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Imparare dai terremoti
Un team di ricognizione EERI comprisingSaif Hussain, Coffman Engineers, Inc., Encino, California; Ahmed Nisar, MMI Engineering, Oakland, California; Bijan Khazai, Columbia University, Earth Institute; e Grant Dellow, Institute of Nuclear and GeologicalSciences, Nuova Zelanda, visitato il Pakistan novembre 13-20, 2005. Durante la visita, il team è stato ospitato dalla North West Frontier Province (NWFP) Università di Ingegneria e Tecnologia (UET) e ha trascorso quattro giorni nelle aree colpite dal terremoto del Pakistan settentrionale. Lo staff di NWFP UET comprendeva il dottor Qaisar Ali, yedM. Ali e il signor Mansoor Khan. Il viaggio includeva un sopralluogo in elicottero nell’area per gentile concessione dell’esercito pakistano. Il team ha anche partecipato a una conferenza internazionale di due giorni sul terremoto organizzata dalla NWFP UET Aislamabad e ha incontrato il Primo Ministro del Pakistan presso la PM House.

Questo rapporto riassume le parti salienti delle informazioni raccolte durante la visita. La pubblicazione di questo report è finanziata dal programma Learning from Earthquakes di EERI, sotto la sovvenzione della NationalScience Foundation # CMS-0131895. (Nota: le foto aggiuntive del team thereconnaissance possono essere visualizzate all’indirizzo www.eeri.org/google.)

Introduzione

L ‘ 8 ottobre 2005, alle 8:50 del mattino, un terremoto di magnitudo Mw = 7.6 ha colpito la regione himalayana del Nordpakistan e Kashmir. L’epicentro del terremoto si trovava circa9 km a nord-est della città di Muzaffarabad, la capitale della parte amministrata dal Pakistan del Kashmir, nota come Azad Jammu Kashmir (AJK).

Il tasso di mortalità ufficiale del governo pakistano a partire dal novembre 2005 era di 87.350, anche se si stima che il numero di morti potrebbe raggiungere oltre 100.000. Circa 38.000 sono rimasti feriti e oltre 3,5 milioni sono rimasti senza casa. Secondo i dati governativi, 19.000 bambini sono morti nel terremoto, la maggior parte dei quali in diffusi collassidi edifici scolastici. Il terremoto ha colpito più di 500.000 families.In inoltre, circa 250.000 animali da fattoria sono morti a causa del crollo di granai di pietra, e più di 500.000 animali di grandi dimensioni hanno richiesto un riparo immediato dal rigido inverno.

Si stima che più di 780.000 edifici siano stati distrutti o danneggiati irreparabilmente, e molti altri sono stati resi inutilizzabili per lunghi periodi di tempo. Di questi,circa 17.000 edifici scolastici e la maggior parte dei principali ospedali vicini all’epicentro sono stati distrutti o gravemente danneggiati. Le linee di vita sono state colpite negativamente, in particolare le numerose strade e autostrade vitali che sono state chiuse da frane e guasti ai ponti. Diverse aree sono rimaste interrotte dalle rotte terrestri anche tre mesi dopo l’evento principale. L’energia elettrica, l’approvvigionamento idrico e i servizi di telecomunicazione sono diminuiti per periodi di tempo variabili, anche se nella maggior parte delle aree i servizi sono stati ripristinati nel giro di poche settimane.

Massicce frane erano una caratteristica particolare di questo evento. Una banda molto densa e ad alta frequenza di frane è stata innescata lungo la traccia di rottura della faglia nelle aree del midslope; tuttavia, si dissipava rapidamente con la distanza dalla zona di rottura del guasto.Quasi tutte le frane erano poco profonde, slitte disaggregate, con due di lorogrande di 0,1 km2. A causa del paesaggio generalmente arido, liquefazionenon è stato osservato o segnalato da altri.

