ReliefWeb
Apprendre des tremblements de terre
Une équipe de reconnaissance de l’EERI composée DEAIF Hussain, Coffman Engineers, Inc., Encino, Californie; Ahmed Nisar, MMI Engineering, Oakland, Californie; Bijan Khazai, Université Columbia, Institut de la Terre; et Grant Dellow, Institut des sciences nucléaires et géologiques, Nouvelle-Zélande, se sont rendus au Pakistan du 13 au 20 novembre 2005. Au cours de la visite, l’équipe a été accueillie par l’Université d’Ingénierie et de technologie (UET) de la Province de la Frontière du Nord-Ouest (PFNL) et a passé quatre jours dans les zones touchées par le tremblement de terre du nord du Pakistan. Le personnel de l’UET des PFNL comprenait le Dr Qaisar Ali, yedM. Ali, et M. Mansoor Khan. Le voyage comprenait une enquête en hélicoptère de la région avec la permission de l’armée pakistanaise. L’équipe a également assisté à une conférence internationale de deux jours sur le tremblement de terre organisée par l’UET de PFNL à Islamabad et a rencontré le Premier ministre du Pakistan à la Maison du Premier ministre.
Ce rapport résume les principales portions des informations recueillies lors de la visite. La publication de ce rapport est financée par le programme Learning from Earthquakes de l’EERI, dans le cadre de la subvention de la Fondation NationalScience #CMS-0131895. (Remarque: Des photos supplémentaires de l’équipe de connaissance peuvent être consultées sur www.eeri.org/google .)
Introduction
Le 8 octobre 2005, à 8h50 heure locale, un tremblement de terre de magnitude Mw = 7,6 a frappé la région himalayenne du Nord du Pakistan et du Cachemire. L’épicentre du tremblement de terre était situé à environ 9 km au nord-est de la ville de Muzaffarabad, la capitale de la partie pakistanaise du Cachemire, connue sous le nom d’Azad Jammu Kashmir (AJK).
Le bilan officiel du gouvernement pakistanais en novembre 2005 s’élevait à 87 350 morts, bien que l’on estime que le nombre de morts pourrait atteindre plus de 100 000. Environ 38 000 personnes ont été blessées et plus de 3,5 millions ont été sans abri. Selon les chiffres du gouvernement, 19 000 enfants sont morts dans le tremblement de terre, la plupart d’entre eux dans des effondrements généralisés de bâtiments scolaires. Le tremblement de terre a touché plus de 500 000 personnes families.In de plus, environ 250 000 animaux de ferme sont morts en raison de l’effondrement de granges en pierre, et plus de 500 000 grands animaux ont dû être immédiatement mis à l’abri de l’hiver rigoureux.
On estime que plus de 780 000 bâtiments ont été détruits ou endommagés au-delà de toute réparation, et beaucoup d’autres ont été rendus inutilisables pendant de longues périodes. De ce nombre, environ 17 000 bâtiments scolaires et la plupart des grands hôpitaux proches de l’épicentre ont été détruits ou gravement endommagés. Les lignes de vie ont été affectées, en particulier les nombreuses routes et autoroutes vitales qui ont été fermées par des glissements de terrain et des défaillances de ponts. Plusieurs zones sont restées coupées par des routes terrestres mêmetrois mois après l’événement principal. Les services d’électricité, d’approvisionnement en eau et de télécommunications ont été en panne pendant des durées variables, bien que dans la plupart des régions, les services aient été rétablis en quelques semaines.
Un glissement de terrain massif était une caractéristique particulière de cet événement. Une bande de glissements de terrain très dense et à haute fréquence a été déclenchée le long de la trace de rupture de la faille dans les zones à mi-pente; cependant, il s’est rapidement dissipé à distance de la zone de rupture de la faille.Presque tous les glissements de terrain étaient des glissements de terrain peu profonds et désagrégés, dont deux de plus de 0,1 km2. En raison du paysage généralement aride, la liquéfaction n’a pas été observée ou signalée par d’autres.
