke omstandigheden, en Laboratorio was niet in de positie om een harde deal te drijven met individuele landen bij de eerste poging om het onderzoek te bouwen. Zelfs ambtenaren van PISA kunnen milder zijn met landen die voor het eerst aan de enquête deelnemen. Het toestaan van landen om monsters te trekken en de tests zelf toe te dienen was de enige optie voor Laboratorio.
men hoeft niet zo gul te zijn met geleerden, die de verantwoordelijkheid hebben om schijn en schijn te onthullen waar en wanneer het wordt waargenomen. De Laboratorio gegevens zijn open en beschikbaar voor elke geleerde te analyseren. Het vermeende Cubaanse educatieve voordeel dat door linkse professoren werd gegeseld, is echter nooit onderworpen aan het soort strenge controle dat wordt toegepast op indrukwekkende testscores die door scholen in de Verenigde Staten worden gerapporteerd. Wanneer de academische gemeenschap faalt om haar verantwoordelijkheden uit te oefenen, worden politieke leiders niet beperkt tot het maken van ongerechtvaardigde claims op basis van mager bewijs. Onder deze omstandigheden moet Bernie Sanders worden gecomplimenteerd voor het uitoefenen van terughoudendheid toen hij zei dat Cuba vooruitgang had geboekt in de richting van het beëindigen van geletterdheid. Dat zegt niet veel, maar het is tenminste waar.
een volledig voetnoten tellende versie van dit artikel is hier beschikbaar.Paul E. Peterson is de Henry Lee Shattuck Professor of Government en directeur van het Program on Education Policy and Governance aan Harvard University, een Senior Fellow aan de Hoover Institution aan Stanford University, en Senior Editor of Education Next.