Seismotectonics

L’attività sismica in Asia meridionale è un direttorisultato della collisione delle placche indiana e eurasiatica, che risultadal movimento nord-occidentale della placca indiana al ritmo di 4-5 cmper anno. La collisione di ri-sulting ha fratturato la placca indiana in diverse fette sotto il bacino del Kashmir ed è nota come zona Indus-Kohistanseismica (Seeber e Armbruster 1979).

Il terremoto si è verificato all’interno della Hazara-Kashmirsyntaxis della cintura himalayana. La caratteristica principale identificata in questa zona è la faglia di Balakot-Bagh (Hussain 2005), che è la probabile fonte del terremoto.La soluzione del piano di guasto mostra un colpo di 338 gradi, immergendo circa 50 gradi nella direzione N-NE vicino alla superficie con amore delicato tuffo in profondità. Lo slittamento netto per questo evento, stimato dai cambiamenti della gamma del radar e del surveyand del campo, è 4.2 ± 0.5 m, con uno slittamento massimo di approximately5m. La profondità focale riferita per questo evento varia da 3km (MSSP), a 20km (USGS), a 26km (IGS).

La distribuzione dell’intensità stimata e interpretata dal Pakistan Geological Survey è strettamente associata alla zona di rottura. Al di fuori della larghezza stretta (5 – 0 km) della rotturazona, i segni di danno sembravano essere abbastanza minori. Mentre ci wasdamage nelle posizioni più distanti quali Abbotabad (35 chilometri dalla zona di upture),Islamabad (64 chilometri) e Lahore (> 250 chilometri distanti), può essere attributedto gli effetti locali del sito o la costruzione difficile piuttosto che il shakingfrom intenso diretto il terremoto. All’interno della zona di rottura, la città di Muzaffarabadha subito gravi danni (IX-X su scala MMI) e la città di Balakot eraquasi completamente distrutta (X su scala MMI). La distribuzione delle scosse successive, nelle aree di Balakot, Batagram, Allai e Beshram Qila, suggerisce che la rottura della faglia si estenda nella direzione NW.

La traccia superficiale del difetto causalepuò essere interpretata dalla mappa degli spostamenti del suolo da misure di ampiezza radar (COMETA 2005). L’esposizione superficiale del guasto può ancherilevato chiaramente nelle immagini del cambiamento litologico dai dati Landsat. Una proiezione in rilievo 3D mostra l’espressione di questa faglia non solo nella geologia superficiale, ma anche nella geomorfologia superficiale.

A causa della mancanza di strumentazione,non ci sono forti registrazioni di movimento all’interno della zona di agitazione intensa.I dati osservazionali e le relazioni dei locali suggeriscono una forte componente verticalee 30-45 secondi di forte agitazione. I forti record di movimento ad Abbotabad (35 km dalla zona di rottura), Murree (34 km) e Nilore (54 km) mostrano le accelerazioni massime del picco orizzontale(PGA) di 0,231 g, 0,078 g e 0,026 g, rispettivamente; e PGA verticali di 0,087 g, 0,069 g e 0,03 g, rispettivamente (MAEC, 2005). Massima PGA orizzontale era 0. 16g alla cresta e 0.1 gat alla base della diga di Tarbela (situato a circa 78 km di distanza), e 0.sono stati segnalati anche 1 g alla punta a valle della diga di Mangla (circa 90 km di distanza) (Ilyas 2005).

Frane

Le concentrazioni di frane lungo la zona di rottura sono state molto elevate, ma si sono rapidamente dissipate entro appena 2 km dalla proiezione superficiale della faglia. Durante la ricognizione aerea dell’area interessata, i danni da frana sono sembrati essere più gravi sulla parete pensile, con concentrazioni relativamente basse sul lato del footwall. Una concentrazione molto elevata di frane grandi e piccole è stata osservata nell’area a metà pendenza lungo la proiezione superficiale della faglia.