Sismotectonique
L’activité sismique en Asie du Sud est un résultat direct de la collision des plaques indienne et eurasienne, qui résulte du mouvement nord-ouest de la Plaque indienne au rythme de 4-5 cm par an. La nouvelle collision a fracturé la plaque indienne en plusieurs tranches sous le bassin du Cachemire et est connue sous le nom de zone Indus-kohistansismique (Seeber et Armbruster, 1979).
Le tremblement de terre s’est produit dans la syntaxie Hazara-Cachemire de la ceinture de pli de l’Himalaya. La principale caractéristique identifiée dans cette zone est la faille de Balakot-Bagh (Hussain 2005), qui est la source probable du tremblement de terre.La solution du plan de défaut présente une grève de 338 degrés, plongeant d’environ 50 degrés dans la direction N-NE près de la surface avec un plongement plus doux en profondeur. Le glissement net pour cet événement, estimé par l’enquête sur le terrain et les changements de portée radar, est de 4,2 ± 0,5 m, avec un glissement maximum d’environ 5 m. La profondeur focale signalée pour cet événement varie de 3 km (MSSP) à 20 km (USGS) à 26 km (IGS).
La distribution d’intensité estimée et interprétée par le Pakistan Geological Survey est étroitement associée à la zone de rupture. En dehors de la largeur étroite (5 à 0 km) de la zone de rupture, les signes de dommages semblaient être assez mineurs. Bien qu’il y ait eu des dommages dans des endroits plus éloignés tels qu’Abbotabad (à 35 km de la zone d’élévation), Islamabad (à 64 km) et Lahore (à > 250 km), on peut attribuer cela à des effets locaux sur le site ou à une mauvaise construction plutôt qu’à des tremblements de terre intenses directs. Dans la zone de rupture, la ville de Muzaffarabad a subi de gros dégâts (IX-X sur l’échelle MMI), et la ville de Balakot a été presque totalement détruite (X sur l’échelle MMI). La distribution des chocs ultérieurs, dans les régions de Balakot, Batagram, Allai et Beshram Qila, suggère que la rupture de la faille s’est étendue dans la direction NORD-ouest.
La trace de surface de la faute causative peut être interprétée à partir de la carte des déplacements du sol à partir des mesures d’amplitude radar (COMET 2005). L’ex-pression superficielle de la faille peut également être détectée clairement dans des images de changement lithologique à partir des données Landsat. Une projection en relief 3D montre l’expression de cette faille non seulement dans la géologie de surface, mais aussi dans la géomorphologie de surface.
En raison du manque d’instrumentation, il n’y a pas d’enregistrements de mouvements forts dans la zone de secousses intenses.Les données d’observation et les rapports des habitants suggèrent une forte composante verticale et 30 à 45 secondes de fortes secousses. Les forts mouvements enregistrés à Abbotabad (à 35 km de la zone de rupture), à Murree (à 34 km) et à Nilore (à 54 km) montrent des accélérations maximales au sol (PGA) de 0,231 g, 0,078 g et 0,026 g, respectivement; et des PGAs verticales de 0,087 g, 0,069 g et 0,03 g, respectivement (MAEC, 2005). La PGA horizontale maximale était de 0. 16g à la crête et 0,1 g à la base du barrage de Tarbela (situé à environ 78 km), et 0.1 g à la pointe aval du barrage de Mangla (à une distance d’environ 90 km) ont également été signalés (Ilyas, 2005).
Glissements de terrain
Les concentrations de glissements de terrain le long de la zone de rupture étaient très élevées, mais se sont rapidement dissipées à seulement 2 km de la projection de surface de la faille. Au cours de la reconnaissance aérienne de la zone touchée, les dommages causés par les glissements de terrain semblaient être les plus graves sur la paroi suspendue, avec des concentrations relativement faibles du côté de la paroi inférieure. Une concentration très élevée de grands et de petits glissements de terrain a été observée dans la partie médiane de la pente le long de la projection de surface de la faille.
Le nombre de défaillances de pente a également augmentésignificativement le long des pentes. Concentration de glissements de terrain le long des pentes moyennes. withaspects dans la direction normale de la faille, montrant une forte indication des effets de directivité de la rupture. D’autres effets tels que l’amplification topographique de la crête ont été largement observés, en particulier dans le cas de crêtes allongées avec des pentes abruptes. Dans certains cas, lorsque le mouvement du sol était perpendiculaire à l’axe de la crête, des dommages ont été constatés d’un côté de la pente de la crête, mais pas de l’autre. Cette variabilité peut être due à la construction de routes active qui a créé une faiblesse dans le sens de l’effondrement total, en plus de la composante structurale / géologique, ajoutant ainsi à la plus grande susceptibilité de l’un de ces domaines.
