seneste nummer
det er almindeligt accepteret, at Cubanske skoler har gjort store fremskridt fremad. “Cubas uddannelsessystem kan lige så godt betragtes som den ultimative omviklingsinstitution for børn,” hævder den administrerende direktør for American School Superintendents Association. En Stanford-lærd skriver i HuffPost, at han har “en fornemmelse” af, at Cubanske skoler er bedre end dem i USA. Præsident Barack Obama og Vermont Senator Bernie Sanders er lige så festlige.
Hvad er beviset for at berettige denne entusiasme? Cuba deltager ikke i større internationale Test af uddannelsesmæssig præstation. Landet deltog i 1997 og 2006 bølger af Laboratorio, en UNESCO-sponsoreret undersøgelse af latinamerikanske grundskoleelever, men det faldt ud af den tredje bølge, der blev administreret i 2013. Desuden mangler de cubanske resultater fra bølgerne i 1997 og 2006 i denne undersøgelse troværdighed, som vi skal se.
Literacy-kampagnen
en ting er sikkert. Uddannelse—i det mindste af en bestemt art-er central for Cubansk kommunisme. “Revolution og uddannelse er det samme,” sagde Fidel Castro, øens revolutionære helt.”For at opbygge kommunismen skal der skabes et nyt menneske. . . . Samfundet som helhed skal blive en enorm skole, “skrev Castros bopælsfilosof, Ernesto” Che ” Guevara. Umiddelbart efter revolutionen i 1960 indledte Cuba en kampagne for at udrydde analfabetisme. “Over en kvart million” alfabetisadorer eller læsefærdighedslærere blev sendt fra skoler til landdistrikter i “længere perioder væk hjemmefra” for at bo sammen med “campesinos og andre, som de underviste,” skriver Samuel. “Over 100.000 studerende deltog i kampagnen, da skolerne blev lukket for året den 15.April, og næsten alle de professionelle lærere i landet deltog.”I et forsøg svarende til Kinas store spring fremad, personalet på” hele skoler til landet i længere perioder for at høste afgrøder og gøre andet landbrugsarbejde, ” skriver han. Lærere og studerende blev “anbragt i enkle lejre og udførte hårdt landbrugsarbejde side om side med campesinos.”
en mindre sanguine konto, af H. S. Bola, formidler operationens militaristiske energi:
studenterarbejdere blev organiseret i “brigader”, bar uniformer og aflagde ed og “befriede” landsbyer fra analfabetisme. Primerens Titel, Venceremos, som betyder “vi vil overvinde” eller “vi vil erobre”, afspejler en militær tone, selvom det er godt forstået, at fjenden i dette tilfælde er analfabetisme. Et afsnit af salmen sunget af brigadistas på landet inkluderer imidlertid henvisning til endnu en fjende: “ned med imperialisme, op med frihed! Vi bærer sandhedens lys med ordene.”
en million fire hundrede tusinde cubanere flygtede deres hjemland for USA i kølvandet på drakoniske foranstaltninger truffet for at omstrukturere det cubanske samfund. Omkostningerne for den cubanske økonomi er velkendte. Men hvad har været den langsigtede uddannelsesmæssige virkning af Cubas brede spring fremad? Kunne det være en model for skolereform i USA?
dette emne kantede ind i præsidentløbet i 2020, da Bernie Sanders i en 60 minutters samtale gav Cubas uddannelsesmæssige innovationer høje karakterer. Castro ” uddannede deres børn “ved hjælp af” et massivt læsefærdighedsprogram”, sagde han beundrende. Sanders blev bedt om at forsvare påstanden og citerede præsident Barack Obamas egen vurdering af cubanske uddannelsesreformer: “du har gjort store fremskridt med at uddanne unge mennesker. Hvert barn i Cuba får en grundlæggende uddannelse, ” siger Obama, at han fortalte Castro i en samtale, hvor præsidenten bad ham om at omfavne en markedsøkonomi.
Bernie Sanders forsvarer sine kommentarer fra 1980 ‘ erne om Fidel Castro i en samtale på 60 minutter. https://t.co/ySqvQKoiBU billede.Twitter.kom / ltv9sa
— 60 minutter (@60minutes) februar 24, 2020
effekten: hvordan måles den?