Anche il numero di guasti alle pendenze è aumentato in modo significativo lungo le pendenze. Concentrazione di frane lungo i pendii intermedi. conaspetti nella direzione di guasto-normale, mostrando una forte indicazione di effetti di direzionalità della rottura. Altri effetti come l’amplificazione topografica della cresta sono stati ampiamente osservati, specialmente nel caso di creste allungate con pendii ripidi. In alcuni casi, dove il movimento del terreno era perpendicolare all’asse del bordo, il danno è stato notato su un lato del pendio della cresta, ma non sull’altro. Questa variabilità può essere dovuta alla costruzione di strade attiva che ha creatouna debolezza nella direzione del collasso totale, oltre al componente strutturale/geologico, aggiungendo così alla maggiore suscettibilità di uno di questilopi.

Frane poco profonde e interrotte:

Frane superficiali onnipresenti e cadute di massi su ripidi pendii naturali e in ripidi tagli stradali sono state avviate durante il terremoto. Hanno rappresentato la più grande minaccia per le strade e le strutture di montagnasulle basi dei pendii. Anche se di dimensioni relativamente ridotte, le frane poco profonde hanno avuto una natura pervasiva che ha contribuito in modo significativo ai danni causati dal terremoto, in particolare nei versanti più bassi abitati da grandi popolazioni umane. Molti di questi pendii, come ad esempio lungo la terrazza fluviale a Muzaffarabad, continuano a rappresentare un grave pericolo a causa della presenza di grandi crepe di tensione fino a 10 m, soprattutto da quando sono stati istituiti rifugi di emergenza in tali aree.

Le frane poco profonde non erano associate a specifiche unità geologiche e/o tipo di pendii. Erano profondi quanto la zona radicale della copertura vegetativa, ovunque da diversi decimetri a un metro di profondità, e consistevano in materiale secco, altamente disaggregato e fratturato che scendeva a cascata in aree piane alla base o vicino ai pendii di steep.

Frane profonde:

Le frane profonde erano molto meno numerose di quelle poco profonde. I due più significativi (più grandi di 0,1 quadratekm) sono stati notati a Muzaffarabad e nella valle di Jhelum. Il primo, situato a nord di Muzaffarabad, si è verificato in un’unità di calcare dolomitico che in precedenza aveva fallito e arginato il fiume Neelum per un giorno. C’era la prova di una frana preesistente in questa formazione che aveva anche danneggiato il fiume. L’enorme e profondo guasto nella valle di Jhelum era a 36 km a sud-est dell’epicentro e a 3 km dalla proiezione superficiale della faglia in un’unità di arenaria snodata. La frana era di oltre 1 km di larghezza e la distanza tra la parte superiore della superficie di scorrimento e il toeof detriti era più di 2 km. (Vedere la relazione speciale sul terremoto inserita nella newsletter EERI di dicembre 2005 per ulteriori discussioni su questa diapositiva.) I detriti della frana hanno creato una diga che ha bloccato la convergenza di duepiccoli fiumi sul fondo della valle.

Cascate di roccia:

Le cascate di roccia che coinvolgono grandi rocce o massi erano comuni e provocavano notevoli danni e interruzioni alle strade,alle strutture e alle comunità. Molte di queste diapositive, innescate da frequenti scosse di assestamento, hanno provocato morti significative.

Strutture

La maggior parte dei danni agli edifici è stata causata da smottamenti, anche se un gran numero di edifici situati per lo più su o vicino a pendii sono stati distrutti da cedimenti dovuti a frane o cedimenti. La più grande concentrazione di edifici distrutti o danneggiati era a Muzaffarabad e Balakot. Altre città come Bagh e Rawlakot avevano anche significativodanno, ma non sono stati visitati dal team EERI a causa del tempo limitato. Si stima che a Muzaffarabad, il 30-50% degli edifici sia stato distrutto o gravemente danneggiato nell’evento principale. Le principali concentrazioni di danni a Muzaffarabad erano in aree di depositi alluvionali più profondi lungo i fiumi Neelum e Jhelum.Il danno in Balakot era direttamente correlato alla rottura del guasto. Ad Abbotabad, i danni erano dovuti alla risposta del sito locale nella zona cantonale che era stata segnalatamentesviluppata su ex terreni paludosi. Diverse altre città situate lungo la rupturezone (da Bagh a Batagram) hanno subito danni significativi al loro materiale edilizio. Il crollo widelyphotographed del grattacielo Margala Torri inIslamabad, situato oltre 80 km dall ” epicentro, potrebbe essere stato dovuto toconstruction questioni legate.