Glissements de terrain peu profonds et perturbés:
Des glissements de terrain peu profonds et des éboulements omniprésents sur des pentes naturelles abruptes et dans des coupes de routes abruptes ont été déclenchés pendant le tremblement de terre. Ils représentaient la plus grande menace pour les routes et les structures de montagne à la base des pentes. Bien que relativement petits, les glissements de terrain peu profonds avaient une nature omniprésente qui a considérablement contribué aux dommages causés par le tremblement de terre, en particulier dans les pentes inférieures habitées par de grandes populations humaines. Bon nombre de ces pentes, comme le long de la terrasse de la rivière à Muzaffarabad, continuent de poser un danger majeur en raison de la présence de grandes fissures de tension dès 10 m, d’autant plus que des abris d’urgence ont été installés dans ces zones.
Les glissements de terrain peu profonds n’étaient pas associés à des unités géologiques et/ou à des types de pentes spécifiques. Elles étaient aussi profondes que la zone racinaire de la couverture végétative, allant de plusieurs décimètres à un mètre de profondeur, et se composaient de matériaux secs, très désagrégés et fracturés qui descendaient en cascade vers des zones plus plates à la base des pentes basses ou près de celles-ci.
Glissements de terrain en profondeur:
Les glissements de terrain en profondeur étaient beaucoup moins nombreux que les glissements peu profonds. Les deux plus importantes (plus de 0,1 kilomètre carré) ont été notées à Muzaffarabad et dans la vallée de Jhelum. Le premier, situé au nord de Muzaffarabad, s’est produit dans une unité de calcaire dolomitique qui avait auparavant échoué et endigué la rivière Neelum pendant une journée. Il y avait la présence d’un glissement de terrain préexistant dans cette formation qui avait également endigué la rivière. L’énorme défaillance profonde dans la vallée de Jhelum se trouvait à 36 km au sud-est de l’épicentre et à moins de 3 km de la projection de surface de la faille dans une unité de grès articulée. Le glissement de terrain était de plus de 1 km de large et la distance entre le sommet de la surface de glissement et le bout des débris était de plus de 2 km. (Voir le rapport spécial sur les tremblements de terre inséré dans le bulletin d’information de l’EERI de décembre 2005 pour une discussion plus approfondie de cette diapositive.) Les débris de glissement de terrain ont créé un barrage qui a bloqué la convergence de deuxpetites rivières au fond de la vallée.
Chutes de roches:
Les chutes de roches impliquant de gros rochers ou des rochers étaient courantes et ont causé des dommages et des perturbations considérables aux routes, aux structures et aux communautés. Beaucoup de ces glissements, déclenchés par de fréquentes répliques, ont entraîné des décès importants.
Structures
La plupart des dommages aux bâtiments ont été causés par des tremblements de terre, bien qu’un grand nombre de bâtiments situés principalement sur des pentes ou à proximité aient été détruits par une défaillance du sol due à un glissement de terrain ou à un affaissement. La plus grande concentration de bâtiments détruits ou endommagés se trouvait à Muzaffarabad et à Balakot. D’autres villes telles que Bagh et Rawlakot ont également eu des dommages importants, mais n’ont pas été visitées par l’équipe de l’EERI en raison du temps limité. On estime qu’à Muzaffarabad, 30 à 50% des bâtiments ont été détruits ou gravement endommagés lors de l’événement principal. Les concentrations de dommages majeurs à Muzaffarabadétaient dans des zones de dépôts alluviaux plus profonds le long des rivières Neelum et Jhelum.Les dommages subis à Balakot étaient directement liés à une rupture par défaut. À Abbotabad, les dégâts ont été causés par une intervention locale dans la zone de cantonnement qui aurait été développée sur d’anciens marais. Plusieurs autres villes situées le long de la zone de rupture (Bagh à Batagram) ont également subi des dommages importants à leur bâtiment. L’effondrement largement photographié des tours Margala à Islamabad, situées à plus de 80 km de l’épicentre, pourrait être dû à des problèmes liés à la construction.