Sanders og Obama har ret i, at Cuba lancerede en kampagne for at reducere analfabetisme i landdistrikterne, og det ville være unøjagtigt at benægte, at der er gjort fremskridt. Selv der kan gevinsterne godt overvurderes, da læsefærdigheden i Cuba var nået 78 procent før Castros revolution. Men festlige påstande fra venstreorienterede akademikere og liberale medier har efterladt det indtryk, at Cuba alene blandt latinamerikanske lande har skabt et uddannelsessystem af høj kvalitet-og at dets “store fremskridt med at uddanne unge mennesker” står i kontrast til de amerikanske skolers dystre præstationer. Martin Carnoy, professor ved Stanfords uddannelsesskole, skrev i 2011, at “Cubansk uddannelse i gennemsnit kan være bedre end amerikanske” skoler.
Cuba har modstået opfordringer til at underkaste sine krav ekstern verifikation. Det har især afvist at deltage i programmet for International Student Assessment, sponsoreret af den Paris-baserede organisation for Økonomisk Samarbejde og udvikling, som hvert tredje år siden 2000 har administreret præstationstest i matematik, videnskab og læsning til 15-årige studerende i over 70 lande. PISA-test administreres til studerende i Rusland, Kina, Vietnam, Argentina, Brasilien, Chile, Columbia, USA og Uruguay. PISA-testen har afsløret de sørgelige præstationer i USA sammenlignet med Finland, Tyskland, Canada og andre steder. Cuba kunne let fastslå, at dets studerende overgår USA og dets søsterlande i Latinamerika ved blot at deltage. Men Cuba har aldrig administreret PISA til en repræsentativ prøve af sine studerende.
Cuba deltog i 1997-og 2006-bølgerne (men ikke 2013-bølgen) i en undersøgelse af elementær-studerendes præstation kendt som UNESCO Regional Comparative and forklarende undersøgelse, som er blevet administreret af Laboratorio, den moniker, der bruges her, til flere lande i Latinamerika. Resultater fra disse tests ser ud til at vise, at Cuba overgår resten af Latinamerika med store marginer. Carnoy, forfatter til en Stanford University Pressebog med titlen Cubas Academic Advantage, er afhængig af disse tests, når han hævder, at Cuba overgår USA.
UNESCO har givet Laboratorio ansvar for udformningen af undersøgelsen. Agenturet konstruerer passende spørgsmål til studerende på bestemte klassetrin, og, begynder med den anden undersøgelse, bruger standardteknikker for at sikre, at testresultaterne er sammenlignelige fra den ene undersøgelse til den næste. Testorganisationen beder også hvert land om at medtage et repræsentativt antal skoler i prøven efter urbanicitet (by vs. landdistrikter), karaktersammensætning (grundskole, mellemskole, kombineret) og sektor (offentlig vs. privat). Det faktiske valg af skoler og administration af prøverne overlades imidlertid til koordineringsorganet inden for hvert land. Som en konsekvens var den cubanske administration af Laboratorio i undersøgelsens bølger i 1997 og 2006 ansvaret for landets centralregering.
1997-bølgen blev administreret til 13 lande, et tal, der voksede til 14 i 2006. Da den tredje Laboratorio-undersøgelse blev administreret i 2013, accepterede Honduras også at deltage, men antallet forblev på 14, da Cuba trak sig tilbage. Carnoy siger, at 7 af disse 14 lande også deltog i Pisas 2006-bølge. Han siger, at gennemsnitlige nationale forestillinger i disse lande på 2006 Laboratorio (taget af 6.klassinger) er korreleret med gennemsnitlige forestillinger på 2006 PISA (taget af 15-årige). Det, siger han, tillader en statistisk operation, der giver et skøn over Cubas præstationer på PISA. Når Carnoy afslutter sine beregninger, opdager han, se og se, at Cuba ville have overgået USA, hvis det havde deltaget i PISA-undersøgelsen. For at nå en sådan konklusion, Carnoy gør tre heroiske antagelser: PISA og Laboratorio tests er sammenlignelige, studerende forestillinger i alderen 15 kan forudsiges af forestillinger i 6.klasse, og tests kan knyttes ved at konstruere korrelationer baseret på et par landsdækkende observationer.