Un’indagine condotta in elicottero ha rivelato che un gran numero di edifici nelle zone più rurali e montane – forse fino al 50% nelle zone vicine alla rottura della faglia – sono stati distrutti o gravemente danneggiati. Questi erano per lo più case coloniche appartenenti agli agricoltori migratori e non migratori pendii montani. Il governo del Pakistan stima che più dell ‘ 80% del totale degli edifici distrutti si trovava in regioni rurali.

Costruzione di muri portanti:

La maggior parte degli edifici nella zona interessata sono di costruzione di muri in muratura non ingegnerizzata (URM).La struttura tipica è costituita da una o due piani di pietra non rinforzata,mattoni pieni o blocchi di cemento massiccio muri portanti con pavimenti in cemento armato. Le strutture del tetto sono piatte o inclinate. I tetti piani nelle città e nei villaggi più piccoli sono costituiti da travi di legno (non lavorate) e lastre di fango rinforzate con paglia e occasionalmente lastre di cemento leggermente rinforzate (“Tayyar Chath”) o fogli GI (ferro zincato). Le città più grandi sono costruite con tetti in lastre di cemento armato. La costruzione del tetto a falde, a due falde, con o senza fianchi, è incorniciata con capriate in legno o acciaio leggero con coperture in lamiera ondulata. Tetti di tegole possono anche essere trovati in questoregione. I villaggi più piccoli contengono anche strutture in adobe che,come previsto, hanno funzionato male nel terremoto.

Fondazioni sono costruite per lo più ofstones o mattoni cuscinetto su suoli nativi circa due o tre piedi belowgrade e 8 a 24 pollici di larghezza. L’unico rinforzo in acciaio trovato nella maggior parte della costruzione del muro portante è in architravi (intestazioni di finestre o porte) e normalmente consiste di quattro barre #4 in una trave di cemento 9 x 9 con legami di stirrupsor a spaziatura di 9 – 2 pollici. Tipicamente, nessuna trave di legame fa parte delmuro e non esistono legami positivi tra le pareti e i pavimenti / tetti.La prestazione delle costruzioni della parete di URM nel terremoto è stata variata e sembra dipendere da fattori quali ridondanza nei muri strutturali e qualità dei materiali e della costruzione.

Nelle aree di forte agitazione, la maggior parte delle strutture murarie portanti la muratura è crollata o ha subito gravi danni. La maggior parte di queste strutture sono state costruite con pietre rotonde non levigate con fango o malta cementizia debole. La debolezza della malta era chiaramente evidente;la malta si sgretolava anche se manipolata a mani nude. Issueswith costruzione blocco di cemento erano scarsa resistenza blocco, malta debole, e la mancanza di dettagli sismici. In generale, firedclay mattoni murature wallbuildings sembrano aver eseguito meglio rispetto agli altri tipi di wallconstruction.

Costruzione incorniciata:

Una piccola percentuale di edifici nella zona, per lo più più grandi edifici a più piani nelle città più grandi, sono nonductilereinforced costruzione telaio bastone di cemento con non strutturale in – fillblock o muri di mattoni con finitura in gesso. I pavimenti sono per lo più di costruzione beamand lastra sostenuta da colonne poggianti su fondazioni pad.Non esiste un sistema di resistenza alla forza laterale, ed è per lo più pareti di riempimento che forniscono una certa quantità di resistenza e rigidità laterale. Un certo numero di edifici, alcuni dei quali alti tre o quattro piani, sono stati visti riposare interamente su muri di tamponamento “non strutturali” mentre le colonne erano fallite appena sotto il primo piano sopraelevato. Sono stati osservati molti fallimenti di piani morbidi/deboli in edifici a più piani ad uso misto con vetrine aperte al primo livello / piano terra e uffici/spazi residenziali murati nei piani superiori.