Un survol par hélicoptère a révélé qu’un grand nombre de bâtiments dans les zones plus rurales et montagneuses – peut-être jusqu’à 50% dans les zones proches de la rupture de la faille – ont été détruits ou gravement endommagés. Il s’agissait principalement de fermes appartenant à des agriculteurs migrateurs et non migrateurs des pentes montagneuses. Le gouvernement pakistanais estime que plusque 80% du total des bâtiments détruits étaient situés dans des régions rurales.
Construction du mur porteur:
La plupart des bâtiments de la zone touchée sont en maçonnerie non renforcée (URM) non ingéniurée.La structure typique se compose d’un ou deux étages de murs porteurs en pierre non renforcée, en briques pleines ou en blocs de béton massif avec des sols en béton armé. Les structures de toit sont plates ou inclinées. Les toits plats dans les petites villes et villages sont constitués de poutres en bois (non usinées) et de dalles de boue renforcées de paille et parfois de plaques de béton légèrement renforcées (« Tayyar Chath ») ou de feuilles de GI (fer galvanisé). Les grandes villes ont des bâtiments construits avec des toits en dalles de béton armé. La construction du toit en pente, à pignon, avec ou sans hanches, est encadrée de fermes en bois ou en acier léger avec une toiture en tôle ondulée. Des toits de tuiles peuvent également être trouvés dans cetterégion. Les petits villages contiennent également des structures en pisé qui, comme prévu, ont mal fonctionné lors du tremblement de terre.
Les fondations sont construites principalement en pierres ou en briques portant sur des sols indigènes d’environ deux à trois pieds en dessous de la pente et de 8 à 24 pouces de largeur. Le seul renfort en acier que l’on trouve dans la plupart des constructions de murs porteurs est en linteaux (en-têtes de fenêtre ou de porte) et se compose normalement de quatre barres # 4 dans une poutre en béton de 9 x 9 avec des attaches d’étrier à un espacement de 9 à 2 pouces. En règle générale, aucune poutre de liaison ne fait partie du mur et aucun lien positif n’existe entre les murs et les planchers / toits.La performance des bâtiments de mur d’URM dans le tremblement de terre a été variéeet semble avoir dépendu de facteurs tels que la redondance dans les murs structurels et la qualité des matériaux et de la construction.
Dans les zones de fortes secousses, la plupart des structures de murs porteurs de maçonnerie se sont effondrées ou ont subi de graves dommages. La majorité de ces structures ont été construites en pierres rondes non comprimées avec de la boue ou du mortier de ciment faible. La faiblesse du mortier était clairement évidente; le mortier s’effritait même lorsqu’il était manipulé à mains nues. Les problèmes liés à la construction de blocs de béton étaient une faible résistance des blocs, un mortier faible et un manque de détails sismiques. En général, les constructions murales en maçonnerie de brique réfractaire semblent avoir obtenu de meilleurs résultats que les autres types de constructions murales.
Construction encadrée:
Un faible pourcentage des bâtiments de la zone, principalement des bâtiments à plusieurs étages plus grands dans les grandes villes, sont des constructions à ossature en béton non armé avec des murs non structuraux en blocs de remplissage ou en briques avec finition en plâtre. Les sols sont principalement en poutres et en dalles soutenues par des colonnes reposant sur des fondations en coussinet.Il n’y a pas de système de résistance à la force latérale, et ce sont principalement des murs de remplissage qui fournissent une certaine résistance et rigidité latérales. Un certain nombre de bâtiments, dont certains de trois ou quatre étages, ont été vus reposant entièrement sur des murs de remplissage « non structuraux » tandis que les colonnes avaient échoué juste en dessous du premier étage surélevé. De nombreuses défaillances d’étages faibles / faibles ont été observées dans des bâtiments à plusieurs étages à usage mixte avec des devantures ouvertes au premier étage / au rez-de-chaussée et des espaces de bureaux / résidentiels murés dans les étages supérieurs.