så problematisk som antagelserne er, er de ikke hovedårsagen til at løfte øjenbrynene, når de fortalte størrelsen af “Cubas akademiske fordel.”Den største bekymring er troværdigheden af de cubanske testresultater selv. Der er ingen direkte bevis for snyd, det må siges. Men følgende særegenheder giver anledning til bekymringer, der sandsynligvis ville medføre officiel undersøgelse, hvis de var blevet observeret i USA: 1) præstationsniveauer er utroligt høje, 2) gevinster fra en klasse til den næste er små, 3) socioøkonomiske huller i studerendes præstation er utroligt små; 4) lærere rapporterer ekstraordinært høje lektieopgaver og lave forekomster af disciplinære problemer, og 5) Cuba trak sig tilbage fra deltagelse i 2013 på trods af sin Nummer et Placering i tidligere undersøgelser. Lande, der vinder guldmedaljer, trækker sig typisk ikke fra efterfølgende konkurrencer uden god grund.
ethvert af disse resultater uden for boksen kan have en alternativ forklaring, men sammen peger de mod en konklusion: den cubanske centralregering havde et stærkt incitament til at demonstrere, at deres studerende udførte resten af Latinamerika-og det tog sandsynligvis skridt for at sikre, at det skete.
prøveudtagning
når resultaterne synes usandsynlige, er den første mistænkte udformningen af prøveudtagningsrammen. For at opnå en nationalt repræsentativ prøve skal en undersøgelse give alle studerende i landet lige stor sandsynlighed for at blive valgt til at deltage. Hvis U. S. ydeevne på PISA blev konstateret ved kun at indsamle information fra skoler i rige forstæder, estimater ville overdrive landsdækkende præstationsniveauer. Omvendt, hvis test kun blev administreret i skoler i centrale byer, ville estimater af den gennemsnitlige nationale præstation være skævt nedad.
Laboratorio forlod prøveudtagningsbeslutninger, bortset fra de ovennævnte retningslinjer, efter de lande, der administrerer testen. Carnoy og hans kollega, Jeffrey Marshall, siger “det er rimeligt at spørge, om de meget høje testresultater på Cuba er resultatet af at vælge en udvalgt gruppe skoler.”Men de tror ikke, det skete, fordi “vores egne klasseværelsesobservationer i 10 skoler . . . foreslog os store forskelle i præstationsniveauet for Cubanske tredje gradere sammenlignet med dem i Brasilianske og Chilenske skoler.”Men forfatterne giver ingen beviser for, at de fik lov til at besøge repræsentative skoler snarere end Potemkin landsbyer. Så det er helt muligt, at resultaterne for Cuba simpelthen skyldes forstyrrelser i prøveudtagningsrammen. Andre mærkværdigheder, selvom, antyder, at mere end prøvedesign påvirkede de cubanske resultater.
Beyond Superior Performance
Overvej for eksempel Cubas præstationsresultater i sprogkunst i Laboratorios 1997-bølge. Median score i sprogkunst for Cubanske 3. klassinger var 343 point sammenlignet med 264 point i Argentina, 256 point i Brasilien, 259 point i Chile og 229 i USA, forskelle, der spænder fra 1,6 til 2,4 standardafvigelser. (En standardafvigelse på disse tests synes at være omkring to eller flere års værd at lære.) Hvis man skal tro på disse scoringer, lærer medianbarnet i Cuba efter 3.klasse, hvad medianstuderende i andre lande kun lærer efter 6. klasse eller senere. Denne forskel er så stor, at fordelingen af præstation i disse tre lande næppe overlapper Cuba. Resultatet af en studerende ved den 25.percentil på Cuba er 305 point, mens scoringen af studerende ved den 75. percentil i Argentina, Chile og Brasilien kun er henholdsvis 305 point, 304 point og 283 point.