Scuole e ospedali:

Praticamente tutti gli edifici scolastici sono costruiti dal governo e di proprietà, e ogni comunità ha una scuola elementare, anche i villaggi remoti. Le evidenze aneddotiche suggeriscono danni catastrofici a una percentuale più elevata di scuole pubbliche rispetto agli edifici non governativi nelle medesime aree. La scarsa qualità della costruzione e la mancanza di progettazione sismica sono state violate in questi crolli di edifici. Sebbene la maggior parte degli edifici scolastici sia crollata totalmente o parzialmente, molte scuole erano aperte e funzionanti con le lezioni che si tenevano nel cortile della scuola adiacente.

Anche molti ospedali della regione hanno subitogravi danni o sono crollati. Dei due ospedali principali di Muzaffarabad, il principale ospedale militare combinato (CMH) è completamente crollato, uccidendo o ferendo molti pazienti e lavoratori. I residenti della città hanno dovuto fare affidamento suaiuto medico di emergenza da parte dei militari e delle ONG come la Mezzaluna Rossa/RedCross mentre si mobilitavano per lo sforzo di salvataggio 24 ore dopo il terremoto.

Un importante ospedale di Abbotabad, l’AyubMedical College, era una struttura di assistenza critica persa a causa della mancanza di un processo di valutazione properpost-terremoto. L’ospedale è stato evacuato e i pazienti sono stati trasferiti nel cortile anteriore della struttura a causa di un errore di categorizzazione dei danni non strutturali come gravi danni strutturali. Ciò ha portato a significatividistruzione delle operazioni ospedaliere. Un problema simile si è verificato con Ilabbas Medical Institute di Muzaffarabad.

La questione della valutazione della sicurezza post terremoto è significativa anche per gli edifici ordinari. A causa della mancanza di personale qualificato, un certo numero di proprietari di case incerti circa la sicurezza della loro famiglia trasferito temporaneamente in città o tende lontane, anche se le loro case non sembrano avere alcun danno significativo.

Linee di vita

Trasporti:

Le chiusure stradali interrompono completamente l’accesso alla terra ai vicoli di Jhelum, Neelum e Kaghan. Le frane sono state la causa predominante delle chiusure. Il problema dei cedimenti dei pendii lungo i tagli stradali è stato aggravato da un processo di costruzione della strada che utilizza esplosivi in strutture deboli e tagli in dita di frane preesistenti.Molte chiusure stradali erano dovute a scivoli disaggregati poco profondi e cadute di masseche raramente causavano la completa perdita del banco della carreggiata. Tuttavia, la natura instabile dei detriti e la presenza di massi rocciosi interrotti lungo i pendii sopra la carreggiata hanno creato continue sfide nello sgombero e nell’apertura delle strade.

Il problema delle chiusure stradali era così significativoche l’esercito dedicò 12 battaglioni di ingegneri alle strade aperte. Grazie alla vasta esperienza dell’esercito nella costruzione di strade e alla disponibilità di costruttori qualificati nelle comunità montane dopo molti anni di costruzione dell’autostrada Karakoram, l’apertura e la ricostruzione delle strade sono state gestite in modo efficiente. Al momento della ricognizione, la strada della valle di Jhelum,la strada della valle di Kaghan e l’autostrada Karakuram erano state chiaree aperte. La Neelum Valley Road, l’unica altra strada principale nella zona interessata, aveva solo un tratto di 5 km rimasto da cancellare. Mentre la maggior parte delle strade principali sono state riaperte, c’è una vasta rete di strade terziarie che servono la comunità montana nelle altitudini più elevate. Molti di questi carichi rimangono chiusi, tagliando fuori le popolazioni che non hanno nemmeno sperimentato gli effetti diretti del terremoto e ostacolando gli sforzi di soccorso.