Écoles et hôpitaux:
Pratiquement tous les bâtiments scolaires sont construits par le gouvernement et appartiennent à chaque communauté et possède une école primaire, même les villages éloignés. Des preuves anecdotiques suggèrent des dommages catastrophiques à une proportion plus élevée d’écoles publiques que de bâtiments non gouvernementaux dans ces mêmes zones. La mauvaise qualité de la construction et le manque de conception sismique ont été faussés dans ces effondrements de bâtiments. Bien que la plupart des bâtiments scolaires se soient effondrés totalement ou partiellement, de nombreuses écoles étaient ouvertes et fonctionnaient avec les classes tenues dans la cour de l’école adjacente.
De nombreux hôpitaux de la région ont également subi de graves dommages ou se sont effondrés. Des deux principaux hôpitaux de Muzaffarabad, le principal Hôpital militaire combiné (CMH) s’est totalement effondré, tuant ou blessant de nombreux patients et travailleurs. Les habitants de la ville ont dû compter sur l’aide médicale d’urgence de l’armée et d’ONG comme le Croissant-Rouge / Croix-Rouge alors qu’ils se mobilisaient pour les secours 24 heures après le tremblement de terre.
Un grand hôpital d’Abbotabad, l’AyubMedical College, était un établissement de soins intensifs perdu en raison de l’absence d’un processus d’évaluation approprié du séisme. L’hôpital a été évacué et les patients ont été transférés dans la cour avant de l’établissement en raison d’une classification erronée des dommages non structuraux en tant que dommages structurels majeurs. Cela a entraîné une importante perturbation des opérations hospitalières. Un problème similaire s’est produit avec l’Institut médical Abbas à Muzaffarabad.
La question de l’évaluation de la sécurité post-sismiqueest importante même pour les bâtiments ordinaires. En raison du manque de personnel qualifié, un certain nombre de propriétaires ont des doutes quant à la sécurité de leur propriété familiale déménagée temporairement dans des villes éloignées ou des tentes, même si leurs maisons ne semblaient pas avoir de dommages importants.
Lignes de vie
Transport:
Les fermetures de routes coupent complètement l’accès terrestre aux allées Jhelum, Neelum et Kaghan. Les glissements de terrain étaient prédominantsà cause des fermetures. Le problème des ruptures de pente le long des coupes de routes a été exacerbé par un processus de construction de routes qui utilise des explosifs dans des structures faibles et coupe les orteils des glissements de terrain préexistants.De nombreuses fermetures de routes étaient dues à des glissements désagrégés peu profonds et à des chutes de pierres qui causaient rarement la perte complète du banc de la chaussée. Cependant, la nature instable des débris et la présence de masses rocheuses perturbées le long des pentes au-dessus de la chaussée ont créé des défis continus en matière de dégagement et d’ouverture des routes.
Le problème des fermetures de routes était si importantque l’armée a consacré 12 bataillons du génie à ouvrir les routes. En raison de la vaste expérience de l’armée dans la construction de routes et de la disponibilité de constructeurs qualifiés dans les communautés de montagne après de nombreuses années de construction de l’autoroute du Karakoram, l’ouverture et la reconstruction des routes ont été gérées efficacement. Au moment de la reconnaissance, la route de la vallée de Jhelum, la route de la vallée de Kaghan et la route de Karakuram avaient été dégagées et ouvertes. La route de la vallée de Neelum, la seule autre route importante de la zone touchée, n’avait qu’un tronçon de 5 km à déneiger. Alors que la plupart des grandes routes ont été rouvertes, il existe un vaste réseau de routes tertiaires desservant la communauté montagnarde dans les altitudes les plus élevées. Beaucoup de ces chargements restent fermés, coupant les populations qui n’ont même pas subi les effets directs du tremblement de terre et entravant les efforts de secours.