Cubas iøjnefaldende optræden var ikke begrænset til sprogkunst. I 2006 den median 3.klasse studerende i Cuba udført på math achievement test på omkring 1,5 standardafvigelser højere end median studerende i Argentina, Brasilien og Chile. Det samme gælder for 6. klasse test. Disse resultater er blevet fortolket som en forbløffende Cubansk uddannelsesmæssig fordel, men de kan også fortolkes som “for godt til at være sandt.”Når alt kommer til alt udførte Chile kun 0, 9 standardafvigelser lavere end højtflyvende Finland på matematikprøven i 2018 administreret af PISA.
lille værditilvækst
på trods af de fantastiske resultater på hvert klassetrin synes de cubanske studerende ikke at lære meget fra en klasse til den næste. I 1997 Laboratorio testede studerende i både 3. og 4. klasse, hvilket gør det muligt at spore, hvor meget studerende i gennemsnit vinder i løbet af et enkelt år. 4. klassinger scorer 22 Til 25 point højere end 3.klassinger, hvilket indikerer læringsgevinster på ca. en halv standardafvigelse i løbet af et år. Men de studerende, der deltog i Cubas fantastiske skoler, fik kun 5 point, ikke nok til at opnå statistisk betydning. Mærkeligheden er af en sådan størrelse, at Carnoy og Marshall føler sig forpligtet til at kommentere, hvis kun i en fodnote, som følger:
et af mysterierne ved de cubanske resultater er den lille forskel mellem testresultater i tredje og fjerde klasse (på den samme test, men forskellige studerende, der tager testen). En mulig forklaring er, at testen var tilstrækkelig let for Cubanske studerende til, at en høj brøkdel af både tredje og fjerde gradere opnåede perfekte score, så det var vanskeligt at opnå meget højere gennemsnitlige score i fjerde klasse.
en alternativ forklaring på dette usædvanlige fænomen er, at lærerne korrigerede svarene, så mange studerende i både 3.og 4. klasse opnåede perfekte eller næsten perfekte score. Som en konsekvens, tredje gradere synes at gøre såvel som dem med endnu et år i skolegang.
eliminering af Præstationsgabet
Cuba har næsten udryddet det socioøkonomiske status-præstationsgab, hvis Laboratorio-resultater skal troes. I Latinamerika som helhed er dette hul meget stort. Ifølge en rapport fra Den Interamerikanske Udviklingsbank havde latinamerikanske studerende, der deltog i 2006-bølgen af Laboratorio, der var fra husstande i de nederste 20 procent af den socioøkonomiske fordeling, kun 10 procent sandsynlighed for at score på et tilfredsstillende niveau på 3.klasse matematikprøve, mens studerende fra husstande i den højeste kvintil havde en 48 procent sandsynlighed. I Brasilien var disse sandsynligheder henholdsvis 12 procent og 59 procent. Men i Cuba var sandsynlighederne stort set de samme—72 procent og 74 procent—for studerende fra husstande i De laveste og højeste kvintiler i distributionen. For studerende i 6. klasse, der tog matematikprøven i 2006, var disse sandsynligheder henholdsvis 76 procent og 81 procent.
det socialistiske paradis har også stort set elimineret kløften mellem by og land, som ellers er ret massiv i hele Latinamerika. I Brasilien og Brasilien er forskellen i sprogkunst henholdsvis 0,62 og 0,66 standardafvigelser, og i Argentina og Chile er det 0,35 standardafvigelser. Men i Cuba falder dette antal til kun 0, 16 standardafvigelser. I matematik er det kun 0,05 standardafvigelser, en forskel, der ikke er statistisk signifikant. Cuba har virkelig levet op til sine egalitære forpligtelser—hvis det ikke har forfalsket sine scoringer for at give det indtryk.
Stakhanovite lærere og lydige elever
i 1935 hædrede Stalin Aleksei Grigorievich Stakhanov for minedrift 102 tons kul på mindre end seks timer, 14 gange hans kvote. Hans tilhængere, Stakhanovitterne, forsøgte at gøre det samme, og det er denne form for heltemod, som Cubanske lærere tilsyneladende føler, at de har brug for at rapportere. Når de svarer på en undersøgelse, siger langt de fleste, at de altid tildeler deres elever lektier. Andre steder i Latinamerika siger kun et mindretal af lærere, at de altid tildeler lektier. Færre end 30 procent af matematiklærere i 3.klasse og 6. klasse i Argentina, Brasilien, og ikke mere end 10 procent af de chilenske, sagde, at de altid tildeler matematiske lektier. Til sammenligning insisterede 90 procent af matematiklærere i 3.klasse og 6. klasse på Cuba på, at de altid tildelte lektier. I sprogkunsten var disse procentdele henholdsvis 87 procent og 84 procent for de to karakterer. Hjemmearbejde er ikke populært i progressive kredse i USA, men det ser ud til at være næsten gennemgribende på Cuba—eller i det mindste føler lærere sig tvunget til at hævde, at det er tilfældet.