Diversi ponti furono danneggiati, specialmente nella valle di Jhelum e a Balakot. Tuttavia, un certo numero di ponti didnot hanno sofferto molto diga-età ed erano aperti al traffico. All’interno della zona colpita dal terremoto, il tipo di ponte prevalente era costituito da ponti sospesi o ponti a campata multipla in cemento armato. Il primo consiste di un wooddeck sostenuto sulle travi d’acciaio sospese dai cavi d’acciaio su eitherside del ponte. I cavi sono sostenuti da una torre a ciascuna estremità e ancorati in un blocco di ancoraggio in cemento. Inoltre, il ponte è impedito controstsway da cavi collegati ad un cavo longitudinale su ogni lato sotto l’elevazione thedeck e ancorati in blocchi di ancoraggio in cemento. La sospensione bridgesare tipicamente per uso pedonale, con alcuni permettendo il traffico veicolare.I danni ai ponti sospesi andavano dal taglio della fondazione della torreper completare il crollo delle torri.

Non ci sono stati danni ai cavi o al cablaggio, tranne che in un ponte dove i cavi sono stati fratturati dopo il crollo delle torri a causa di un incendio in un negozio adiacente contenente gascylinders.

I ponti in cemento armato nell’areatipically consistevano in ponti in cemento armato a campata singola o multipla supportati su colonne in cemento armato o pareti di molo. I danni ai ponti in cemento armato variavano dallo scorrimento del ponte o dal movimento significativo delle pareti.

Approvvigionamento idrico

Lo stoccaggio privato dell’acqua sotto forma di serbatoi di stoccaggio montati sul tetto è prevalente nella zona. Nelle zone terremotate, molti serbatoi d’acqua sopraelevati si sono spostati o sono crollati. Rifornimento idrico comunale a Muzaffarabad proviene dal fiume Neelum. L’acqua del fiume è sollevata da sei linee di aspirazione e trattata in una serie di filtri e chiarificatori di sabbia rapidi. I danni a questo sistema idrico variavano da danni a chiarifierbaffles, unità di controllo del motore e tubazioni di distribuzione in alcune aree.Con l’aiuto dell’UNICEF, il sistema è stato riparato abbastanza rapidamente: l’acqua non trattata è stata restituita entro cinque giorni e l’acqua trattata era disponibile nei giorni successivi al terremoto.

In piccoli villaggi e frazioni, l’acqua proviene da pozzi privati di acqua sotterranea o corsi d’acqua naturali. In un caso, un villaggio situato tra Mansehra e Ghari Habibullah ha sperimentato un significativo innalzamento dell’acqua nei suoi pozzi due settimane dopo il terremoto, e la gente del posto ha riportato un’elevata torbidità.

Altre linee di vita:

Mentre il servizio telefonico terrestre non era operativo, nuove torri di telecomunicazione senza fili sono state erette nei giorni del terremoto, e le comunicazioni sono state completamente ripristinate relativamente rapidamente dopo.

Eletricity alla zona di Muzaffarabad issupplied dalla diga di Mangla e da una centrale idroelettrica locale di 30 megawatt Jhangra. La perdita di potenza a Muzaffarabad era dovuta a trasformatori cadutie linee spezzate. L’elettricità è stata completamente ripristinata nella maggior parte della cittàcinque a sei giorni. Le torri di trasmissione principali sono andate molto bene, connessun danno alle torri anche nell’area di intenso scuotimento. In un caso, tuttavia, una frana ha danneggiato la linea di trasmissione vicino a Balakot.