Plusieurs ponts ont été endommagés, en particulier dans la vallée de Jhelum et à Balakot. Cependant, un certain nombre de ponts n’ont pas subi beaucoup de barrages et étaient ouverts à la circulation. Dans la zone touchée par le tremblement de terre, le type de pont à poteaux prédominant était soit des ponts suspendus, soit des ponts à travées multiples en béton armé. Les premiers sont constitués d’un pont en bois supporté par des poutres en acier suspendues par des câbles en acier de chaque côté du pont. Les câbles sont supportés par une tour à chaque extrémité et ancrés dans un bloc d’ancrage en béton. De plus, le pont est empêché contre la voie par des câbles fixés à un câble longitudinal de chaque côté sous l’élévation du pont et ancrés dans des blocs d’ancrage en béton. Les ponts suspendus sont généralement destinés aux piétons, certains permettant la circulation des véhicules.Les dommages causés aux ponts suspendus allaient du cisaillement de la fondation de la tour à l’effondrement complet des tours.
Il n’y a pas eu de dommages aux câbles ou à l’ancrage des câbles, sauf dans un pont où les câbles ont été fracturés après la chute des tours en raison d’un incendie dans un magasin adjacent contenant des cylindres de gascogne.
Les ponts en béton armé de la région étaient généralement constitués de ponts en béton armé à une ou plusieurs travées appuyés sur des colonnes en béton armé ou des murs de piliers. Les dommages causés aux ponts en béton armé allaient du glissement du tablier ou du mouvement important des parois des ailes.
Approvisionnement en eau
Le stockage privé de l’eau sous forme de réservoirs de stockage montés sur toit est répandu dans la région. Dans les zones du tremblement de terre, de nombreux réservoirs d’eau aériens se sont déplacés ou se sont effondrés. L’approvisionnement en eau municipal à Muzaffarabad provient de la rivière Neelum. L’eau de la rivière est soulevée à partir de six conduites d’admission et traitée dans une série de filtres à sable rapides et de clarificateurs. Les dommages causés à ce système d’aqueduc allaient de dommages aux tuyaux de clarification, aux unités de commande de moteur et à la tuyauterie de distribution dans certaines zones.Avec l’aide de l’UNICEF, le système a été réparé assez rapidement – l’eau non traitée a été restituée dans les cinq jours, et de l’eau traitée était disponible dans les jours suivant le tremblement de terre.
Dans les petits villages et hameaux, les eaux proviennent de puits d’eau souterraine privés ou de ruisseaux naturels. Dans un cas, un hameau situé entre Mansehra et Ghari Habibullah a connu une élévation significative de l’eau dans ses puits deux semaines après le tremblement de terre, et les habitants ont signalé une turbidité élevée.
Autres lignes de vie:
Alors que le service téléphonique terrestre n’était pas opérationnel, de nouvelles tours de télécommunication sans fil ont été érigées les jours du tremblement de terre, et les communications ont été entièrement rétablies relativement rapidement après cela.
L’électrification de la région de Muzaffarabad a été réalisée à partir du barrage de Mangla et d’une centrale hydroélectrique locale de Jhangra de 30 mégawatts. La perte de puissance à Muzaffarabad était due à des transformateurs tombéset des lignes brisées. L’électricité a été entièrement rétablie dans la majeure partie de la villecinque à six jours. Les tours de transmission principales se sont très bien débrouillées, sans endommager les tours, même dans la zone de secousses intenses. Dans un cas, cependant, un glissement de terrain a endommagé la ligne de transmission près de Balakot.
Le chauffage est assuré par l’électricité ou le GPL. Il n’y a pas de lignes d’alimentation en gaz naturel à Muzaffarabad. Dispositions de planification sismique et Codes du bâtiment Même si le Pakistan a désigné des zones sismiques, la zone qui a souffert du tremblement de terre n’était pas classée ou était considérée comme une Zone 2 (équivalente à la zone 2 de l’UBC: risque faible à modéré). Les grandes villes de Peshawar (Zone 2), Islamabad (Zone 2), Karachi (Zone 2) et Quetta (Zone 4) avaient été classées, mais pas d’une manière qui concorde avec celles données à l’Annexe III du chapitre 6 de l’UBC de 1997, où Islamabad, Peshawar et Karachi sont toutes classées en zone 4. Les risques sismiques ne font pas l’objet d’une grande attention dans la planification urbaine et les décisions politiques, et la conception sismique ne semble pas être la priorité absolue, sauf pour les projets majeurs ou de grande envergure.