så kæmper også elementære studerende “næsten aldrig” i Cubanske klasseværelser, siger lærere. Den gennemsnitlige” classroom fight ” – score på Cuban teacher survey kører en fuld standardafvigelse under den for andre latinamerikanske lande. Ligesom testresultater er utroligt høje, rapporter om klasseværelseskampe er tvivlsomt lave. Måske er elementære studerende i Cuba model socialistiske borgere, men hvis de ikke er det, undervurderer lærerrapporter den faktiske situation på stedet, måske fordi myndighederne ikke ønsker nøjagtige statistikker. Man kan kun undre sig over de potentielle konsekvenser for lærere, hvis de havde rapporteret, at deres elever opførte sig forkert eller ikke klarede sig godt på laboratorietestene. Vi ved, at mindst en lærer, Roberto De Miranda, blev fyret fra sin undervisningsposition for at “nægte at bestå studerende tjente ikke bestået karakterer” og blev senere fængslet for sine politiske aktiviteter.
konklusioner
i betragtning af Fidel Castros forpligtelse til statssocialisme kan man næppe fejle hans snyd. At bedrage troværdige sympatisører er i national interesse, som det forstås ud fra hans synspunkt. Når alt kommer til alt var uddannelse central for den cubanske revolutions oprindelige mission, tusinder af cubanere blev tilsyneladende rykket op med rode for at eliminere analfabetisme og udligne muligheder i det landlige Cuba, og en betydelig andel af landets knappe ressourcer er forpligtet til grundskoleuddannelse.
Laboratorio bør heller ikke have skylden for at have lanceret en ufuldkommen undersøgelse af latinamerikanske lande, som hidtil ikke havde deltaget i international test. Resultater fra internationale tests kan have alvorlige politiske konsekvenser. Tyskland blev tvunget til at revurdere sit skolesystem i 2000, da dets studerende rangerede langt under dem i Finland og Holland. Indien trak sig tilbage fra PISA efter 2009, da resultaterne placerede landet nær bunden af internationale placeringer. USA er flov over sine lave matematiske placeringer, hver gang PISA-testene annonceres. Når man beder et land om at deltage i en international test for første gang, skal et internationalt agentur være følsomt over for lokale politiske forhold, og Laboratorio var ikke i stand til at drive en hård handel med de enkelte lande, da han først forsøgte at konstruere undersøgelsen. Selv PISA-embedsmænd kan være mere lempelige med lande, der deltager i sin undersøgelse for første gang. At tillade nationer at tegne prøver og administrere testene selv var den eneste mulighed for Laboratorio.
man behøver ikke være så generøs med lærde, der har ansvaret for at afsløre skam og foregivelse, når og hvor det observeres. Laboratorio-dataene er åbne og tilgængelige for enhver lærd at analysere. Alligevel er den påståede Cubanske uddannelsesfordel, der er pisket af venstreorienterede professorer, aldrig blevet udsat for den slags streng kontrol, der anvendes på imponerende testresultater rapporteret af skoler i USA. Når det akademiske samfund ikke udøver sit ansvar, politiske ledere er ikke begrænset til at fremsætte uberettigede krav baseret på spinkle beviser. Under omstændighederne skal Bernie Sanders komplimenteres for at udøve tilbageholdenhed, da han sagde, at Cuba havde gjort fremskridt mod at afslutte læsefærdigheder. Denne erklæring siger ikke meget, men i det mindste er det sandt.
en fuldt fodnotiseret version af denne artikel er tilgængelig her.
Paul E. Peterson er Henry Lee Shattuck Professor i regering og direktør for programmet om uddannelsespolitik og regeringsførelse ved Harvard University, en Senior stipendiat ved Hoover Institution ved Stanford University og seniorredaktør for uddannelse næste.