Il riscaldamento è fornito da entrambi electricityor GPL. Non ci sono linee di rifornimento di gas naturale a Muzaffarabad. Disposizioni di pianificazione sismica e codici di costruzione Anche se il Pakistan ha designato zone sismiche, l’area che ha subito il terremoto non è stata classificata o è stata considerata Zona 2 (equivalente alla zona UBC 2: rischio basso o moderato). Le principali città di Peshawar (Zona 2), Islamabad (Zona 2), Karachi (Zona 2) e Quetta (Zona 4) erano state classificate, ma non in un modo che concorda con quelli indicati nell’appendice III del capitolo 6 dell’UBC del 1997, dove Islamabad, Peshawar e Karachi sono tutti classificati come Zona 4. La pericolosità sismica non viene prestata molta attenzione nella pianificazione urbana e nelle decisioni politiche, e la progettazione sismica non sembra avere la massima priorità, ad eccezione di progetti importanti o di alto profilo.

Nelle riunioni con i funzionari pubblici, è emerso che non vi era alcuna applicazione del codice nella regione. Sembra che la maggior parte degli ingegneri praticanti nelle principali aree urbane utilizzi l’UBC per la progettazione di edifici. È anche l’uso di codici ACI e standard britannici.comune. In una riunione del team EERI con il Primo Ministro del Pakistan,è stato detto che lo sviluppo di un codice edilizio nazionale adeguato con adeguate disposizioni di progettazione sismica era stato fornito ai consulenti locali, e avevano avuto un mese di tempo per produrre tale documento.Una bozza di questo documento di codice non era disponibile per la revisione al momento della stesura di questo rapporto. Molte persone hanno già iniziato la ricostruzionesenza codici di costruzione o applicazione.

Risposta e recupero

Il terremoto ha colpito direttamente o indirettamente una popolazione di circa 3,5 milioni di persone, e la logistica della gestione degli aiuti e degli sforzi di ri – lizzazione è stata estremamente faticosa. Oltre al numero impressionante di morti, il costo umanoinclude amputati, orfani, condizioni non igieniche che causano malattie e grave malnutrizione. I primi giorni della risposta al disastro sono stati segnati da sforzi non coordinati tra tutta una serie di organizzazioni coinvolte nell’opera di soccorso.C’erano poche informazioni su chi stava facendo cosa e poca vista. Una struttura di coordinamento è stata successivamente creata dal governo sotto la Federal Relief Commission (FRC) e l’ERRA (Earthquake Relief And Rehabilitation Authority) per coordinare le attività con altre agenzie internazionali e ONG. Secondo la Banca Mondiale, il lavoro di soccorso costerà billion 2 miliardi. Secondo un’altra stima, circa 0,5 milioni di tende, 3.sono state necessarie 5 milioni di coperte, 60.000 tonnellate di cibo e 3.000 tonnellate di medicine.

La strategia di rifugio è stata organizzata intorno a tre popolazioni: persone che vivevano in case nelle quote più basse,persone che vivevano in quote più alte che potevano arrivare alle quote più basse e persone che vivevano in aree inaccessibili di neve (5.000-7.000 piedi). Le persone delle prime due categorie erano dotate di villaggi tendati gestiti da qualche agenzia. Le persone nell’ultima categoria non sono state costrette a discendereai villaggi tentati. I sopravvissuti vengono insegnati a costruire transitionalshelter utilizzando materiale da detriti recuperati, rinforzato con materiali localmente disponibili come legname e fieno in aggiunta ai fogli galvanizediron corrugati (CGI) forniti loro.