Lors de réunions avec des agents publics, il est apparu qu’il n’y avait pas d’application du code dans la région. Il semble que la plupart des ingénieurs pratiquants dans les grandes zones urbaines utilisent l’EBU pour la conception de bâtiments. L’utilisation des codes ACI et des normes britanniques est égalementcommun. Lors d’une réunion de l’équipe de l’EERI avec le Premier ministre du Pakistan, il a été mentionné que l’élaboration d’un code national de construction approprié avec des dispositions de conception sismique appropriées avait été externalisée auprès des consultants locaux et qu’ils avaient eu un mois pour produire un tel document.Une ébauche de ce document de code n’était pas disponible pour examen au moment de la rédaction de ce rapport. Beaucoup de gens ont déjà commencé la reconstructionsans codes du bâtiment ou application.
Intervention et rétablissement
Le tremblement de terre a affecté une population d’environ 3,5 millions de personnes, directement ou indirectement, et la logistique de l’administration de l’aide et des efforts de reconstruction a été extrêmement difficile. En plus du nombre stupéfiant de décès, le coût humaincomprend les amputés, les orphelins, les conditions insalubres entraînant des maladies et une malnutrition sévère. Les premiers jours de l’intervention en cas de catastrophe ont été marqués par des efforts non coordonnés entre toute une série d’organisations impliquées dans le travail de secours.Il y avait peu d’informations sur qui faisait quoi et peu de survol. Une structure de coordination a ensuite été créée par le gouvernement sous la Commission fédérale de secours (FRC) et l’ERRA (Autorité de Secours et de Réhabilitation des tremblements de terre) pour coordonner les activités avec d’autres agences internationales et des ONG. Selon la Banque mondiale, les secours coûteront 2 milliards de dollars. Selon une autre estimation, environ 0,5 million de tentes, 3.5 millions de couvertures, 60 000 tonnes de nourriture et 3 000 tonnes de médicaments ont été nécessaires.
La stratégie d’hébergement a été organisée autour de trois populations: les personnes qui vivaient dans des maisons situées à des altitudes plus basses, les personnes vivant à des altitudes plus élevées qui pouvaient venir à des altitudes plus basses et les personnes vivant dans des zones de ligne de neige inaccessibles (5 000 à 7 000 pieds). Les personnes des deux premières catégories ont reçu des villages de tentes gérés par une agence. Les personnes de la dernière catégorie n’ont pas été obligées de descendre dans les villages de tentes. On apprend aux survivants à construire des abris de transition en utilisant des matériaux provenant de débris récupérés, renforcés de matériaux disponibles localement tels que le bois et le foin, en plus des feuilles de fer galvanisé ondulé (CGI) qui leur sont fournies.
Le recyclage des toits en tôle CGI des maisons détruites a été problématique en raison de la préférence des gens pour l’utilisation ultérieure de matériaux recyclés pour leurs structures permanentes et non pour des structures temporaires. Les débouchés pour la fourniture de matériaux de construction sontêtre conçu. Le gouvernement a créé une incitation pour que les gens utilisent leur propre matériel en donnant des feuilles CGI gratuites aux personnes qui utilisent la moitié de leur propre matériel. Les ONG travaillant dans la vallée de Neelum ont noté le problème des personnes portant de lourdes feuilles gastro-intestinales, pesant de 8 à 9 kg chacune, à des altitudes plus élevées. Des matériaux légers alternatifs tels que des feuilles de plastique ont été suggérés, mais leur incapacité à supporter le poids de la neige n’en fait pas une alternative viable. Le dégagement des débris a été lent car une grande partie de l’équipement lourd a été immobilisée dans le dégagement et la réparation de la route.D’autres sensibilités concernant l’enlèvement des débris incluent les corps et les dépossessions des personnes encore ensevelies sous les décombres et une réticence à se séparer de déchets potentiellement utiles. Le déversement des gravats collectés dans les vallées et les gorges de la ville a également posé problème, car les gens mettent leur vie en danger en tentant de récupérer des barres d’armature à coups de marteau et à mains nues. Les débris des entrepôts de produits chimiques, des hôpitaux etles zones de stockage de pesticides sont une cause importante de préoccupation environnementale.Actuellement, le gouvernement pakistanais estime que 20 à 30% des débris doivent encore être enlevés.