Riciclare tetti in lamiera di CGI da case distrutte è stato problematico a causa della preferenza della gente per l’utilizzo del materiale riciclato per le loro strutture permanenti in seguito e non per le strutture temporanee. Sono stati ideati sbocchi per la fornitura di materiale da costruzione. Il governo ha creato un incentivo per le persone a utilizzare i propri materiali dando fogli CGI gratuiti a persone che usano metà del loro materiale. Le ONG che lavorano nella valle di Neelum hanno notato il problema delle persone che trasportano fogli GI pesanti, del peso di 8-9 kg ciascuno, a quote elevate. Materiali leggeri alternativi come fogli di plastica havebeen suggerito, ma la loro incapacità di portare il peso della neve doesnot li rendono una valida alternativa. La rimozione dei detriti è stata lenta perché gran parte delle attrezzature pesanti è stata legata allo sgombero e alla riparazione della strada.Altre sensibilità per quanto riguarda la rimozione dei detriti includono corpi e persone possessions ancora sepolti sotto le macerie e una riluttanza a partwith rottami potenzialmente utili. Anche lo scarico di macerie raccolte dalle valli e dalle gole della città è stato un problema, poiché le persone stanno mettendo a rischio le loro vite tentando di recuperare armature con mazze e mani nude. Detriti provenienti da magazzini chimici, ospedali e aree di stoccaggio di pesticidi sono una causa significativa di preoccupazione ambientale.Attualmente, il governo del Pakistan stima 20-30% di detriti è ancora tobe rimosso.

Circa il 67% delle istituzioni educativenell’area interessata sono state distrutte. Il costo della ricostruzione delle scuole inle aree colpite sono stimate in circa $6 4 milioni. Molti studenti e insegnanti sono stati sfollati e alcuni sono emigrati fino a Islamabad.Studenti, genitori e insegnanti vogliono che le scuole riaprano, ma poche scuole nelle aree colpite sono funzionali. Alcune scuole di tende sono state aperte, ea poco a poco la vita sta tornando alla normalità. Consulenza traumatologica per gli studentisarà necessario per un bel po ‘ di tempo. Il terremoto ha distrutto 782 istituzioni sanitarie, quindi l’area era quasi priva di qualsiasi tipo di struttura sanitaria dopo il terremoto. Nonostante la base e gli ospedali da campo che hanno funzionatointorno all’orologio, è stato difficile ottenere il giusto tipo di equipaggiamenti medici e attrezzature per le aree colpite a causa del terreno difficile. Il terremoto ha anche gravemente colpito la salute materna perché la maggior parte dei parenti di nascita tradizionali sono morti o si sono trasferiti in luoghi più sicuri. Le donne incinte non lo farannoottenere necessarie cure pre e post – natali. I programmi di salute mentale sono amministrati sia dal governo che dalle agenzie internazionali. Una task force di psichiatri è stata formata dal governo che è finanziato a million 5 milioni per amministrare il trattamento per lo stress post-traumatico.

La gestione delle popolazioni sfollate nei campi di accoglienza si è rivelata una grande sfida, e alcune persone non si erano trasferite nei campi al momento della stesura di questo documento. Prevenzione delle malattie in campshas funzionari governativi interessati. Malattie come diarrea, infezioni respiratorie e scabbia negli insediamenti di tende affollate sono sorte nelle settimane successive al terremoto. Le istruzioni sull’igienesono state pubblicateper creare consapevolezza tra le persone nei campi di soccorso. Poiché la popolazionenon è abituata a vivere in un tale ambiente, le questioni sociali e culturali stanno creando difficoltà. Secondo un operatore di soccorso, problemi di modesticompelano molte donne ad aspettare fino al buio per usare i servizi igienici in comune.

Un progetto a lungo termine per la ricostruzione e la riabilitazione dovrebbe iniziare entro la metà di febbraio (l ‘ 8a settimana successiva al disastro). Si stima che circa 400.000 case sarannocostruito dal governo. Numerosi gruppi e individui stanno presentandoidee sulla costruzione antisismica, ma a quanto pare non sono adeguatamente coordinati al momento attuale. Le organizzazioni interessate alla costruzione di case dovranno seguire le norme e le procedure stabilite e coordinate dall’Autorità per la ricostruzione e la riabilitazione del terremoto (ERRA), quando queste saranno disponibili.

Secondo una stima della Banca Mondiale, saranno necessari 3,5 miliardi di dollari per la ricostruzione e la riabilitazione.

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