Environ 67% des établissements d’enseignement de la zone touchée ont été détruits. Le coût de la reconstruction des écoles dans les zones touchées est estimé à environ 6 4 millions de dollars. De nombreux étudiants et enseignants ont été déplacés, et certains ont émigré aussi loin qu’Islamabad.Les élèves, les parents et les enseignants souhaitent la réouverture des écoles, mais peu d’écoles dans les zones touchées sont fonctionnelles. Certaines écoles de tentes ont été ouvertes etprogressivement la vie revient à la normale. Conseil en traumatologie pour les étudiantssera nécessaire pendant un certain temps. Le tremblement de terre a détruit 782 établissements de santé, de sorte que la région était presque dépourvue de tout type d’établissement de santé après le tremblement de terre. Malgré les hôpitaux de base et de campagne qui fonctionnaient autour de l’horloge, il était difficile d’obtenir le bon type d’équipe médicale et d’équipement dans les zones touchées en raison du terrain difficile. Le tremblement de terre a également gravement affecté la santé maternelle, car la plupart des naissances traditionnelles sont décédées ou ont déménagé dans des endroits plus sûrs. Les femmes enceintes ne seront pasobtenir des soins pré et postnataux nécessaires. Les programmes de santé mentale sont administrés à la fois par le gouvernement et par des organismes internationaux. Un groupe de travail de psychiatres a été formé par le gouvernement qui est financé à 5 millions de dollars pour administrer le traitement du stress post-traumatique.
La gestion des populations déplacées dans les camps d’accueil s’est avérée être un défi majeur, et certaines personnes n’avaient pas été réinstallées dans des camps au moment d’écrire ces lignes. Prévention des maladies dans les campesles fonctionnaires du gouvernement sont concernés. Des maladies telles que la diarrhée, les infections respiratoires et la gale dans les campements de tentes bondés ont surgi dans les semaines qui ont suivi le tremblement de terre. Des instructions sur l’hygiène sont publiées pour sensibiliser les populations des camps de secours. Parce que la population n’est pas habituée à vivre dans un tel environnement, les problèmes sociaux et culturels créent des difficultés. Selon un travailleur humanitaire, des problèmes de modestie obligent de nombreuses femmes à attendre la nuit pour utiliser les toilettes communes.
Un projet à long terme de reconstruction et de réhabilitation doit commencer à la mi-février (la 8ème semaine suivant la catastrophe). On estime qu’environ 400 000 maisons seront construites par le gouvernement. De nombreux groupes et individus présentent des idées sur la construction antisismique, mais elles ne sont apparemment pas coordonnées correctement à l’heure actuelle. Les organisations intéressées à construire des maisons devront suivre les normes et procédures établies et coordonnées par l’Autorité de reconstruction et de réhabilitation des tremblements de terre (ERRA), lorsque celles-ci seront disponibles.
Selon une estimation de la Banque mondiale, 3,5 milliards de dollars seront nécessaires pour la reconstruction et la réhabilitation.
Centre d’Observation et de Modélisation des Séismes et de la Tectonique (COMÈTE), 2005. Localisation de la faille du Cachemire,http://comet.nerc.ac.uk/news_kashmir.html
Durrani, A.J., Elnashai, A.S., Hashash, Y.M.A., et Masud, A., 2005. Le tremblement de terre du Cachemire du 8 octobre 2005, Un rapport rapide, Centre des tremblements de terre de Mid-America, Université de Lillinois à Urbana-Champaign.
Hussain, A., 2005. Géologie et tectonique du nord du Pakistan en ce qui concerne le tremblement de terre du 8 octobre 2005, présenté à la Conférence sur la Réhabilitation des tremblements de terre, Sismologie, Structures et Codes, 8 et 9 novembre 2005, Islamabad.
Ilyas, M., 2005. Communication par courriel avec M. Wieland, Président du Comité de la Commission Internationale des Grands Barrages (ICOLD) sur les Aspects sismiques de la Conception des Barrages.
Seeber, L., et Armbruster, J.G., 979.Sismicité de l’arc Hazara dans le nord du Pakistan: Décollement vs sous-sol, dans A. Farah nd K. A. DeJong, eds., Géodynamique du Pakistan, Enquête géologique du Pakistan, 3 – 42.